濒临黄海的江苏省东台市，唐宋以前，全境尚隐没在茫茫沧海之中。1128年黄河夺淮入海，大量泥沙在海区淤积，沧海渐变滩涂，成为以土灰淋卤、筑亭煎盐的场所。但到清末，盐业渐衰，新土渐复荒凉。
20世纪初，清末恩科状元张謇将兴垦开发的事业延伸至东台、大丰、射阳等地，垦殖之众，投资之巨，前无古人。然而，腐朽落后的社会政治经济制度无回天之力、富民之策，通向现代经济文明的大道，非张謇一人之力所能铺就。
近年来，东台市按照省委、市委关于加快沿海开发的重大战略部署，抢抓机遇，创新举措，取得了引人瞩目的阶段性成效。
立足长远编制规划 多措并举招商引资 主抓沿海开发的市委副书记顾鹏飞介绍说，按照规划先行的要求，从东台沿海经济区成立伊始就着手整体规划的编制工作，2006年底正式委托上海同济大学规划设计院对沿海经济开发区整体规划进行编制，并经东台市人大常委会审议通过。为加强规划的宣传效应，该市策划了“四个一”，即一个沙盘、一个专题片、一个网站、一本画册，其中，专题片经过三轮修改，聘请上海知名播音员配音。通过沙盘、网站、专题片等形式，向海内外客商推介沿海经济区。针对沿海经济开发区人手少、任务重、困难多的实际，组成两支招商小分队，主要领导亲自带队，各部门人员全部参与，先后分赴新加坡、香港、青岛、连云港、深圳、上海以及浙江的杭州、宁波、义乌、嘉善等地招商，在外招商3个多月时间。强化以商引商。聘请浙江铿达集团总裁马晓平为浙沪招商局局长，并在义乌设立招商办事处，聘请浙江义乌企业家协会秘书长陈铭高为招商处主任。与浙江嘉善杨庙镇结为友好镇区，达成相关项目转移落户的意向。自主洽谈20多个，正式签约项目9个。重点抓联手招商。对各镇、部门洽谈的项目一样接待，一样服务，一样政策，全力以赴，不遗余力，把它摆在与自身招商同等重要的位置，先后接待安丰、新曹、许河、新街、港、市交通局、市水务局、市农业局、市林牧业局、市农开局等镇和部门的几百批次客商到沿海经济区考察。目前安丰镇引进的中石油投资建设的乙醇燃料项目中试已经试运行，市委组织部引进的污水处理厂、新曹镇引进的华晶生物、台南镇引进的恒隆金属等项目已开工建设。以热情的接待感动引资者，以真诚的服务留住投资者。目前，已正式签约项目39个，已缴纳土地款项目27个，协议总投资60多亿元，其中，工业项目33个，旅游项目6个。入区项目到账外资超过2600万美元，自身到账1203万美元。
加快入区项目建设进度 突破发展要素瓶颈制约 基础设施配套是招商引资的前提条件。从2006年开始，该市围绕项目建设“五通一平”的要求，做优投资环境，增强园区吸引力。全面拉开区内道路框架，建设道路总里程28公里。架设10千伏电力线路10公里，新上变压器6台，排水管道5公里，供水管网8公里，满足了入区项目建设的基本要求。2007年基础设施投入达8000万元。基础设施的完善有效地促进了项目开工建设，目前恒隆金属、燃料乙醇、华晶生物、海天水产、天瑞、生源食品、污水处理、四星级宾馆、天赋养生园、海底龙宫等16个项目全部开工建设，其中，投资5000万元的海天水产、生源食品、华大水产、燃料乙醇等项目实现当年开工，当年投产的目标。今年还将有食品机械、卓尔服饰等项目开工建设。积极服务正式签约项目开工前的准备工作，力争年内完成世电三合、国华风电二期、医疗器械、润洋甜叶菊、商务宾馆等项目的前期准备工作。沿海开发，前景广阔。但沿海开发面对一片茫茫滩涂，开发的矛盾多、困难大。破解土地难关。土地问题是沿海开发的根本，没有土地的开发将是无源之水。