【摘要】基于高职教育在大众化背景下出现资源短缺与浪费并存,分析了长株潭实现资源共享的必要性和可行性,提出了加强资源共享意识、建立一个合作共赢的长株潭利益共同体；就高校资源共享三层次，提出分别注重，突出重点等建议,可为长株潭职业教育一体化进程中教育资源共享问题提供参考。

【关键词】长株潭职业教育一体化 教育资源 资源配置 资源共享

随着我国高等教育大众化的不断发展,教育资源短缺已经成为制约高等教育发展的一个重要因素。高职院校尽管在不断努力增加和改善自身的办学条件,但增加的速度和改善的程度还不能满足办学的需求。另一方面,教育资源重复配置造成的浪费,也成为制约高职教育发展的一个重要因素,资源的短缺与浪费并存,是我国高职教育资源配置中的一个悖论现象。面对当前我国高职教育发展的大好机遇和严峻挑战,如何促进高职教育的持续、健康发展,其中非常重要的一点就是要实现现有高职教育资源的有效整合,实现充分共享和利用。

教育资源共享是指在一定的区域内,教育行政部门对其拥有的资源打破现有界限,实行共同享用。它不仅包括学校建筑、教学仪器、实验实训设备等硬件设施,也包括师资、教育信息、教育理念等软件形式和内容。高职院校的人才培养具有很多共性及相似性,实施教育资源共享可以在不增加或少增加教育投入的前提下,最大限度地发挥现有人力、财力、物力和信息资源的作用,提高办学效率和教育教学质量。

长株潭城市群位于湖南省东北部，包括长沙、株洲、湘潭三市。长沙、株洲、湘潭三市沿湘江成品字形分布，两两相距不足40公里，结构紧凑，拥有41所高职学院。2007年12月，国务院宣布长株潭地区成为“全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区”。城市圈经济的一体化必然要求职业教育要走一体化道路,而职业教育一体化必然要求教育资源共享。

一、长株潭高职教育实行资源共享的可行性分析

在当前形势下, 实现长株潭高职教育优质资源的区域共享是切实可行的。

1、长株潭在交通方面、金融方面、产业链方面、信息化建设方面资源整合工作已经取得了一定成果。

2、长株潭区域已经形成了具有一定规模和特色的产业集聚区。

3、株洲市职教科技园和长沙市职教城的建设，再加之近年来随着高职教育事业的快速发展,学校规模的扩大所引发的新校区集中建设,也给资源共享创造了更为有利的地理环境,使其实验实训设施的共用共享成为了可能。

4、相近似的专业设置为高职教育资源共享提供了可能。尽管各高职院校在专业设置方面都具有自身的特色和优势但仍然存在着很多相近或相似的专业领域。

5、各高职院校的培养目标相同,都是培养高等技术应用性专门人才。由于培养目标相同,其课程组合以及专业培养的侧重面也很近似,有利于校际学分的互认、课程的互选及教学大纲、教学计划的编排。且与之相配套的师资结构、专业结构、人才层次方面的资源也是可以直接共享的。

二、促进长株潭高职教育资源共享的建议

1、 进一步加强高职教育资源共享意识

受传统的教育体制和目前评估体制弊端的影响,各高职院校对自身利益关注较多,都想办成大而全、小而全的院校,试图通过争取和占有更多教学资源,强化自身的地位和优势,树立学校的形象,甚至是宁肯浪费,也不愿共享。大部分高职院校各类硬件、软件设施齐全,致使校际存在部分教室和设施闲置与不足并存的怪现象。师资更是如此,各个高职院校的高级职称尤其是教授人数极不均衡,少数院校就没有正教授,悬殊较大。但奇怪的是,某些教师具有高级职称但并无本专业课程可教,学校只是为了高级职称比例“养”着他们。目前高教园区、教学资源共享联合体等虽然在一定程度上实现了教学资源的重新组合与共享,但自设壁垒的情况还严重存在,对外校学生的资源开放非常有限，因此，提高资源共享的意识十分必要。

2、建立一个合作共赢的长株潭利益共同体

目前，我国高等职业教育常见的资源共享方式有建立区域教学联合体、共建共享资源等。建立区域教学联合体是区域内或区际的院校通过教学合作,共同使用教育资源以提高教学质量的联合体,其涵盖“教育资源共享”、“联合教学”等内容。学校间开展资源共建共享的范围很广,例如,共同进行教材建设,共建公共课教学资源库、专业教学资源库、多媒体教学课件,共建、共用实训培养基地等。

由于高职园区各高职院校各具特色,地区性高校合作办学，各校有极强的独立性，在合作的过程中，无疑会出现各种各样的问题，如何及时有效的处理这些问题，对高校合作的深入开展有着极为重要的作用。要在体制上和机制上来统一组织管理,必须要有一个行政管理机构来进行组织协调,成立一个类似于“世贸组织”的常设机构，如设立科教城管理委员会,协调各高职院校之间的资源共享问题。我们在探索高职园区教学资源共享管理机制的时候，有必要在政府的支持与引导下,成立一个由几所高职院校组成的利益联合体，如长株潭科教城教学联合体，这样较为松散的组织，合作共赢，利益分担,风险共担,共同协商解决共享中存在的问题,共同协商解决发展中存在的问题。尤其是要协调政府与学校、学校与学校以及学校与企业的关系，这样，有必要制定相应的制度及管理办法，对所有利益共同体成员都具有约束力。另外,还可以由教学联合体组织一个长株潭高职论坛，该论坛定位于学术交流的性质,很多实际问题都可以在论坛上进行讨论,并交由利益共同体形成制度和管理办法,对所有的成员进行约束与规定。

