农村宅基地使用权登记发证政策性强，涉及面广，与民生问题关联密切，事关农村社会稳定大局。同时，农村宅基地确权登记发证又面临着历史遗留问题多，管理欠账多，形成原因多以及使用情况和用地现状错综复杂等一系列的实际情况。农村宅基地使用权登记发证要坚持依法确权、规范登记、有序推进，严格区分“三个”不同的历史阶段，要坚持以人为本的工作理念，坚持“实事求是”的思想路线，把农村宅基地确权登记发证工作作为党在新时期的一系列惠农政策之一来落实，依法进行确权登记，争取最大程度的提高登记发证比例，确保农民宅基地使用权依法得到保护。