“国进民退”还是“能进弱退”-战略策划--中国农资供销网

“国进民退”还是“能进弱退”

时间：2009-11-09 14:47:19来源：[标签:出处]作者：吴慧

“国进民退”还是“能进弱退”

“国进民退”还是“能进弱退”？

　　文/王吉鹏

　　就在前不久我去杭州给企业做培训，绍兴市的一家民营纺织企业的老总专门来找我谈了谈这家企业的情况：这家企业投资涉及房地产、金融、能源等多个行业，为其提供担保的有七八家当地大型企业，同时，这家企业又为十多家企业担保。这样一个大型企业，管理基本上靠企业主一个人，缺乏管理团队。当金融危机袭来时，企业资金链断裂，造成连锁反应。就在企业即将资不抵债的时候，浙江省另外一家近年来发展迅速的大型国有纺织企业频频向他“暗送秋波”，万般无赖之下，他只能接受被兼并的命运。

　　套用现在的时髦词汇，这家企业的行为恐怕会被很多人视为“国进民退”。这些年来国企进入多个领域参与竞争，淘汰掉相当一部分民企：从两年前中粮入主崩盘的德隆系实业到现在的民营油站被迫委身国有油企，温州炒煤团哭撤山西，民营钢铁企业战战兢兢，这一个个充满民企的血和泪的案例都被看成是正在上演的国有化戏码；再加上民企问题频出，发展又受制于政策和资金劣势，“国进民退”于是就成为许多人对当前格局的判断，也被很多人看成是一道独特风景。

　　然而，在我看来，这并不是“国进民退”，而是“能进弱退”。“国进民退”只不过是现象，“能进弱退”才是本质。仁达方略的实证研究表明国企和民企之间之所以产生了一系列的冲突，关键是因为它们加入了同样的市场竞争，只不过是在这一次的竞争中，国企占据了强势，成为了“能者”，而民企处于劣势，成为了“退者”罢了。

　　国企之所以能够成为“能者”，就是因为它的经营能力得到了提高。从上世纪90年代初开始，国家着手对国有大中型企业进行建立现代企业制度试点，国有大中型企业通过搞股份制划清了产权边界，企业在产权结构上已经由国家所有的一元化结构走向国家、集体、法人、自然人所有等多元产权结构；而诸多国有小企业也通过内部人改制，选择管理层和职工持股模式，产权置换为非国有企业。与此同时，引入先进的公司治理结构也或多或少地改变了企业运营机制。如央企经理人的全球高薪聘任制，日趋严苛的考核体系；董事会、独立董事以及监事会等多层次的制衡力量使得企业经营决策的可行性和专业性大大增强。接着又通过分立重组上市的方式，引进国外战略投资者，包装主业海外上市。中海油、中国铝业、神华这些国字号企业纷纷实现海外上市。至此，此国有控股公司已非彼国有企业了。从理论上讲，竞争力的提高必然要带来扩张的需求；另一方面，国家只是这些重组上市国有控股公司的大股东，海外众多的基金、投资者同样是股东，在这些股东的压力下，海外上市的国有控股公司必然得攻城掠地保证股东的回报。