农业部全国畜牧兽医总站高级畜牧师、监测处处长杨泽霖分析指出，规模化养殖程度低使得上游菜牛供应减少，造成下游牛肉价格上涨。

杨泽霖日前在接受媒体采访时表示，上世纪80年代，农户淘汰的一些劳动力水牛、黄牛，被宰杀后当作牛肉进入消费市场。近年来，随着农业机械化水平提高，耕牛被机械取代，养牛的农户减少。同时，肉牛的规模化养殖程度并没有生猪高，现在人们对牛肉的需求量越来越大，原先供应不能满足市场。同时，草料、人工、运输成本增加不断推高养殖成本，加之国家对肉牛养殖扶持力度较小，多重因素叠加导致肉牛养殖利润低，养殖户饲养意愿下降，甚至纷纷退出。

如何破解牛少价高的难题？杨泽霖指出，一是政府要鼓励农户养牛，给予养牛户和养猪大户一样的土地、税收、保险等政策扶持；二是推广标准化养殖、生产，保障供给，平衡产业链利益格局，实现良性循环。