开发区积极与国土部门沟通，严格按照国家政策法规，调整沿海滩涂用地性质，进一步发挥土地资源优势，妥善处理沿海土地分散、农民租用等问题，针对土地拥有者、使用者的不同身份、不同需求分别对待，采取置换、收储、贴补、代管等方法，逐步理顺土地使用权问题。为更多地储备土地资源，从2006年开始，新围垦土地5万亩。破解资金难关。沿海地区大多是新围垦滩涂，道路、电力、供水、排水等基础设施几乎一无所有，因此，资金不足成为沿海开发面临的首要问题。为解决这一难题，该市通过多措并举，筹集资金，初步缓解了前期开发的资金问题。在市委、市政府共拨款1000万元的同时，通过筹借、节约、市场化运作等途径，破解资金瓶颈。沿海开发一切从“白纸”开始，开发的难度之大，困难之多难以想象。面对困难和矛盾，沿海经济区全体人员牢固树立艰苦奋斗、不屈不挠的拼搏精神，弘扬脚踏实地、务求高效的工作作风，解放思想，创新思维，激发内在活力，冲破条条框框的束缚，全面整合沿海资源，做到量力而行，滚动开发，联动发展。
坚持多方联动发展 提升综合开发水平 围绕总体规划确定的产业定位，突出产业规模、产业配套和产业集聚，组织招商引资。主攻大项目突破。确保国华风电45台风机安装到位，并网发电，今年上半年一期工程133台风机全部安装到位，投资20亿元的二期工程正在立项审批，争取今年下半年开工建设。加快中石油乙醇燃料项目的洽谈，力争快签约，早上马。与国家再生金属协会合作新上投资40亿元的再生金属科技园，力争3年内建成到位。发挥滩涂土地资源优势，加快启动建设万亩台商工业园。以对接上海，主攻浙江为重点，坚持驻点招商、以商引商、聘请招商大使、组织专题招商活动等行之有效的招商办法，确保今年下半年招引亿元以上项目5个，5000万元以上项目10个，协议总投资不少于15亿元。通过2~3年的努力，把东台沿海打造成为超百亿元的新能源基地、绿色食品加工基地和再生资源综合利用基地。2007年以来，按照高起点规划、科学开发的要求，投入200多万元，邀请上海同济大学编制了东台沿海开发战略性规划、总体规划和启动区控制性详规，制作了规划沙盘模型和规划专题宣传片。围绕主导产业培育和发展，迅速启动招商引资。共洽谈项目200多个，签订协议50多份，协议总投资50多亿元,2007年新开工5000万元以上项目11个,亿元以上项目7个。实际注册到账外资1429万美元,占年计划的95.3％。新围垦滩涂6万亩，调整土地规划，新增建设用地2.3万亩；总投资18亿元的国华风电项目首期4台机组安装完毕，并网发电，投资6亿元的黄海湿地生态园完成国际招标和专家评审；投资亿元的四星级宾馆已经破土动工，经济区服务中心办公楼、国土分局办公楼相继建成，滩涂分局、公安分局办公楼也陆续开工建设，沿海开发的生机和活力不断增强。
东台市沿海开发坚持规划编制、基础设施和招商引资互动并进，工业区与旅游区、新城区建设互动并进，以旅游区吸引人气，以新城区聚集人气。市里还积极组织永丰林生态园、黄海森林公园、龙王古寺等已建成景区的创牌升档。加快黄海湿地生态园、天赋养生园、四星级宾馆、史前古生物科普基地、风情渔港等旅游景点建设，形成多层次、多风格、多功能的海滨旅游风光带。同时，按照新城区功能布局，加快海鲜美食城、滨河风光带、行政办公区、商贸物流区的建设，早日建成日接待万人旅游，5000人餐饮，2000人住宿的沿海新兴海滨现代化小城市。
| 评论 |
|
|
京公网安备 11010202007233号
