党风廉政建设和反腐败斗争贯彻以人为本、执政为民，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真解决损害群众利益的突出问题和反腐倡廉中群众反映强烈的突出问题，切实维护社会公平正义。贯彻落实总书记的重要讲话精神，要求纪检监察机关牢固树立用群众工作统揽信访工作的新理念，充分发挥信访举报工作职能作用，找准着力点，抓住关键环节，以强有力的工作措施，促进损害群众利益的突出问题得到切实有效解决。

　　一、发挥联系沟通职能作用，畅通信访举报渠道，方便群众投诉

　　纪检监察信访举报工作的本质是通过信访举报渠道开展群众工作、信息工作和监督执纪工作。畅通群众反映问题、表达诉求的渠道，是纪检监察机关践行党的宗旨，实现好、维护好、发展好广大人民群众根本利益的基本要求。发生在群众身边的、损害群众利益的突出问题，群众感受最深，最有话语权。及时了解社情民意，真诚为群众排忧解难，就必须遵循方便、快捷、高效的原则，进一步畅通群众诉求表达渠道，发挥好“三个平台”的作用。一是信访举报电话。确定专人负责接听统一举报电话，对受理的群众举报要及时登记、录入、阅批、转办。认真拆阅群众来信，及时按程序分检。充实来访接待室工作力量，落实首问责任制和限时办结制，保证群众举报无障碍、受理零时间。定期开启举报箱、建言议事簿，为群众表达诉求腾出空间。二是信访举报公开平台。遵循公开透明、方便群众的原则，在设立专栏，鼓励群众表达诉求。三是信访举报网络平台。重视和加强信访举报网络建设，开发利用好纪检监察信访举报网站、电子信箱、投诉专线等渠道反映的民情信息，在加强与群众交流沟通中关注民情，解读民意。

　　二、发挥协调疏导职能作用，集中排查，立足就地解决

　　认真解决损害群众利益的突出问题，是顺应人民期待，回应社会关切，营造良好反腐倡廉舆论氛围和社会环境的重要举措，也是纪检监察信访举报工作的根本出发点和落脚点。

　　必须从群众最不满意的地方抓起，从群众最期盼的事情做起。损害群众利益的问题多发生在基层，侵害的对象主要是大多数老百姓。因此，基层是解决问题的重点。要充分利用形成的信访工作网络，集中时间和人力，对沉积的信访举报“存量”问题全面清理，对现阶段信访举报“现量”问题认真排查。重点排查基层干部吃拿卡要、与民争利、徇私枉法、欺压百姓、失职渎职等行为，群众强烈要求解决的热点问题，以及经过治理但效果不够明显的难点问题。对清理排查出的问题，按照因地制宜、因事制宜的原则，立足就地解决。纪检监察机关加强组织协调、综合整治，充分依靠司法、行政等机关和部门，多元化解。能够处理和解决的，一次性解决到位，不留尾巴。对情况比较复杂，多次处理未果的，采取信访听证的办法予以终结;一时无法解决的，言明政策，讲清道理，做好深入细致的说服教育工作。

　　三、发挥监督保障职能作用，多措并举，推动损害群众利益问题得到有效解决

　　着力解决损害群众利益的突出问题，是党风廉政建设和反腐败斗争的基础性工程。事关党的执政基础，事关人民群众的福祉，必须全面贯彻反腐倡廉战略方针，多措并举，协调推进。一是加强教育督导。在党员干部中广泛开展的群众观点和群众立场主题教育活动，组织党员干部围绕贯彻落实群众观点、群众路线、群众立场，增强公仆意识、服务意识、责任意识等问题，开展专题学习讨论，认真查找和整改存在的损害群众利益的行为，不断提高广大党员干部做好群众工作的能力和水平，自觉做到秉公用权，勤政廉政，情系民生，维护民利，凝聚民心。二是严肃查办突出信访问题。健全完善信访举报线索分析研判机制，准确把握线索属性，围绕查办工作重点。解决损害群众利益的突出问题，是一项长期工作任务。既要立足当前，又要着眼长远，不能毕其功于一役，要有长期作战思想。只有统筹协调，多管齐下，坚持综合治理，建立长效机制，才能从根本上解决问题。