山坡上温室成排，大棚里枝繁叶茂；农家果园成为旅游景点，田间阡陌变成观光通道……近日，大连市政协主席刘俊文带领部分委员视察都市型现代农业发展情况，从新农村建设模式、都市型现代农业示范区到设施农业大区，委员们沿着村头、地垄一路走来，亲眼看到精心“培育”的“都市型现代农业”已是萌芽初现，正引领农村经济发生着深刻变化。

　　“农村落后主要是经济落后，现代化成败的瓶颈卡在农村。”基于这一认识，十一届大连市政协以来，每年都将“三农”问题列为重点调研课题，多次组织专题视察和议政协商，委员围绕新农村建设提交的提案有140多件。委员们先后提出的打破城乡二元结构，调整收入分配和财政支出结构，建立以工促农、以城带乡的长效机制，让农民生活改善跟上城市发展步伐等多条建议得到采纳。市委、市政府先后出台了22个文件，实施“多予、不取、放活”的强农惠农政策，2010年市级财政投入“三农”资金达到39.7亿元，比上年增长23.8％；今年投入将超过50亿元，增长26％以上，全力推动城乡发展规划、产业布局、基础设施、公共服务、劳动就业和社会管理逐步实现一体化。

　　2009年下半年召开的大连市委十届七次全会，提出了“推进全域城市化，拓展跨越发展战略空间”的方略。在全市1.25万平方公里土地上实现全域城市化，意味着农民身份将随之彻底改变，但即使全市以后不再有农民，也依然会有农业。“没有农民的农业”应该怎样设计？农村该是什么形象？农民生活质量应达到何等水平？刘俊文要求全市政协组织和广大政协委员针对这一道道全新的重要命题，带着责任、带着感情，深入调查研究，周密思考论证，积极建言献策。

　　“都市型现代农业发展应与全域城市化目标紧密相连。”去年大连两会期间，市政协委员和党派团体提交了《大力发展都市型现代农业》、《以科技创新推动都市型现代农业建设》等11件提案，指出都市型现代农业是工业化和城市化进程中发展起来的具有生产、生态、生活和人文多功能特征，一二三产业相融合的高端农业，是现代农业的拓展和延伸；大连已具备发展都市型现代农业的基础和条件，应尽快将其作为专门化产业纳入城市经济社会发展总体规划。同年8月，市委、市政府出台了《关于发展都市型现代农业的意见》，随后编制完成《大连市都市型现代农业发展规划》，将都市型现代农业作为未来10年大连农业的基本定位和发展方向，提出通过强化农业投入，加快转变发展方式，大力发展生态、设施、精品、种苗、外向、休闲、循环等8大创意农业，深度开发农业新功能，全面提升农业综合生产能力。凭借多年发展现代农业奠定的基础，“都市型现代农业”一经实施便呈现出良好的发展势头。以乡村旅游为例，今年6月举办的大连国际樱桃节，首次将金州新区和旅顺区“合二为一”，102个采摘园同时开门迎客。市民们呼朋引伴“逃离”钢筋水泥构筑的“都市丛林”，亲农近农，享受了一段乡村的悠闲时光。不仅如此，台湾地区以及日本、韩国、越南、新加坡等地的游客也如约而至，节日期间旅游接待规模超过100万人次。其中，仅金州新区一次樱桃节就实现总收入6.7亿元，带动农民增收3.7亿元。迄今，大连已形成钓鱼节、苹果节、蓝莓节、温泉滑雪节等16项个性鲜明的乡村旅游新模式，实现了“每月有节，每区(市)县有节”，不仅使农产品身价倍增，也带动了短线游、城郊游、海岛游、采摘游、踏青游等乡村旅游市场供销两旺。

　　大连市农委副主任苑滋敏告诉记者，都市型现代农业对于农民和农业都是一场巨大的变革，不仅改变了农民与他们世代耕作的土地的关系，而且结构不断调整中的农业，特色化、规模化、专业化、标准化的生产新格局的形成，越来越显现出“农民收入追赶市民、县域经济逼近城区”两大新趋向。今年，全市预计粮食产量可达16.4亿公斤，农民人均纯收入将突破1.4万元，较去年增长13％以上。

(文章来源：人民政协报，作者：阎月君 吕东浩)