新农村建设与土地整理同步旱塘村土地高效节约利用-乡村知识--中国农资供销网

新农村建设与土地整理同步旱塘村土地高效节约利用

时间：2010-05-11 08:58:41来源：作者：冯远

　在人多地少、土地后备资源不足的乡村，如何在新农村建设中找到土地资源管理结合点，达到可持续发展？赣县江口镇旱塘村作出解答。该村新农村建设与土地整理同步进行，通过农用地、建设用地整理，提高土地利用率，大大缓解了土地供给与需求的矛盾。截至目前，该村土地整理项目投资达1000万元，总面积达9600亩，空心房拆除复垦90亩，新增耕地258亩。旱塘因“晴三天干旱，雨三天成塘”而得名，人口1256人，人均耕地不足0.5亩。未利用土地少，土地承载力沉重，此外由于地势低洼，该村防涝保收任务十分艰巨。随着农民改善住房、发展规模生产的积极性高涨，导致农业、住房建设用地居高不下，耕地消长失调，土地总需求与总供给矛盾日益突出。针对这些情况，旱塘按照“规划引导、整体推进、突出主体、彰显特色”的工作思路，以规划为龙头，以村庄整治为抓手，以节能环保理念为引导，加大土地整理力度，推进新农村建设。规划设计中，该村通过召开村民代表大会、村组干部会议等方式，让村民参与，使规划贴近民意、贴近实际，激发了村民的积极性。该村一手抓节流，一手抓开源。在农民建房上，采取分散与集中相结合，以集中建房为主，突出以“三个一”的模式推广新户型，即每户新建房户都有一份规划图，一份协议书和一张新户型图纸，力求走出父辈建、后辈拆的怪圈。旱塘垇子下新村把拆开来的3000多平方米的老宅基地，通过内部调剂、内部平衡的办法，规划了一个农民建房集中安置点，整个建设点内共有36户农民在按照规划和新户型建房。全村共拆除空心房2.6万平方米，新增建设用地7600平方米。该村按照“田、水、路、林、村”全新思路，做到土地整理与村庄整治同步进行，根据土地资源现状，因地制宜，宜农则农，宜渔则渔，宜果则果，做倒地尽其利。旱塘逾四成耕地是易涝低产地，遂规划发展水面养殖120亩，甜叶菊200亩，达到治水、清淤、洁净和造地目的。该村加大荒山荒坡治理力度，积极发展现代农业，规划加工橙基地4000亩。树立惜地如金的理念，引导农户发展庭院经济，发展小菜园、小果园、小苗圃等100余个。该村还依托原有竹木资源，分别建立了香樟园、义竹苑、求知园和感恩亭等景观，村庄建设呈现园林化特色，并建立土地管理台账，做到流转有序、消长协调、确保长效，为经济可持续发展提供土地保障。（巫兴燕、华荣、刘福林）