【中国家电网讯】“如何更好更快的领取财政补贴”一直是家电下乡的热门话题。消费者关心、企业关心、地方财政部门更加关心。在7月23日由中国家电网、中国企业报联合主办的“2009中国太阳能热水器产业发展及产品下乡高峰论坛”上，青岛财政局王斌对此发表了自己的看法。以下是王斌的发言实录：

青岛财政局王斌处长

太阳能热水器作为家电下乡产品在农村销售以来，日益受到农民的欢迎。我在6月份美国《商业周刊》上看到一篇文章，全世界新能源方面的投资大约有40%与太阳能热水器相关。全世界的风险投资者最多，因此我通过这个看我国的太阳能领域会有很好的发展。
　　
下面我从财政部的角度，就青岛市在家电下乡方面一些创新的做法，以及政府与家电下乡和生产企业、销售网点之间的合作、这方面的内容谈一些青岛的做法和个人的看法、建议，供大家参考。
　　
一，青岛在家电下乡整合流程方面的创新做法，销售产品当天补贴。是许多生产企业和家电关心的问题，根据财政部家电下乡确定的既要方便群众及时领取补贴，又要确保原材料的原则。青岛市采用了农村合作机构的流程，按照该流程，农民购买家电下乡之后，到银行既可领到当场补贴。与销售网点垫付资金不同，这是将补贴兑付环节大踏步进步。
　　
该补贴有三个特点，一是农民领取方便、快捷，我市最快当天既可去农村金融合作机构领到补贴。不仅是快捷，而且可以进行查款。二，如果农民通过网点代办补贴，农民的户口本都要流到销售网点，农民朋友对此存在顾虑，现在补贴过程中，农民的个人资料只送到信息机构和财政部，这样有保障。三，农民购买者发现新流程促进了家电下乡销售网点不断提高质量。新流程促使家电下乡审核率过程责任清楚、问题透明，销售网点成为农民补贴钱的唯一环节，这样就形成了一种市场机制，促进各家电下乡网点为吸引客户提高质量，为完善我市家电下乡起到了积极的作用。另外，我市新流程试点之初就引起了媒体的关注，先后有新闻电视台、中国财经报、山东电视台、齐鲁晚报、人民日报新闻网，这个已经通过了媒体家电下乡销售网点和农民购买的检验，得到了社会的认可，农民购买家电下乡产品的积极性进一步提高。
　　
二，该流程产生的过程以及流程具体的模式。该流程的起源是去年年底的时候海尔做的模式，主要思路是将企业与银行间的合作，充分应用银行信誉，由企业与农村合作金融机构进行合作，销售网点通过农村合作金融机构向农民垫付补贴资金。由提供金融证明来办手续，按照销售一周内收到海尔垫付商垫付的资金，在农民垫付的同时，海尔商的垫资压力较大，为了保证经销商的利益，我们进行了合作，主要是由企业和政府之间进行合作，这种办法需要农村合作机构登录家电下乡信息管理器。今年5月1日现在推出了审核工作，我们把握住机遇推出了第三个模式，就是现在的模式。该模式审核兑付工作可以分为五个步骤，对农民来讲只有两步。一个是在财政部门当地预存补贴资金。第二，农民购买家电下乡销售网点，打印家电下乡补贴资金申购，在其中两年一起教农民购买者到农村金融合作机构领取补贴款。三，农民申请家电下乡申请书，户口本、身份证等，到当地农村合作金融机构申请补贴。四，农村合作金融网点审核资金后由财政部拨付，直接转到购买者的户上。标识卡原件将其余原件退还购买者，其它复印件一起报乡镇财政所。五，乡镇财政所登录家电下乡管理系统，核查信息，定期与农村合作核查。这对农民来讲就两步，第一农民购买家电下乡产品时，向销售网点提供身份证购买号、户口信息和银行帐户等内容，领取家电下乡公证书。二，到当地的所有的农村金融机构网点。
　　
三，家电下乡是一项中国的财政补贴创新，社会各界对它有不同的解读，更多的人认为家电下乡是一项以市场导向的财政补贴政策，可以促进企业得市场，与以前的经济形势严峻，企业萎缩时财政补贴采取的方式不同，家电下乡没有改变市场的优秀规则，生产企业之间是公平的，原先怎么样？现在还是怎么样，只是蛋糕做大了，青岛作为我国的生产名厂，从发展情况看，以家电下乡政策推动市场发展起了积极的作用。我对家电下乡的理解最主要的特色，它是一种以市场为导向的财政政策。
　　
四，共同与企业合作，我们希望与政府有关部门合作，更好地服务于农民的需求。据我所知太阳能一开始并没有列入到家电下乡的产品中，后来通过我们与这其中许多媒体一起推动，使得太阳能列入了家电下乡的产品中。同时我们也知道，大家反映很强烈，其中有报道反映了下乡难的情况，总理说家电下乡要变化，这有了家电下乡的改革。现在不仅能贴进去，能贴到脑子里面，深入到心坎里，同时也需要企业共同创新和合作。一直以来财政部非常注重家电下乡审核流程，因为家电下乡是新事物，以前没有搞过，既然是新事物，生产销售的话企业需要有不断的完善。在此过程中，加强政府企业、金融机构和社会各界的合作是非常重要的。比如说财政和企业合作，就是财政部目前推的家电下乡的试点改革模式。财政和银行联合就是我们青岛现在搞的模式，企业与银行联合就是海尔模式，有了模式才有了好的工作。
　　
家电下乡有三个环节，政府部门是一块，银行是一块，企业是一块，随着家电下乡流程的简化，补贴时间缩短了，企业的服务不能成为短板，企业在竞争中取胜要做好服务。

最后我谈一下我从事家电下乡以来最深的感触，完善流程各抓好服务，实现政府和企业的互动和合作是家电下乡投资双收益。欢迎大家在家电下乡方面有好的想法跟我们交流，有好的办法跟我们青岛交流。