2010年8月26日，广西武宣县原县委书记彭进瑜，因收受他人钱财人民币165.3万元、美金1万元、港币20万元及价格不菲的摄像机、电视机、照相机等物，被南宁铁路运输中级法院判处有期徒刑10年，并处没收财产人民币20万元。
　　在此前的8月19日，他的前任书记、后任来宾市副市长的李启亮，也因受贿罪被判处有期徒刑11年。另外，李启亮的前任县委书记覃纪康（落马时任来宾市审计局局长）也因犯受贿罪和行贿罪，于2004年4月被判有期徒刑合计3年6个月，执行3年，缓期4年。

　　这样，武宣近十年来三任县委书记接连倒下。

　　黑色12月仕途遭遇冰火两重天

　　2009年12月，彭进瑜经历了大喜大悲的日子。

　　就在11月中旬，他被广西区党委组织部门公示，拟提为副厅级领导干部。刚满49岁的彭进瑜即将迎来仕途的新高峰，他为此踌躇满志。

　　彭进瑜从一名乡干部走到这一步，经历了29年，这一次拟升迁，对于他来说，也着实不容易。

　　1960年11月出生的彭进瑜，1981年从广西玉林地区农机学校毕业后，分配到原县级玉林市安龙乡政府工作。那时候，有文凭的干部不多，彭进瑜很快被提拔为乡团委书记。

　　彭进瑜生性活跃，能力强，把安龙乡团的工作搞得有声有色，颇得相关领导赏识。三年后，他被调入原县级玉林市团委，很快升为副书记。在这个位置上，他的工作能力得以被更上一层的领导发现，接着，他先后调任广西区团校办公室主任、副校长，广西团区委青农部副部长、部长。

　　2000年初，刚过39岁的彭进瑜到武宣县任县委副书记、副县长。彭进瑜懂得，他作为下派干部来到经济并不发达的武宣县，并不是“流放”，而是组织部门对他有着更大的期盼。为此，他安于基层，埋头苦干，大力发展当地经济，得到了当地群众的好评。两年后，他当选武宣县县长。2005年，升任武宣县委书记。

　　如今，他的仕途又将迈上一个新台阶。然而，在高兴的同时，彭进瑜心里又隐约感到不安。这源于几个月前的一起案件。

　　2009年下半年以来，武宣县连续发生多起聚众斗殴、敲诈勒索、强买强卖等事件，信息反馈到广西区公安厅，引起了高度重视。警方经过初查，认定这是由一个黑恶团伙制造的一系列案件，广西区公安厅决定亲自采取行动，这就是广西有名的武宣2009“9·26”涉黑专案。

　　这起涉黑案，警方共抓获廖福东、覃泽力、玉桂志、覃泽敏等犯罪团伙成员十多人。廖福东是武宣县最大的矿老板，他的泰龙矿业公司掌握着武宣县一半以上的矿产资源开采权，可谓财大势力大。警方感到此案不简单，加大了深挖力度和调查力度，又发现廖福东涉嫌向县委书记彭进瑜等领导行贿。

　　纪检、检察机关收到相关材料后，迅速成立了专案组，会同公安机关进行联合调查。消息很快传到了彭进瑜耳中，他心里很不安，因为他和廖福东有着很深的关系。他托人打听案情，但得到的情况并不明朗，只好自我安慰：公示期间，组织部门并没有取消他的拟任职，应该没事吧。

　　12月24日，彭进瑜最不愿见到的人出现了，广西区纪委工作人员对他宣布“双规”。面对调查，彭进瑜承认收受了廖福东等人的钱财，但又认为他只是收受礼金，而不是受贿。

　　2010年1月15日，武宣县人大常委会同意检察机关对彭进瑜采取强制措施（彭为武宣县人大代表）。紧接着，检察机关对其展开审讯，没几个回合，彭进瑜便感叹一声“大势已去”，交代了收受廖福东等多名老板的钱财贿赂共约200万元的事实。2月1日，检察机关批准对彭进瑜予以逮捕。

　与老板的“钱谊”从两只大阉鸡开始

　　2003年春节，当选武宣县县长不久的彭进瑜，回广西兴业县农村老家过年，初三这天一大早，有个人就来给他拜年了。

　　这个人是在武宣又开矿又揽公路工程的陈老板：“彭县长，给你拜年了，谢谢你为我解决了一大难题，这点薄礼，你一定要收下。”说着递给彭进瑜两只大阉鸡，还有一包年货。

　　原来是这么回事：2002年，武宣县修建县城西环路，陈老板承揽了相关工程。工程做完后，按照协议，县政府要补偿其投资款及利息。然而，他奔波多次，仍要不到款。彭进瑜当选县长后，陈老板便找到他反映这事，彭进瑜觉得这是正当的事，应该给他解决，于是多次召集相关部门研究此事，最后以划拨土地的形式补偿了陈老板。

