标准化茶叶基地。

　　省人民政府副省长 徐明华

　　农业标准化，是指以农业为对象的标准化活动。是对农业生产的产前、产中和产后进行全过程规范的总和。其内涵就是指农业生产经营活动要以市场为导向，建立健全规范化的工艺流程和衡量标准。具体说就是以建立完善标准体系为技术基础，应用现代管理和质量控制技术，建立完善工作制度和管理制度，将标准要求落实到农产品产销的每个环节，在确保农产品质量和产业可持续发展的前提下，获得最大的综合效益的活动。农业标准化是农业现代化的重要标志，是确保农产品质量安全的基础保障，是影响农业综合竞争力的主要因素。当前，全球农业经济一体化发展，农产品市场竞争日趋激烈，大力推进农业标准化，已成为我省农业发展的紧迫任务，对促进我省农业发展有极重要的战略意义。

　　农业标准化是现代农业的重要标志。农业标准化是现代农业的技术基础。现代农业不仅要求农产品品种标准化、农业生产技术标准化，还要求农业生产管理标准化、农产品流通标准化、农业信息标准化。农业标准化是现代农业的重要组成部分。

　　农业标准化是保障质量安全的重要基础。农产品质量安全问题是影响我省农业发展的重大战略问题。要解决这个问题，必须以农业标准化为抓手，全面规范农产品基地生产、加工、市场过程，建立完善质量安全监管制度，把好各个环节的质量安全关。

　　农业标准化是农业国际化的重要保障。我国进入“WTO后过渡期”后，受国际技术壁垒的限制，每年给我国的农产品造成的直接和间接损失达90亿美元。因此，要打破这种技术壁垒，提升我国农产品国际竞争力，建立与国际标准相适应的标准体系，必须全面推行农业标准化生产，使农产品质量与国际市场需求对接，促进我国农产品出口。

　　农业标准化是农业产业升级的重要依托。我省是传统农业占主导地位的农业大省，农业生产结构分散、产业化水平低、综合效益不高。实施农业标准化，可以把分散的农户组织起来，与企业联合起来，将农产品生产、加工、销售统一衔接起来，按照统一标准进行规模生产，实行产业化经营，促进农业向标准化、规模化、产业化、品牌化、国际化发展，不断提升湖南农业整体竞争能力和综合效益，实现农业提质增效、农民增产增收，农业可持续发展。

　　当前，我省农业正处于传统农业向现代农业转变的关键时期，必须坚持以农业标准化助推农业现代化。推进农业标准化，要坚持以保障消费农产品质量安全为重点，积极开展无公害农产品产地认定和认证，推行农产品标识化流通，严格基地准出和市场准入，确保上市农产品符合无公害农产品标准的要求；要坚持以品牌带动为重点，建立完善绿色和有机食品生产标准体系和质量控制体系，大力发展绿色和有机食品，创建农产品知名品牌；要坚持以扩大农产品出口为重点，建立和完善与出口国标准相适应的标准体系，严格按照出口农产品标准体系组织农产品生产加工，发展出口农产品基地，扩大我省农产品出口。

　　具体要抓好以下八个方面的工作。

　　一要构建农业标准体系。以水稻、蔬菜、水果、生猪、家禽、水产品等主导产业为重点，根据产业发展市场定位，在推广国家及出口国标准的基础上，按照产销全程质量有效保障的要求和“查漏补缺”原则，加强农产品质量安全标准、技术规程和管理规范的制修订，健全企业标准，形成适应我省农业产业发展的现代农业标准体系，做到农产品产销全程各环节有标准可依。

　　二要强化产销全程监管。要加强农业投入品的经营规范，严禁经营使用高毒禁用农药，确保产地环境符合无公害农产品或绿色食品产地环境质量要求；指导和督促农产品生产者、加工企业严格按照标准组织生产加工；抓好农产品基地准出和市场准入，没有标识和检测不合格的农产品不得流出产地和进入市场销售。

　　三要打造优势品牌产业。要突出1—3个优势主导产业，以绿色食品企业为龙头，大力发展农村经济合作组织和产业协会，加强同行企业间的品牌整合，创建国内外知名品牌，促进农业产业集中规模发展，形成具有地域特色优势产业。

　　四要抓好标准化示范带动。各地要以抓好水稻、蔬菜、生猪等主导产业农业标准化示范县、示范区、养殖小区建设为突破口，大力推进农业标准化，通过示范、引导和带动，不断扩大农业标准化生产规模。

　　五要广泛开展宣传培训。加强农业标准化宣传，增强各级领导、政府和部门、农技人员和农产品生产经营者农业标准化意识，形成全社会大力推进农业标准化的浓厚氛围。切实加大培训工作力度，提高各级农业部门、企业组织及广大农民推进实施农业标准化的水平和能力。

　　六要全面提升监管能力。首先要建立健全省市县乡四级农产品质量安全监管机制，形成延伸到村组的农产品质量安全监管体系。其次建立健全省市县农产品质量安全检测机构，充实基地检测能力，加强农产品质量安全监督检测。再次建立健全农业执法体系，加强农产品质量安全执法，依法加强农业标准化的监督管理。