“志愿者”？“村官”？“准公务员”-村官时评--中国农资供销网

“志愿者”？“村官”？“准公务员”

时间：2009-10-28 15:14:46来源：[标签:出处]作者：孟丽

据《时代信报》6月4日报道，重庆制定了“农村乡镇人才队伍建设计划”。根据“计划”，志愿去基层锻炼或支援西部的大学生，必须先通过考试，然后再到各基层单位服务两年。期满后，根据工作业绩，经考核合格，到乡镇党政机关、行政村的正式录用为公务员；到乡镇学校、医疗卫生机构、农技服务机构的正式聘用为事业单位工作人员，其服务年限计算为工龄。
之所以说这个“模式”值得推广，是因为它解决了近年来志愿者或者大学生村官的最大问题：身份问题。
当今社会还有一个最典型的表现，身份还有一个绝妙的功能：充当价值分配的标准。典型的表现就是，同一个单位，干同样的活儿，聘用工与正式工、农民工与城镇工、编制外与编制内，收入差距可能超过十倍。同样由于志愿者或者大学生村官没有身份，没有编制，也就没有待遇(政策性补贴除外)，服务期满后，成了“新失业群体”。
2006年，海南省“大学生村官”计划进行到第7个年头，选拔计划工作渐趋停滞。原因就是，地方财力不支、少编缺编、缺乏配套机制和社会保障，不能确保政策的延续性，无法解决大学生村官的后期管理和使用的问题。当初招募的100名村官挂职两年期满后，没有一个人在挂职期满后被选拔进乡镇领导班子。即使在挂职近5年、90%以上的人入了党后，仍然没有人被选拔进入乡镇领导班子，也没有人成为乡镇机关的正式一员。说白了，这实际上还是身份问题。
既然身份社会里身份如此重要，那么解决了志愿者的身份问题，也许很多问题都可以迎刃而解。现在“重庆模式”赋予了支援西部的大学生“准公务员”或“准事业单位工作人员”的身份，就真正击中了问题的要害，难道不值得总结推广？
马一鸣