——在山西省第四届村官年会上的发言

山西省农民教育促进会常务副会长、秘书长 王福水

科技进步已成为发展现代农业的根本出路

    今年是集中讲农业科技和保障农产品供给，科技创新是手段，保障供给是目的。中央的目的，就是通过科技创新，保障农产品供给，打造中国人自己的“铁饭碗”，绝不能把吃饭的权力交到外国人的手里。这个问题表面上是经济问题，本质上是国家安全的政治问题。

    最近召开的全国两会上，温家宝总理在政府工作报告中明确指出，发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务。2004年以来，连续九年中央1号文件都是讲农业发展意见，一年一个主题，今年是集中讲农业科技和保障农产品供给，科技创新是手段，保障供给是目的。中央的目的，就是通过科技创新，保障农产品供给，打造中国人自己的“铁饭碗”，绝不能把吃饭的权力交到外国人的手里。这个问题表面上是经济问题，本质上是国家安全的政治问题。1号文件把农业科技摆上更加突出的地位，出台了一系列农业科技创新的 新思路、新政策。这是党中央、国务院把握现代农业发展规律，立足当前，着眼长远、促进现代农业发展的重大部署。
    中央1号文件用10500字、分六个部分阐述：
    一是加大投入强度和工作力度，持续推动农业稳定发展。今后各级财政与金融系统都要拿出更多的钱支持农业发展。2011年，国家财政惠农资金是9700亿，今年会超过1万亿。如何争取使用惠农资金方面的知识请村官们注意学习，希望大家能借势发展。
    二是依靠科技创新驱动，引领支撑现代农业建设。1号文件明确了五个至高点，基础性、前沿性、公益性科技研究，先进生物技术、信息技术、新材料技术、先进制造技术、精准农业技术等都在此列。比如说育种，这就是基础性、公益性的科技成果，我们不可想象用五、六十年代的玉米品种“金皇后”种出吨粮田。
    三是提升农业技术推广能力，大力发展农业社会化服务。过去，有直到村的“四级农科网”，后来“线断网破”了，今年开始加强技术推广服务，要做到管理在县，服务在乡。农业部提出“打通最后一公里”，要把许多实用有效的技术传到农民手里，用到生产、加工过程。比如测土施肥，多数村目前还做不到。而搞的好的地方是农民看看手机短信，就知道他家哪一块地、什么作物、什么时间应该用什么肥。过去农民想致富，苦于没服务的状况得到了改变，真正把科技变为农民增产增收的技能。
    四是加强教育科技培训，全面培育新型农村人才队伍。大家都知道，我们这个组织叫“山西省农民教育促进会”，本会的宗旨就是促进农民教育，提高农民的科技文化素质。下面我要专门讲一下这个问题。
    五是改善设施装备条件，不断夯实农业物质基础。去年的中央1号文件就是加强农业基础设施的建设，农田水利建设，这是最艰巨的任务。农业物质基础包括先进的农业机械、肥料、种子等。农业部2012年农机补贴范围是12大类46小类、180个品目，灌溉用的过滤器都增加进去了，而且各省还可以增加不超过30个品目的机具列入中央财政资金补贴范围。优良品种、无毒高效的肥料、农药等也是农业物质，是实现优质高产高效的关键因素。
    六是提高市场流通效率，确实保障农产品稳定均衡供给。农产品的买难卖难，好东西卖不出好价钱，都属于这个问题，就多数农村来说，小规模经营和大市场对接难，难在我们的市场发育不完善、农民专业合作社发展不充分、没有足够的经纪人等等，所以说在生产发展的基础上，搞活流通、产销衔接是保证农民持续稳定增收、保证农产品均衡供给的关键。