3、注重三个层次的资源共享，突出各自重点。

职业教育一体化的建设,注重的是教学资源的共享与共建,不是几所高职院校在地理位置上的简单集中,更不是各所高职院校的简单迭加，而是高职院校在办学观念层面、体制层面以及管理层面上的融合与创新,同时兼顾软件资源与硬件资源的共享与共建。硬件资源方面有图书信息资源、体育场馆、学术交流中心、学生实训中心、学生实验室等硬件基础建设方面共享与共建,软件资源方面有师资队伍、专业课程、精品课程以及管理制度等方面的共享与共建。而要做到真正意义上的教育资源共享,主要是针对软件资源的共享，因为每所院校的情况由于历史与文化的积淀不同,终归各有差异。

学校资源共享包括校内资源共享、校际资源共享、学校与社会资源共享三个层面。要实现长株潭职业教育资源的共享，就应三个层次齐并重，但各个层次又重点突出。

高职院校资源共享的第一个层次是校内资源共享，这也是资源共享最基本的含义。通常在提到资源共享时，最容易为人们关注的是有形资源，比如教室、图书、仪器设备等等。这些当然都是学校资源的重要组成部分，但它们都不是学校资源的核心部分，学校的核心资源在教学层面上是课程，在研究层面是课题，它们都体现为人的智力活动及其成果，因此，如果就教学活动而言，高校资源共享最重要的领域是课程资源共享，即使课程由校内的小俱乐部产品转变为全校的大俱乐部产品，它的理想状态是全部课程向全体学生开放，而要实现这一目标，完全学分制和自由选课制是必须的也是最好的制度设计。在实现高校资源共享的目标上，完全学分制须与自由选课制配合才能相得益彰。如果没有自由选课制，学生的学习积极性和创造力就不可能充分发挥，完全学分制的制度优势也不可能充分休现。在这个意义上，不但是课程资源得到了充分的共享，而且也使学生这一资源的共享化程度得到提高。因此，进一步改革和完善我国高校目前的学分制度和选课制度仍是实现校内资源共享的首选途径。

高职院校资源共享的第二个层面是校际资源共享。校际教学资源共享最重要和最有效的途径就是建立学分互换和课程认证制度，即使通过认证的课程成为校际俱乐部产品，从而能为更多的成员所共享。通过课程认证制度的建立，校际资源共享的目标就可以超越时空障碍，在全省范围内建立起统一的课程资源市场，让更多的学生有更为广阔的选择空间。职教城内，教育主管部门及地方政府规划部门应将地区的公用设施统筹规划，如公共图书馆、体育馆、运动场、公共计算机中心等,没有必要每校各建一套(座)，实行统一规划,分校实施,统筹使用,避免办学资源紧缺情况下的资源浪费。各校之间分步骤开放图书馆；加快网络建设这是实现高校资源共享的重要手段。就教师和课程互选而言，学生可以跨校选课，教师互聘。学校可以制定一个规则，要求学生选课时，使本校课与外选课，传统课与网络课占有适当的比例，其具体份额可灵活掌握。要想使跨校选课顺利推进，必须改革收费制度，对跨校生要与本校学生同样看待。

高职院校资源共享的第三个层面是学校与社会的资源共享。与前两个层面不同，这是教育系统与非教育系统之间的资源共享。企业具有大量的学生实习所需的设备资源,但高职社会资源的共享渠道也不通畅，目前很多高职院校与社会、企业之间的关系并不密切。虽然高校与社会、企业之间有一定的支持与合作，但更为重要的应是后期的产、学、研三位一体。企业缺乏参与的预见性和积极性,这些必须由政府部门通过法律和政策来调整,使得企业为学校提供实训场所成为法定义务，也成为企业受益的前提；高职院校每年都要产生大量的关于高科技和企业管理方面的研究成果,而这些科研成果的价值却未得到充分利用，除了专利权和稿费,似乎再无更多东西可以体现它们的价值。而作为熟悉市场运作机制、了解企业需求的政府科技管理与推广部门，对高职院校的专业发展及科学研究却并未起到应有的导向作用。在市场经济条件下，教学联合体的资源共享，必须坚持互利双赢、主体明晰和充分开放的原则。高职园区教学联合体其目的是发挥教育资源的集约化规模效应,其最终宗旨是服务社会,如果没有社会的参与，这一教学联合体就难以发挥应有的优势。尤其是以高科技为中心的企业必须参与，这有利于解决资源配置问题,有利于减轻政府负担，也有利于为高职园区提供一个教、学、研与实践相结合的环境。

作者单位：湖南化工职业技术学院