为期两天的中央农村工作会议22日在北京闭幕,会议全面部署了当前和今后一个时期的农业农村工作。其中备受关注的内容是,会议提出,要在“收入倍增”中着力促进农民增收。今后一段时间,农民收入至少应与城镇居民收入同步增长,并力争超过。
要保持农民收入的高增长,还需要哪些方面的政策支持,对此,招商证券研究发展中心宏观研究主管谢亚轩认为,“我认为未来随着经济的发展,要想切实提高农民的收入需要三管齐下,第一是保障农民在其土地使用权流转过程中获得的收益的权利,提升他在收入分配中的占比。第二就是要切实采取措施促进农民的就业,广开就业门路,提高农民工资性收入的责任。第三就是要不断理顺农产品价格,让种粮和务农农民获得合理的利润。”
会议还强调,要不断加大农业投入力度,在确保国家粮食安全和重要农产品有效供给的同时,要不断理顺农产品价格,让农民种粮务农获得合理利润。近年来,在农业生产成本快速增长的背景下,农业比较效益有所下降。农产品价格的提高,对于农民增收无疑是一种积极的因素,但同时它对通胀又会有显著影响。这两者之间的关系应如何协调,谢亚轩先生表示:“通胀是指多数商品价格的全面上涨,它归根到底是一种货币现象,需要用稳健的货币政策加以应对。农民其实出售农产品的收入在整个农产品终端销售价格中的占比只有20%-30%,所以要想稳定农产品价格,更多的还是应该切实采取措施,降低物流、仓储这样一些流通环节的费用。”
要发展现代农业,提高农业效益,就要提高农村生产的集约化、专业化和组织化程度。农业部部长韩长赋表示,未来要完善新型农业经营体系,以家庭承包经营为基础,按照依法自愿有偿原则,引导农村土地承包经营权有序流转。争取用5年的时间基本完成农村土地承包经营权确权登记工作。同时,加快推进农村土地承包经营权流转管理和服务体系建设,探索建立严格的工商企业租赁农户承包耕地准入制度
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