关于培育新型农民问题

    培育新型农民，就是要使农民通过学习，适应农业现代化的农业劳动者，作为村官，首先要带好学习这个头，请大家记住一句话：有志者一生好学，无知者一事难成。

    1、培育新型农民是发展现代农业的需要。
    今年省政府确定为“农业技术推广年”。最近省委、省政府又作出了“加强‘三农’工作，奋力实现农民收入翻番的决定”，力争“十二五”期末，全省农民人均收入要达到全国平均水平，年平均得两位数增长。任务十分艰巨。真正要实现目标的有效措施，就是培育新型农民，提高农民的科技素质。1号文件的第六个大问题的14——16三个小题，讲发展农业教育，培养农业科技人才，培训农村实用人才。培育新型农民，就是要通过培训提高农民的科技素质、职业技能、经营能力。其中专门指示要加快培养村干部、农民专业合作社负责人，大学生到农村发展的带头人。要培养农民植保员、防疫员、水利员、信息员、沼气员等农村技能服务型人才，培养种养大户、农机大户、经纪人等生产经营性人才，大力培训新兴职业农民，对未升学的初高中毕业生等免费培训。搞的好的农村一定要抓住国家加强农民培训这个机遇。
    今年全国“两会”上有个热点话题：谁来种地，怎么种地。大量的农民工进城，逐步融入城市是一个发展趋势。新生代农民工对务农不感兴趣。很多农村现在种田主要靠妇女老人，叫3899部队，这肯定不行。但农业作为国民经济的基础丝毫不能消弱，这个矛盾如何解决，出路在哪里，因此，很多代表提出新型农民是未来种田的主体是有道理的，这也是一种趋势。
   最近习近平副主席访美，中美签订了农业合作协议，美国农业是相当发达的。但他是全球的粮食出口大国。它的农业人口占总人口仅2.7%，他的农场主、牧场主都是大学毕业的，1989年时任山西省委副书记的王庭栋同志率团访美，回来作报告说去一个农场参观，到了地头，从玉米地里钻出一个穿长袖、满头大汗、满脸胡须的人，导游介绍说这个农场主是大学兼职教授，一家人种近2000亩地。代表团问他天这么热，为什么不把胡须刮掉，他说没有胡须玉米叶子会把他的脸划破的，一语显露其敬业精神。现代化程度越高，社会分工越细，发达国家的农牧业都是专业化生产，规模化经营，科学化组织管理，这是发展规律。这说明没有新型农民，就没有现代化农业。
    2、培育新型农民，农民自觉是关键。
    华西村老支书吴仁宝有句名言“要富口袋，先富脑袋”，学而知之，这是真理。农民文化水平普遍相对低一些，但学习实用技术并不复杂，21世纪，是知识经济的时代，没有知识就不可能拥有财富，我带着北京、省内的许多专家到县、乡、村都讲过课，有的人不认真听，有的不仅记笔记、并且提出问题让专家回答，散会后还要追着专家请教。这种情况反映出一个问题：农民要有自己增加科技知识的自觉性。
    去年4月我陪着省里首席蔬菜专家、山西农大园艺学院院长、邢国民教授到村里，一个农民有个一亩地的春秋棚，正在移植嫁接西瓜苗，邢教授说太稀了，密度可增加一倍，他说县里两三年了都是这样要求的，我让他一定听教授的，可以隔一株用塑料绳拉一棵让苗向上长，瓜长大后放到地面，让瓜秧继续向上长。如果赔了，我用工资包赔损失。结果，他的瓜收入近8000元，纯增收60%多。西瓜茬又种上西红柿，一年两茬，他对西红柿的品种及管理等技术方面更用心了。
   今年，我们承办了省科协惠农办关于大学生村官网上书屋的项目推广，要求一个大学生村官带动10个科技示范户。我们优先安排这次到会的村填一张表，将重点给于照顾。
    我们这个教育促进会联系的省内外各类农业专家89人，只要大家有需要，我会一定会帮助大家开展培训工作。
    3、农业科技创新与农民紧密相关
    贯彻1号文件，调科技创新，许多是科研部门、农业部门的事，但对农民来讲也是紧密相关的课题。科技创新的潜力无限、商机无限、无处不在、无时不有。
    比如说，五台县建安村出产的大米,质量很好，一个纸盒装三塑料袋，成了过大年的礼品，这和过去用大编织袋装了卖就是创新了。但是能不能再接再励的创新？完全可以！我能想到的有三个方面：一是变成有机含硒大米，不用化肥和化学农药，肥料用有机的，防治病虫用物理的和生物的办法。用山西大学教授专利硒元素微肥，和光和菌生物肥料实现优质高产。硒元素是人体生命必须的微量元素，含硒食品可以提高售价。二是包装塑胶袋再厚一点，搞真空包装，把产品介绍、地理标识、有机认证、权威机构的检验报告及含硒元素都印在包装上面，让消费者明明白白消费。三是包装设计要把佛教圣地五台山形象展现出来，使产品增加文化品位，说建安村知道的人少，说五台山世界有名，影响就大多了，大米的价格会更好。日本有机大米到上海展销会卖每公斤80元照样有人买，这叫高端消费，高消费是个很大的群体，他们现在不仅要求吃好，更希望吃出健康、吃出品位。
    再比如说宁武县有个村支书冯俊山，自己办了5万多只的养鸡场，鸡饲料是配用黄粉虫，质量很好，鸡蛋供应基本覆盖宁武县城。养鸡进一步扩展的空间是搞循环经济，向鸡粪无害化处理，种有机菜等方面继续延伸。阳城县北音村大学生村官石剑通过反复试验把50多个养鸡大户的鸡粪集中发酵，高效有机肥让县里的种菜大户全部收购，使鸡粪变成了钞票。养鸡户、种菜户和他的鸡粪加工实现了共赢。养殖业有许多经验教训，一是必须加强防疫，确保安全，二是应该加入保险，化解风险。
    沁县的“东方木酒”，2010年进入上海世博会，瓶体上加印了“联合国国徽”。2011年成了“山西省公务接待专用酒”，瓶体明确标识。这个产品是用李时珍在本草纲目种讲药食同源的果品“桑葚”酿制的。最吸引人的是它含有人体抗氧化、抗衰老的花青素，对“三高”人群有好处，它的身价肯定会越来越高。
    上面讲这些实例与建议，目的是希望大家认识科技创新无处不在，如果我们把生产的普通商品，升级为精品，进而成为人们、尤其是政府的礼品，甚至成为地方的名片时，这个产品的价格就大不相同了。农产品这样一个发展过程，就是农业科技创新的过程，也是新型农民的培养和成长过程，也是农民从传统农业到现代化农业的生产经营发展过程。山西独特的地理区位、地形地貌、气候条件、文化渊源等主客观条件，决定了山西是特产大省。从特色农业把文章做大，是实现农业可持续发展，实现转型发展的正确方向。
    总之，培育新型农民，就是要使农民通过学习，适应农业现代化的农业劳动者，作为村官，首先要带好学习这个头，请大家记住一句话：有志者一生好学，无知者一事难成。

