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浙江 “村财民管”让村务更透明

时间：2009-12-21 10:09:03来源：作者：刘玛奇

12月10日晚，磐安县方前镇后朱村村委会会议室，村干部、党员、村民代表、村民主管理监督小组成员10多人围坐在一起，听取村里上个月财务收支情况的汇报。大家讨论一番后，村民主管理监督小组组长朱方超将“后朱村村民代表会议审核同意”的印章盖上，这些开支再拿到镇里报销。
这一天是后朱村的“民主理财日”，村民主管理监督小组从村民代表中选出来，行使对村级财务的监督权。自去年4月方前镇在横路头、茶谭、寺岙村开展“村财民管”制度试点以来，8月份“民主理财日”便在全镇34个村推广开来，村民主管理监督小组也在每个村建立起来。
方前镇党委书记朱良福介绍了“村财民管”的“四步走”具体操作程序：第一步，各村把每月一天定为“民主理财日”，由村干部、村民代表、村民主管理监督小组成员一起参加，听取村干部汇报上月财务收支情况，大家对所有收入进行严格审查核对。第二步，对于票据审查中的问题，所有成员可当场质疑，村干部或财务人员应予说明解答，对于有疑问争议的票据，由村民代表大会讨论后决定是否予以报销。第三步，所有票据审查合格后，需加盖村民主管理监督专用章，并由经办人、村主任、村书记、村民主管理监督小组组长集体签字，送镇代理中心复审。第四步上墙公示，接受全体村民监督。
“民主理财日”的关键是透明化公开化。朱法焕是退休教师，回村已三年。他说，建立“村财民管”制度之前，村干部用什么钱都是直接拿到镇里报销，村民们也不知道具体情况。他们村建设项目多，经济开支比邻近村大，过去总是担心村干部乱花钱，现在有了“村财民管”制度，村民们放心了。大家都说：“现在监督到位了，财务公开了，心里也踏实了，大的问题出不。”
“民主理财把一张张原始发票拿到大庭广众过堂，这是还村干部一个清白。”后朱村主任朱高阳说，以前钱虽然都花在为村里建设上，但背后还是有人讲;现在和以前一样花，却不用解释了，村民们也觉得钱花得明明白白。寺岙村书记葛小田明显感到包袱小了。有一次，有几张村里建设项目的招待发票没有注明用餐人名单，监督小组就要村书记把一张一张说明白写清楚，最后才同意入账。“要是在以前，都以为是干部吃喝掉了。”
据镇纪委干事陶旭明介绍：“过去总有村民或者村干部要求镇里派人去村里进行财务审计，而今年全镇没有发生一起因村级财务问题的信访和投诉。王龙玉