创新思路加快建设现代农业——访吉林省副省长王守臣

来源：农民日报

吉林是农业大省和国家重要商品粮基地，吉林省副省长王守臣说，近年来，吉林把发展农业产业化经营作为农村经营体制的重大创新，作为破解“三农”问题的重大举措，作为转变发展方式、建设现代农业的主导模式。经过多年实践探索，走出了一条符合中国特色、具有吉林特点的现代农业发展道路，培育了粮食、畜牧、林业、特产和农产品加工“五大”产业，使农业农村经济呈现出大发展、大跨越、大变化的新局面。2012年，吉林省粮食总产达到668.6亿斤，再创历史最好水平；畜牧业、林业、特产业、农产品加工业产值分别达到1185亿元、1150亿元、1000亿元、3500亿元，农民人均纯收入预计达到9000元。

在创新运行机制，激发农业产业化经营内生动力上吉林采取了如下做法：

一是完善利益联结机制。通过大力发展农民专业合作社、种养大户、家庭农场等规模经营，积极推广股份合作、订单农业、统一服务等合作形式，加快构建“龙头企业+合作社+基地农民”利益联结机制。2012年，全省农民专业合作社发展到2.8万个，种植业订单面积达到4800万亩，占耕地面积的57%，养殖业订单达到4.6亿头（只），占饲养量的69%。全省龙头企业辐射农户263万户，占农户总数的66.4%，带动农民人均增收1100元以上。

二是强化产业联动机制。2012年，农业总产值与农产品加工业比值提高到1∶2.9；调出肉猪1200万头，提供淀粉糖、赖氨酸等上百种深加工产品900万吨、饲料500万吨；农产品加工业安置农民工72万人，带动相关服务业46万人。

三是建立协调运行机制。2012年，全省农业基础设施建设投入177.4亿元，有机、绿色、无公害和地理标志农产品产量达到3830万吨，生物防螟、农田灭鼠、测土施肥等重大增产技术累计推广面积4亿亩次，实现了全覆盖；种植业、养殖业集约经营和规模经营水平分别达到35%和82%；主要农作物综合机械化水平达到69.6%。

在创新战略举措，持续增强农业产业化经营发展后劲上，吉林推进资源整合，壮大龙头企业。到今年底，全省销售收入超过10亿元的龙头企业达到33家，超过百亿元的达到5家。目前，全省有60%的企业自建研发机构或与科研院所联合，每年投入科研经费7亿多元，研发突破性创新成果100多项。全省龙头企业获得中国驰名商标、中国名牌和中国名牌农产品等国家级品牌76个。目前，龙头企业上市12户，占全省上市企业的1/3。