　　过年送大阉鸡，是当地乡土味极浓的一种礼节，而且两只大阉鸡能值几个钱？所以彭进瑜没怎么犹豫，将大阉鸡和装着年货的那只塑料袋接了。

　　陈老板走后，彭进瑜收拾这些东西，才发现袋里装着一个封包，拆开一看，封包里有1万元。他心里紧张了一下，但还是把钱锁进了柜子里。他觉得，这1万元是陈老板过年送的，只能算礼金，跟受贿挨不着边；就算他此前帮陈老板解决了一个难题，但只是公事公办，算不上为他谋取利益，这钱是干净的。

　　从这件事可看出陈老板与官员打交道的精明。此后，陈老板与彭进瑜来往日益密切，有时两家人甚至一同吃饭、游玩、办私事，俨然多年私交。

　　2004年“五一”节，回南宁过节的彭进瑜，打算和妻子去车市逛逛，合适的话，给妻子买辆小车。这时，彭接到了陈老板的电话，“彭县长，节日有什么安排？”当听到彭打算去车市时，陈老板感到又有送钱的机会了，于是说：“你等着我，我也想去看看。”

　　陈老板直奔南宁。在南宁安吉车展上，彭妻看中了一款售价15万余元的小车。陈老板见状，便说：“嫂子想买的话，我赞助10万元！”彭进瑜听后微笑一声。几天后，彭进瑜没空，委托陈老板陪他妻子去提车。车子提回后，妻子告诉彭进瑜，陈老板出了10万元。

　　随着两人的“情谊”和“钱谊”不断加深，对陈老板以各种方式送的钱财，彭进瑜也坦然受之了。2004年下半年，彭进瑜夫妻打算在南宁仙葫开发区买房子，陈老板听后，兴趣盎然地说：“我也想在那里买一套。”并把1万元定金交给彭妻，由她一块办理手续。交房后，在着手装修时，两家人又一块去买木地板，陈老板跟着彭妻选了同一木地板商家。在付款时，陈老板抢先彭妻一步，把她的3.5万元一并付了。

　　商量买家具时，陈老板说，他和广东中山市一家具厂老板是好朋友，提议一块去中山市买。在付款时，陈老板又抢先一步，把彭的家具款10万元一并给了。

　　陈老板为彭进瑜付了这么多购物款，彭进瑜当然不会不给一点“回报”。2003年以来，陈老板又开矿，又办养殖场，又搞土地开发，又开运输公司，生意越做越红火，还当上了县政协委员，这和彭的关照是分不开的。

　　2009年7月，武宣县国土局挂牌拍卖两宗土地，陈老板拍得其中一宗地790平方米，成交价为800万元。后建设局、国土局对这宗地的建设要求设计出两个方案，第一方案是该宗地上的建筑一楼要留出一条通道，二是该建筑内缩一点，腾一条道出来，陈老板倾向于第一方案。于是他打电话给彭进瑜，说了他的想法。经彭进瑜打招呼，有关部门采用了第一方案，而且通道的占地不发土地证，不计入总价，这样，陈老板既少交买地费，又得以在这块空地上建房子，获利颇丰。

做了分内事一样收人钱财

　　彭进瑜受贿案件中，有一些行贿人是希望彭进瑜给排忧解难的，对这些本应该做的事，事后彭进瑜对当事人送的感谢费也不客气地收下。如房地产老板覃某给彭进瑜送钱，竟是为了促进武宣县贯彻执行中央相关政策。

　　从2003年开始，覃某陆续在武宣县开发了3个房地产项目，尽管当时的房价很低，他的楼盘仍不好卖，其中有一个楼盘，已经封顶了，还没卖出一套房，这让覃某焦急万分。

　　覃某通过分析，认为原因在于，当时武宣县允许城镇卖宅基地和单位搞集资建房，自建房的成本每平方米要比买商品房低一百多元到二百元，可想而知，谁还会买商品房？

　　其实在2001年，国家就有文件规定，严禁出售城市宅基地和单位职工集资建房，可是这份文件似乎在武宣县睡着了。覃某决定向彭进瑜反映这件事，提议他和县政府执行这个文件规定，支持当地房地产企业的发展。彭进瑜对他的提议表示支持。不久，县政府专门讨论了这件事，并出台了相关文件。

