日前，中国家用电器协会专家表示，家电下乡政策自实施以来，取得了良好的社会效果和经济效果，受到广大农民的大力支持和欢迎，业已成为拉动内需增长的重要推力。据统计，截至今年10月底，中标生产企业累计出货量达6587万台，按销售均价测算实现销售额1200亿元左右。

　　然而，随着政策覆盖面的扩大、品种的增加、程序的简化，家电下乡效应陷入“平台期”的担忧开始在行业内外出现。如何使政策发挥持续、稳定的效果，专家建议，相关部门和家电企业应共同努力，从长线措施、短线措施入手，使家电下乡惠农户、促内需的效应得到长久提升。

　　家电下乡成拉动内需主力之一

　　中国家用电器协会副秘书长徐东生日前表示，我国已成为全球最大的家电制造国，也是最大家电出口国。在加入WTO后，中国家电出口呈高速发展态势，2008年前的几年间全行业总出口额已占总销售额的1/3以上，行业高度国际化。一些产品如空调器、微波炉产量已经占到世界总产量的70%以上，可以说已经触及发展的“天花板”。

　　“但中国自身的市场却截然相反。”徐东生说：“家电下乡政策实施之前，国内家电市场受中国城乡二元经济形态的影响，一直存在着重大差异，国内家电消费长期以城市市场为主，虽然农村人口占总人口的半数以上，但家电消费远落后于城市。”据推算，2007年以前，国内农村家电市场只占市场总量的约三成，占全部销售额的1/5，家电的普及率也只达到城市上世纪80年代末、90年代初的水平。由于农民消费水平低，流通渠道不健全，一些龙头家电企业也不重视农村市场，使得产品档次、质量远远落后于城市。

　　市场的“空白”意味着巨大的商机。从2008年底，国务院将先期试点的家电下乡政策实施区域逐步扩展到全国，产品也逐步扩展到电冰箱、冷柜、洗衣机、空调、热水器、微波炉、电磁炉、彩电、手机、计算机等产品，基本覆盖了全部大家电。截止到10月底，中标生产企业累计出货量6587万台，按销售均价测算可实现销售额1200亿元左右，如果再考虑购买家电后的相关间接支持，对消费的拉动作用更大。

　　徐东生介绍说，今年1-9月，家电产品出口交货值同比下降了18.2%，国内城市市场销售与去年同期持平，但在家电下乡政策的刺激下，内需不仅没有出现萎缩还取得了增长。在销售规模基本稳定的情况下，行业经济效益也实现了历史少有的快速增长，1-8月家电业利税总额增长34.15%，利润总额增长34.56%。他还表示，今年10月家电下乡产品开始恢复增长，10月份登记销售额环比增长21%，其中，洗衣机环比增长为72.6%，彩电增长53%，计算机增长30%，热水器增长60%。

　　“数据表明，家电下乡拉动家电内销增长是明显的，2009年一至三季度国内销售产值实现了同比增长6.5%，由于去年同期基数较低，依照目前发展势头，预计全年同比增长可接近10%。”徐东生说。

　　家电下乡政策面临挑战

　　尽管中标家电下乡让不少企业驶上了开拓农村市场的“快车道”，但商务部公布的家电下乡最新统计数据显示，365家中标家电企业中有14家显示零销售业绩，此外还有17家企业销量不足10台。种种不尽如人意的数据使人们产生了家电下乡已进入效应“平台期”的担忧。

　　对此，中国家电协会副秘书长徐东生分析说，造成中标企业“零销售”的原因有很多种，有些企业中标较晚，渠道布局有限；有些企业的中标型号较少，不适合农村市场；还有些下乡产品因为品牌知名度有限，或者定价过高，没能被消费者接受等。此外，深入分析国内外家电业发展现状和趋势，应清醒地看到我国家电行业和世界最优秀的企业仍存在差距，需要大步赶超。在这一方面，家电企业需要着力构建以提升自主创新能力、加强人力资源建设、提高品牌价值、完善营销渠道等为主的内涵型发展模式，实现结构调整和产业升级。否则不进则退，无法适应行业发展形势和宏观经济环境变化的需要，即使有家电下乡政策利好的支撑，也难以实现可持续发展。

　　但他同时也指出，目前各界普遍认为明年经济大环境向好已成定局，且2010年农村家电市场仍保持较快增长，消费升级日益明显，预计2010年国内家电市场还将实现稳步增长，这也是家电下乡政策实施有利的一面。

　　对此，商务部综合司有关负责人也表示，应当积极地看到，农村市场的家电增长空间仍旧巨大，剔除家电本身“淡旺季”因素外，家电下乡产品的登记销售量仍保持着高速增长，家电下乡还会在未来几年一直发挥出巨大效应。
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