家电下乡政策极大地促进了农村家电消费 董芳忠/摄

　　为扩大内需、让利农村消费者而推出的家电下乡活动，有效地刺激了农村家电消费，使农村消费者得到了政策实惠。但与此同时，部分企业将农村市场当成低端产品的倾销地，在下乡活动中偏重性价比不高的低端产品，以低价冲击农村市场，不仅给农村消费者选购下乡产品带来了不便，更挫伤了农村消费者对家电下乡活动的参与热情，以致妨碍了家电下乡这一惠农政策的有效推广。

　　日前，全国第四次家电下乡招标工作如期完成，财政部、商务部、工业和信息化部联合对彩电、冰箱、冷柜、洗衣机、手机、电磁灶、微波炉、空调、计算机、太阳能热水器、燃气热水器、储水式电热水器等12类家电下乡产品进行了招标。从招标文件来看，招标办法中的大部分内容虽然延续了上一轮家电下乡的相关规定，但值得注意的是，新一轮招标文件在评分标准、有效期、新老投标企业的区分以及投标型号限定数量等方面进行了调整，尤其是在产品性价比和售后服务上提高了招标评分比例，使下乡家电产品更加贴近农村生活环境，为激发农村消费者对家电下乡活动的热情提供了保证。

　　据记者了解，此次家电下乡评标采取综合评分法，和以前一样，具体分为初步评审和详细评审两个阶段。但是此次招标评分标准发生了明显的变化。从招标文件中不难看出，评分标准所含的企业能力、适应农村的性能、售后服务及工作方案、性价比等5项内容在分值上发生了调整和变化，企业能力一项从15分降至12分，其中，企业生产规模、研发能力和社会责任分别降低1分，工作方案和应急预案由之前的5分调低至3分，而性价比一项则从5分增至10分，翻了1倍。

　　从此次招标评分标准的调整来看，新一轮全国家电下乡招标在强调农村适应性、售后服务的基础上，加大了产品性价比的考核，弱化了企业商务条件以及工作方案、应急预案之类难以量化的项目。对于产品性价比的考核，重在体现报价的合理性，投标企业不能恶意高价竞标和低于成本价投标。

　　此外，售后服务一项尽管评分分值没有变化，但从考核内容来看，新增第六项的设置(执行国家相关售后维修服务规章制度的情况)，则使评分更注重企业已发生的事实。

　　记者了解到，此次家电下乡招标不再区分新投标企业和已中标企业，而是一视同仁。与上一次家电下乡招标不同，此次招标，将新老投标企业放在同一评审标准下，面对同样的评分标准、同样的评审流程、同样的评审办法，已中标企业不再被已有的光环笼罩，而是与没有经验的新投标企业一样面对更加严格的考核和评审。

　　商务部新闻发言人姚坚对记者表示，鉴于家电下乡中曾出现的一些产品价格不够合理、一些企业网点实际覆盖率不达标等不良现象，本次招标将对投标产品报价的合理性、销售和售后服务网点的真实性等进行严格审查。

　　另外，此次招标明确提出，投标人最多可投标80个型号的产品。仅变换产品颜色和上盖款式可认为是投标型号的子型号，作为同一型号投标，每个型号的子型号不得超过4个。姚坚表示，可投标型号逐步增加，主要是为了满足农村市场多样化的需求，使农村消费者有更多的选择空间。同时，可投标型号的增加也有力地促进了企业产品结构的调整，引导企业不断实现产业升级。

　　姚坚表示，家电下乡确实是一项重要且利好的政策，既有利于家电生产企业克服全球金融危机的影响，又能够让利于农村消费者。但不可否认，家电下乡在实施过程中也遇到了一些问题，其中，下乡产品维修的便利化和产品质量安全问题最为突出。他指出，目前，由于农村面积广，农村消费者维权意识相对较低，致使一些不法分子混入，影响了家电下乡的信誉。为了解决这些问题，商务部和财政部已经采取行动，进一步规范了相关办法，也安排了资金来加强对家电下乡企业维修服务网络建设，同时还开展了持续一年的打击假冒伪劣下乡产品的专项行动。

　　姚坚告诉记者，此次招标，特意提高了性价比的评分指标，并且强化了售后服务执行标准，就是为了改变下乡家电的产品结构，满足农村消费者的真实需求，让农村消费者切实感受到这项惠农政策。 上一页 1 2 下一页 单页阅读