今年以来,霍城县工商局通过狠抓业务培训、制度建设、行政指导、网上办案和执法监督五个方面,有力促进了队伍建设、行为规范、人性化执法、效能提升和依法行政“五个到位”,提升了行政执法水平。
一是抓业务培训,促进队伍执法水平提高。重点突出综合业务、行政执法案件模块、法律法规应用、3G操作应用、OA办公等5个方面的培训,机关科室及业务骨干轮流授课,采取模拟办案、案例分析、案卷质量评查、执法案卷现场解答等方式与培训干部进行现场互动,剖析典型案例,交流学习心得,提升了执法队伍的整体能力素质。
二是抓制度建设,促进执法行为进一步规范。针对工商所日常执法工作中查扣、罚没物品管理工作存在漏洞、自由裁量权行使不规范等问题,结合实际制定出台了《罚没(暂扣)财物、公物仓管理工作规范》,局机关建立公物仓,指定专门的仓库保管员,设立《罚没(暂扣)物品出入库台帐》,由法规、纪检、办公室、保管员定期核查,全程规范查扣罚没物品的管理和处理。
三是抓行政指导,促进人性化执法持续推进。以教育为主、规范为先为原则,除危害公共安全、食品安全、生产安全和社会安全的严重违法案件外,对其他一般违法性案件实行先警示、后查处的行政指导措施,及时运用行政建议、告诫、提示等行政指导方式,发现并提醒、督促企业规范经营行为,当事人在限期内自行纠正的,免予行政处罚。
四是抓网上办案,促进执法效能不断提升。依托区局“综合业务管理系统”中的“案件管理”模块,严格网上办案工作制度,按照"谁办案、谁录入"的原则,在将立案、调查取证、调查终结、案件核审、告知、处罚、执行、归档等8项网上办案流程进行统一规范,使案件办理的每个程序都能够在规定的期限内办结,执法办案工作上下畅通、运作高效,执法效能明显提高。
五是抓执法监督,促进依法行政落实到位。建立执法案件检查监控制度;对各科所办理的案件,一律实行“—案三查”,即:从执法规范、执法效能、执法效果等方面,开展办案人员自查、执法科所互查和纪检监察集中督查,对执法行为存在问题较多、执法办案质量较差、评查问题反映较多的科所,实行定期抽查和通报;同时拓宽社会监督渠道。通过政务网站、公开栏、公示栏等载体,向社会公开行政处罚案件的程序、适用法律规定、处罚结果,坚持把行政执法的全过程纳入群众的监督之下,实现了“阳光办案。(霍城县工商局姜立文)
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