对现代农业的基本特征的认识与把握

    讲发展现代农业，现在提法很多，有绿色农业、休闲农业、工厂化农业、特色农业、订单农业、物理农业、观光农业、立体农业等等，这些只是生产方式以及是产品质量和用途不同的描述。

    讲发展现代农业，现在提法很多，有绿色农业、休闲农业、工厂化农业、特色农业、订单农业、物理农业、观光农业、立体农业等等，这些只是生产方式以及是产品质量和用途不同的描述。现代农业的基本特征有三各方面：
    第一是先进农业理念。首先是指农业产品是公共产品的理念。农业产品是用来保证人的生命延续和健康生存的特殊产品，是事关国家安全的产品。其次是具有多种功能，在生态保护与平衡、生活教育与文化传承方面有着不可替代的作用。
    现在食品安全是全国性大问题，人体摄入的化学品太多了。尤其是蔬菜。有人说“要想死的快，就吃XX菜”当然有点夸张。但我们不得病、不吃药可以，只要吃菜就得“天天吃农药”，这是事实。所以，从现代农业理念出发，建议大家重视发展绿色无公害产品，特别是有机农业产品。世界上有机农业占总耕地面积的平均水平是5---10%，发达国家最高占39%，我国现在只有0.5%，未来十年要占到5%以上，至少还有10倍的发展空间，有机农业方兴未艾，潜力很大。山东省高唐县的有机牛肉、兔肉，目前的售价是正常价格的6---8倍，仍供不应求。
    第二是现代农业发展，主要依靠农业科技创新。一方面是国家的科技供给，另方面是农民的素质提高，再一方面是坚守传统的低碳生产生活方式、人与环境和谐共存的价值观念。不能把农业现代化简单地认为就是规模化、产业化、高投入、高产出。
    第三是现代农业组织。建立与完善生产组织方式是发展现代农业的客观要求。现代农业组织有两种基本形式：一是农业专业合作社，这种形式最适合我国大多数农村的农业生产特点，通过“一村一品"搞规模经营，把有限的家庭经营和大市场结合起来。现在全省公布的数字是合作社覆盖了80%的农村，但真正办得好的不多。二是龙头企业+农户这种带动型的组织形式。这是一种非常有效的形式，但目前全省县级以上农业龙头企业叫“513”工程，也就是几百家，力量是有限的，不可能带动全省的农村。上述两种模式都要完善农业的社会化服务体系。包括基础设施建设、生产过程中的种子、肥料、排灌、植保、机械耕作、储运、加工、销售各个环节，以及保险、金融、建议等服务。
    春节前我去呼市给一个成立仅仅一年的农业专业合作社讲课，使我非常受启发。卓资市一个乡镇十几年前到呼市打工的年轻人，现在都发达了，35个小老板，人联手回乡里和农民成立了合作社，17000亩地入社，仅仅一年，完成投资750万，其中购买各种农机具310万，农户收入翻了一翻，发展势头很好。讲个故事：一个穷人想过好日子，他听别人说最坏的地方是地狱，最好的地方是天堂，但不知两个地方究竟有什么区别，一位老神仙就领他先去看地狱，一圈一圈的人围坐的中间都有丰盛的酒菜美食，但一个个都饿的骨瘦如柴，因为他们拿的筷子都是一米多长，夹起饭菜来吃不到自己的嘴里。老神仙又带他去看天堂，同样的酒菜，天堂里的人们却吃得个个膘肥体壮、红光满面，因为天堂里的人都会互相帮助，自己夹起饭菜去喂到别人的嘴里吃。这个故事说明合作的重要，说明合作才能发展，合作才有生命力。我们设想，如果能在省城和各市找到些讲诚信、有合作精神、思想超前又有实力的大老板，就成立跨地域的合作社，给大家搭建一些交流与合作的平台。大家都可以动脑筋联系有经济实力的人和农民联合成立合作社，利用城里人的思路和人脉、资源和闲置资金发展自己，合作共赢。

