想在别人前干在实在处-村官事迹--中国农资供销网

想在别人前干在实在处

时间：2009-10-29 13:50:17来源：[标签:出处]作者：孟丽

　　常年穿一双旧皮鞋，和时下一些新型村官相比，给人的感觉似乎很“赶不上趟 ”。姚素文当了36年村支书，在他带领下，一个破烂穷苦的特困村——龙游县模环乡姚西塘村变成了市级小康示范村。
　　
　　外表赶不上趟，想法却在别人前　　“当村支书到现在，每天放在心上的就是如何让村民日子过得舒坦点。”姚素文说。
　　家庭联产承包责任制在全国掀起热潮时，姚素文买来一些桔苗，分给农户，鼓励村民种柑桔发家致富。可种在100余亩荒山上的柑桔分到各家，加之没有技术、经验，卖不起好价格。修路、铺渠等，村集体也拿不出钱来。
　　姚素文感到了压力：如果这样继续下去，村民致富无望，村里的正常运转都不能维持。
　　“不如把桔林收回村里，由村里统一集中外包！”1987年，在村两委一次会议上，姚素文提出了大胆想法，遭到与会人员的反对：上面的政策要求“山要分到尖，田要分到边”，群众单干正有了积极性，我们却要把土地收回，这不两头都顶上了吗？
　　姚素文找到了乡领导。对这样敏感的政策问题，乡领导没表态。
　　回村第二天，姚素文再次召集村里党员干部开会，激烈的争论后，确定由村里收回桔林，向外统一承包，前3年不收承包费。
　　“整整花了1个月，才做通了村民的思想工作。”姚素文笑着说，多亏村里大伙相信他，要不当时到上面一闹，这事肯定黄了。
　　桔林的回收返包，为姚西塘村发展掘到了第一桶金。“收回后，桔林统一承包给一些有经验、有技术的村民，第三年桔林就大变样。”对此，村民姚国良深有体会，“现在村民每年柑桔收入平均有5600余元，村里也能收到7万元/年的承包费，靠这，我们村早在五六年前就铺上了水泥路。”
　　（村民吴建明：收回桔林，当时从上到下都很不理解，3年过后，大家信服了，还是姚素文看得远。现在，他跟村里年轻人交流，总说自己最怕思想跟不上，多年来，他养成了自觉学政策、学文件的好习惯。）
　　
　　大方聚财，抠门节支　　在姚西塘村采访时，关于姚素文“大方”、“抠门”的话题总是不绝于耳。
　　“正是姚素文的‘大方’，才把我们‘抢’到姚西塘村的。”落户姚西塘村的模环乡一建材企业主相告，1993年，他们企业改制后，决定搬迁到外地，后来老姚来了，死活把他们拉到姚西塘，说去看看地方。“去了之后，我们才知道他是有备而来的，他指着一块地承诺：3年内土地无偿使用，但有个条件，招工必须要招姚
西塘村的。这种‘诱惑’在10多年前是不多见的，最后，我们就把厂搬到了姚西塘村，现在村里有近30个村民在我们这里就业，平均年工资1万元，我们每年还要给
里4.8万元的土地租金。”
　　可就是这个在企业主看来很“大方”的村支书，有时候却又“抠门”得不得了。2000年7月，经过讨论，姚西塘村决定以后村民到村里池塘灌溉用水及农用生产用电要收钱了。
　　“老祖宗留下的池塘，老天爷下的雨，村里要卖钱？！”村民一片质疑声。
　　这项措施实行一个月，村民们突然发现，村里的水电资源好像比往年要充沛了。“以往姚西塘村每年到铜山源水库买水至少要花1万元，干旱严重一点得花2万元，农业生产年用电要花1.4万元。”姚素文相告，实行“卖水卖电”后，村里当年没有到铜山源水库买水，即使前两年这样的大旱年份也没缺水，农用生产电费也从1.4万元/年降到4000元/年，每年为村里节约近2万元。　
　“卖水卖电只是一种象征性收费，全村加起来一年不过千把块，但通过这种方式，强化了村民对水电资源的节约意识。”模环乡驻村干部徐志宏表示。
　　（村委会主任姚欢荣：我是去年刚当选村主任的，可老姚在我面前从不摆老资格，也不会压制年轻人，这些年村里发展了不少年轻党员。工作上，他什么事情都很大度、放手，但是涉及到原则的问题却很“抠”，一步也不让。）　　治乱、治脏、治差，三修村规划　　从独轮车不能进村，到手扶拖拉机能随意进出，再到汽车能直达每户门口，姚素文和他的村民们整整用了36年。
　　“包干到户之前，村里有句顺口溜：小小姚西塘，十年九年荒。茅屋排成行，光棍结成帮。”姚素文相告，当时农户建房随意性大，村里弄堂小道连独轮车都推不过去，窄的地方连稻草都挑不进去。
　　包干到户时，姚素文自行作出了第一个“土规划”——能让手扶拖拉机随意进出村庄。“当时，村里召集村民代表和党员开了会，对全村农户今后建房进行预测，最后决定留下10亩公益性用地供今后建房用。”姚素文说，凡需建房的农户由村里统一规划、统一土地调整和平整、统一青苗费补偿，老房子拆迁后的土地归村集体所有，让整个村庄布局有致，户与户之间也不会产生纠纷。
　　就这样，在上世纪80年代中期，经过全村人的努力，姚西塘村铺上了两条可行拖拉机的砂石路。
　　1997年，“土规划”碰到了新问题。村里在外做生意的村民私家车开回来，横竖进不了村庄。“这让我们这些原来定规划的党员干部感到很尴尬。”姚素文说，当年过完春节，他就和村两委干部跑到县里请规划部门的专家，对全村进行整体性设计规划。
　　此番新规划，不仅把村道拓宽为可容汽车进出，还接受专家们建议，对新建房屋的外观也进行统一设计，甚至连农户家里打个院子都被纳入统一规划中。
　　“前后村里总共投下近60万元，到2004年，整个村庄形成了一纵七横的格局。”姚欢荣介绍，眼下，大小汽车能通家家户户。
　　去年“五一”时，村里邀请外出工作返乡人员回村团聚，不少人提出，现在城里小区都讲究景观指数，我们村有独特的古水塘、古樟树、古祠堂，何不规划起来为村庄配套景观？
　　建议很快得到采纳。“第二天，我们请来规划部门专家，对村里规划进行第三次调整。”姚素文说，眼下，村里绿化带、景观带都已在具体规划实施。“随着生活的宽裕，我们的规划还会不断地更新完善，我们姚西塘村也将变得更美！”
　（龙游县驻姚西塘村指导员封萌：在姚西塘村近1年，老姚给我最深的印象就是肯干、有魄力、有眼光，他认准的事情一定要把它干下去、干好。）