　　为了感谢彭进瑜，也为了今后继续得到彭的关照，2004年至2008年，覃某两次送给彭进瑜共9万元。

　　何老板在武宣承包山林，也开采金属矿，不时受到山场、矿场附近一些村民的干扰和一些不法分子的滋扰。如2002年，他的山场受到恶势力的骚扰，他找到彭进瑜反映，后在彭的过问下，山场得到了安宁。2008年，何老板的矿山遭到他人破坏，他打电话给彭进瑜。正在中央党校学习的彭进瑜立即打电话给武宣县政法委书记覃胜文，要求他解决此事。覃迅速协调县国土局执法大队、派出所民警前往矿山，将事件作了妥善处理。

　　为表达对彭进瑜的感谢，何老板三次共送给他15万元，彭进瑜一一笑纳。

　　从这些行贿人的经历，不难看出民营投资商和经营商遭遇到的一个难题，即“办事难”，为了让正当的事得到办理，常常要送“好处费”和“感谢费”。

钱来不拒终被黑恶势力牵出水面

　　彭进瑜与矿老板廖福东认识是在2005年初，不过，在一段时间里，彭与廖没有什么来往，这主要是廖与时任县委书记的李启亮打得火热，对彭进瑜就不怎么“上心”。

　　李启亮调走、彭进瑜接任县委书记后，廖老板马上就来套近乎了。2006年下半年的一天，廖与彭在一家饭店吃过晚饭后，接着一块去县城的银宇大厦唱歌，看到彭进瑜与他这般“不见外”，廖决定“出手”。在银宇大厦停车场下车后，廖趁着彭的司机在停车，他掏出1万元美金，迅速塞进彭的裤袋里，说：“一点小意思，给书记买烟抽。”已收钱收习惯的彭进瑜，只略微推辞了一下，便收下了。

　　见彭进瑜为人“大方”，廖福东继续“打点”。2006年中秋节，廖提着厚礼去南宁市拜访彭，在彭家，除了送名烟、名酒等礼品外，还送给了彭进瑜8万元人民币。2007年春节，廖又去彭家“作客”，送出20万元港币的“厚礼”。

　　2007年，生意越做越多的廖福东需要扩大公司的地盘，想与武宣县汽车站老板林某交换土地，但多次协商无果，便找到彭进瑜，希望他从中斡旋。为此，彭进瑜多次找到林某协商此事。

　　为了感谢彭进瑜的帮助和关照，2009年春节，廖借着拜年，第四次送给彭进瑜一批名烟名酒和10万元人民币。

　　作为武宣县的矿业老大，廖福东“打点”的对象可不止彭进瑜一人，还有原武宣县委书记李启亮（后任来宾市副市长）、武宣县常务副县长林炳贵、武宣县政法委书记覃胜文。有了这些实权人物作背景，廖福东越发狂妄自大、为所欲为，成为武宣一霸，也引发了来宾市官场的一场地震。

　　法院审理查明，彭进瑜在任武宣县县长、县委书记期间，共三十余次收受工程老板、矿老板、民企老板等十余人的钱财贿赂。

　　还需要一提的是，近十年来，武宣县三任县委书记覃纪康、李启亮、彭进瑜先后因腐败而锒铛入狱，堪称前腐后继。

　　经查，李启亮在2001年至2009年担任武宣县委书记和来宾市副市长期间，收受他人贿赂共计人民币96万元、美金3500元、价值66968元的劳力士手表一块，以及价值为10万余元的免费装修。

　　覃纪康在1996年至2001任武宣县委书记期间，收受陈某等5人贿赂款4.8万元；同时，覃纪康先后五次向原柳州地委副书记廖春林行贿10万元。

　　2010年11月初，广西区纪委在一份案件通报上说，武宣县原县委书记覃纪康违法犯罪锒铛入狱，这一案件本来是一个教育、警醒党员干部的极好机会，但作为后任县委书记的李启亮、彭进瑜，并没有从中吸取教训，反而认为有关覃纪康案件的舆论是在揭武宣的丑，认为查处覃纪康案件影响了经济建设，影响了投资环境，心存抵触，不愿提及

　　三任县委书记倒下的背后，是在他们主导下的武宣县域政治生态系统的恶化。其中，有权力与资本的勾结，有决策的“潜规则”的问题，也有个人的堕落。回顾三任县委书记的仕途兴衰，如何尽快厘清权力与市场的边界，如何建立监督制约机制，尤需深省。