对现代农业的基本特征的认识与把握

    土地是农民的命根子，是农民的“保险”……

    中央要求工业化、城市化、农业现代化的“三化”同步发展，城乡统筹，深层次的改革都触及到了农民土地收益权问题。土地是农民的命根子，是农民的“保险”，但过去一直否认农民的土地收益权。2008年第八届全国村长论坛所在地，北京市昌平郑佫庄村就是通过把土地资本化，使农村主动城市化得典型。现在，重庆市全国最大的农村改革试验地。重庆在搞农民承包土地、山林、住宅及宅基地“确权”之基础上，允许用这些证据抵押贷款，截止去年11月底，已贷出294亿元，有的农户生产性贷款可以一次贷10万元，力度之大非常罕见。北京市去年对近郊50个重点村、24万多人搞农民转市民，改革的突破在于允许农民带着资产当市民，用土地等财产参与城市化建设。我省有些村，经济发展已经有相当规模，在这个问题上应该认真思考，与时俱进，尽早应对。

关于文化繁荣问题

    文化是软实力，文化是人类和各民族的灵魂，也是一份情感，更是一种力量。贯穿一切文明进步发展中都有个先进的主导思想，这就是“德”……

    十七届六中全会，党中央作出了加强文化建设的决定，意义重大而深远。
    什么叫文化？文化就是文治与教化。中国历史悠久，文化博达精深。文化是软实力，文化是人类和各民族的灵魂，也是一份情感，更是一种力量。贯穿一切文明进步发展中都有个先进的主导思想，这就是“德”。《弟子规》、《道德经》、《三字经》、忠、孝、仁、义、礼、智、信等等，最重要的都是要讲道德。目前，中国的好人很多，感动中国人物就非常感人。但也有相当多的人只讲赚钱与享受，其中更有的人是不择手段地捞钱的。如果放任道德滑坡，江山就难以稳固。软实力、硬实力都要强，才是根本德治国之道。治村也是这个道理。
    “基础不牢，地动山摇”。农村干部承载着重大的历史责任。要当好一个村支书、村主任，一定要重视文化建设。坚持四个文明一起抓，把物质文明、精神文明、生态文明、政治文明统一起来。一个村支书如果在实施领导权的过程中坚持民主集中制的原则，就容易做到科学决策；如果坚持办事公正、公开，就不会有那么多干群矛盾；如果坚持改革开放，就可能不断引进人才，引进资金和项目，发展的更好更快；如果能严格奖惩，就能够充分地调动群众的积极性、创造性；如果以德治村，文化兴村，村里就有向心力、亲和力、凝聚力。否则，你再能干、再廉洁奉公，换届选举也可能出问题。只要加强文化建设，促进文化大繁荣、大发展、社会才能和谐，各个方面才能协调地更好更快发展。