对这个问题，要区分不同时期来处理。借用宅基地是不可能取得土地使用权的，但对其中有的人借地建房、长期使用，经有关部门批准，并且取得了房屋产权证，应承认建房人已因政府批准建房、发给房屋产权证而取得了该宅基地的使用权；如因出借人讨还宅基地，要求对方拆房还地引起纠纷的，应参照《最高人民法院关于农民对宅基地只有使用权没有所有权的批复》处理，即该地使用权归建屋人所有，原使用人失去使用权。在土地公有化之后，一方仍借地给他人盖房的行为，违背了当时政策和现行法律的规定，属违反法律规定的无效行为，依法不予保护。