广东：借助信息手段点亮“阳光村务”-村官交流--中国农资供销网

广东：借助信息手段点亮“阳光村务”

时间：2010-03-24 10:09:47来源：作者：刘玛奇

2009年底，广东省湛江市纪委监察局创建农村基层党风廉政建设信息公开平台。
在各镇村干部的引导下，村民通过互联网查询“村务e路通”看各村村务公开情况。2
“村务e路通”如一缕阳光驱散村务阴影
村级财务、村物公开一直是村务公开的重点、难点和群众关注的焦点。湛江“村务e路通”查询平台建设就是紧紧抓住这一难点和焦点进行重点突破，以村财镇代理制度为落脚点，规范村级财物的管理。平台建设前，吴川市“村财镇代理”工作一直推而不动，实行村财镇代理的村不足50%，引发村民多次上访。平台建设时，吴川市纪委、财政、审计部门发出通知，要求15个镇(街)193个村(居)委会在2008年10月前移交账目到镇会计站，不然“糊涂账”上了平台，谁也走不掉。正是迫于“村务e路通”查询平台的威力，各村干部迅速清理并移交账目。目前，吴川市所有村(居)委会已实行“村财镇代理”，彻底解决了这一历史遗留问题，村级账目也由“浑”变“清”。其次是村级经费开支实现了由“暗”变“明”的转变。“村务e路通”通过将农村多项集体资金、政策性资金、资源使用情况、集体资产管理情况等敏感问题动态式公开，增强了资金使用的透明度，堵塞了财务管理漏洞，赢得了群众的信任。村民深有感受地说：“过去村财村物说不清道不明，村干部既是运动员又是裁判员。有了‘村务e路通’后，村民能知道真实情况，使糊涂账变成了明白账。”
过去，由于监督手段落后，人民群众监督权利得不到保障，群众监督形同虚设。一些群众要么不知道情况，要么知道了情况也不准确，心存疑惑，不少群众只好通过投诉、上访的方式来解决这类问题。建立“村务e路通”后，平台将监督关口前移，监督渠道畅通，村民通过平台可随时了解到村里的重要情况，发现公开内容不真实、村干部不廉洁行为可在平台上投诉。廉江市雅塘镇某村委会干部张某冒领上级扶持农村贫困户危房改造专项资金4000元，群众在“村务e路通”上发现疑点后，投诉到廉江市纪委。根据举报，廉江市纪委及时查清了张某的问题，责令退回冒领的资金，给予张某开除党籍的处分，依法罢免其村委会干部职务。“村务e路通”形成了由下而上公开和自上而下监督的长效机制，解决了过去不敢监督、不让监督、不会监督、不好监督等问题。
五大特点护“村务e路通”远航
1503个行政村“透明化”，绝对算得上是项浩大的工程。五大鲜明特点：一是覆盖全面。全市10个县(市、区)、88个乡镇、1503个行政村全部采用中国移动广东公司湛江分公司研发的信息平台，接受统一管理，既节省了建设经费，又实现了信息资源共享。二是内容广泛。平台以公开行政村资金、资源、资产和强农惠农政策资金等使用管理情况为重点，将村级党务、村务、财务等村民最关心的内容全部纳入平台公开。同时将各级强农惠农政策、党风廉政建设条规、村民办事指南、农产品价格、农业气象服务、农村用工培训等内容放上平台。三是程序严谨。制定了严格的平台管理制度，实行主管部门各负其责、纪检监察机关监督考核的工作机制。对不按要求发布信息的，由纪检监察机关追究有关人员的责任。四是查询便利。平台设置了互联网络、手机短信、手机WAP网站、电话语音查询、“三合一”终端机等方式。农民群众利用以上五种查询途径中的任何一种，便可及时查询到自己需求的信息。五是功能创新。平台具有电子发布、电子查询、电子监察、电子投诉、电子评价五大功能。
陈百明