针对当前各类媒体发布的违法广告明显增多,广大人民群众对广告满意率急剧下降的现象,根据自治区工商局、自治区广告协会《关于开展广告发布前法律咨询服务活动的工作安排》文件精神,我局研发、开通了“广告发布前法律咨询服务平台”。
在此系统中,设有法律法规、重要提醒、咨询答复三个模块。主要以规范广告发布行为为主,以贯彻落实《广告法》为重点,解决广告发布中违反《广告法》及相关法律法规、虚假宣传等问题,将网上咨询服务和书式备案有机结合起来,将每季度广告监测情况通报和网上发布结合起来。充分利用现代信息技术提高了咨询服务和办事效率,增强了媒体广告审查员的责任心,将原一级咨询变为二级咨询;将由广告代理商到广告协会咨询,变为先到发布广告的媒体处由该媒体的广告审查员咨询后,再通过服务平台网络上传到广告协会二次进行咨询服务。
广告经营者登录此平台后,向工商部门提交相关广告资料,工商部门对资料进行审查、把关,对经营者进行实际指导,从源头上减少违法广告的发生,可以有效强化和提升媒体的自律意识和法律意识。
目前,我们主要的工作是:
一是加强对媒体单位对广告发布前的法律咨询平台的使用指导。针对广告监管中发现的问题,积极走访各媒体的广告部并加强广告业务培训和指导,帮助广告审查员掌握相关知识,提高其业务水平,从源头上减少违法广告的发生。在平台上,对用户提出的48问题小时内予以答复。
二是加强对广告发布前法律咨询工作的事中监测。在要求媒体单位在广告发布前的法律咨询工作的基础上,实行每月随机抽查,每季度定期检查,并将监测情况及时反馈,促其依法规范经营。
三是加强对发布违法广告行为的事后处罚力度。对没有经咨询而擅自发布违法广告的或对群众举报的违法行为,并及时移交监管部门进行了查处,保持了对发布违法广告行为的高压态势。
到目前,我局通过该平台开展咨询14件。
“广告发布前法律咨询服务平台”将咨询关口的前移,从过去各媒体发布违法广告与己关系不大及各媒体的广告审查员学习完后无责任心广告发布不发布有工商部门把关的依赖思想,转变为主动承担起咨询服务职责,切实履行起广告审查员的责任,有效强化和提升了媒体的自律意识和法律意识,对广告的监管变得更加全面、更加到位、更加细化。(霍城县工商局吴宏伟)
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