【摘要】文化对于人的作用，在于拓宽视野，加深个人修养，提高思维能力等等。大力发展农村文化建设不仅仅是从提高农民生活质量出发，更是以促进广大农民自身的全面发展为我们的长远目标。关注农民的精神世界，丰富广大农民的精神生活，是提高广大农民的幸福指数的必要途径。从广大农民的切实需求出发，建设真正“有生命力”的农村文化。

【关键词】新农村建设 农村文化 建议

文化是一个国家不同于另一个国家本质的特征，是一个民族最宝贵的历史积淀。文化对于人的作用，不仅仅是在于丰富我们的精神生活，更在于促进人的全面发展。长期以来，由于制度的不合理，发展观的差异等一系列因素，导致了农村文化发展缓慢，造成了城市与农村除了经济发展之外又一极不平衡的状况。当下，无论是中央政府还是地方政府都在花大力气搞好农村基础硬件设施建设，但是，对于农村软环境的建设却存在着一定程度的滞后，特别是对于农村文化建设。这是现阶段我们新农村建设亟待解决的一个大问题。

一、农村文化建设的作用与意义

大力发展农村文化建设是当下政府转向“服务型”政府的必然要求。执政者应该以人民为主体，从社会的公共利益入手，把资源合理、均衡地投入到让人民安居乐业、身心舒畅、生活幸福的事业上来，切实为人民着想。只有这样才能更好的体现我党“立党为公，执政为民”基本理念。

（一）加强农村文化建设是构建社会主义新农村的基本要求

“社会主义新农村的文化建设，主要指在加强农村公共文化建设的基础上，开展多种形式的、体现农村地方特色的群众文化活动，丰富农民群众的精神文化生活。” [1]这是一项长期性的任务，其根本目的在于丰富广大农民群众的精神生活，提高农民的思想素质，促进良好农村社会风气的形成。新农村建设的“新”,关键就在于农民的“新”，它代表着我们的农民的一种“质”的变化。而这种“质”的变化，只有通过大力发展农村文化建设才能够完成。

（二）发展农村文化建设是构建和谐社会的一项基本任务

农民文化生活的丰富，对于农民生活质量的提高有着巨大的作用，并且能够更加有效地增强广大农民的幸福感。同时，加强农村文化建设，对于缓和社会矛盾，形成良好的“乡风”、“民风”也有着巨大的推动作用。构建社会主义“和谐社会”要求改变农村落后面貌，这里的落后不仅仅是指物质的落后，更重要的是指文化上的落后，因此大力发展农村文化建设是我们建设社会主义和谐社会必不可少的重要部分。

（三）搞好文化建设有利于发展个人的多方面素质

文化对于人的作用，在于拓宽视野，加深个人修养，提高思维能力等等。视野拓宽了，看到的机会就多了，发展的道路就更加多了；修养加深了，对于人生的理解就不仅仅限于解决温饱了，更有进一步的精神追求。诸如此等，都是文化对于人的全面发展产生的长期性作用。“文化所表现出来的强大的渗透力、影响力及扩张力，使文化的作用远远超出了文化发展本身，形成一种综合性的力量，使一个国家、一个地区的人民以高昂的精神状态投入建设，加速国家或地区鲜明形象的树立”。[2]用文化来武装我们的思想，是促进人全面发展的必然道路。

二、当前农村文化建设存在的问题及分析

现阶段，由于农村社会各方面发展的不成熟，农民的文化生活大部分都是依靠政府提供的资源来实现的。正是由于这种单方面主导的格局，使得目前的农村文化建设中存在很多不可忽视的实际问题，在某种程度上阻碍了文化建设向前发展。笔者现结合调查走访的结果，谈谈这其中的一些值得我们思考的问题。

（一）政府对农村文化建设重视程度不够

当前，各级政府的农村工作重心主要是着眼于经济发展，往往对于农村的文化建设不重视。究其主要原因有以下几个方面：一是许多地方政府对于文化建设的理解不够深刻，对其认识不够全面。文化建设是一项长期性的战略投资，而它获得的收益却是无形的，不能够量化的。政府部门并没有认识到这种文化对于经济发展的反作用力。只注重眼前利益，不考虑长远利益。二是现有的政绩考核制度设计不全面，对文化建设考核不到位。现行的政绩考核标准中，严重倾向于对经济指标的考核，特别是在“一把手”任期内的短期考核，对于诸如向文化，环境这类的长期性软指标，考核比重较低。制度上的缺陷直接导致很多的文化活动只是走走过场，形式化的东西太多，既浪费了有限的文化资源，同时也没有达到丰富广大农民文化生活的初衷。

（二）文化建设“错位”现象严重

所谓文化建设错位，就是指农民的实际需求与政府和社会的文化供应不相符合，直观表现为文化建设较少贴近农村实际。这些“错位”现象集中体现在文化下乡的活动内容上。通过我们的走访调查，发现现有的大部分文化活动都是由政府主导，文化活动的具体内容也是按照政府的意愿来安排，这种自上而下的安排，不切合实际需求，根本没有到达丰富广大农民群众文化生活的目的。随着改革开放的深入，随之而来的是人们思想的改革与进步，现阶段广大农民群众不再仅仅满足于低层次的，长久不变的文化形式和内容，他们对于文化活动有更高的要求，但是当前的政府主管部门，往往忽视了这些变化，没有充分了解什么才是农民最需要，什么才是农民最想要的。从而使得仅有的一些文化下乡活动“变了味”。

（三）现有文化活动存在很大的“随机性”

由政府主导的文化活动存在很大的“随机性”，即在活动安排上，存在较大的随机性。很多时候，各种文化活动都是在某些特定的节日或者纪念日举行，并且这种举行不是长期性的。在同一个县里，有些村庄每年都要开展很多的文化活动，但是在一些交通不便的山区村庄，一年甚至几年都没有一次像样的文化活动。对于更多的村庄来说，如果没有某方面的特色或者建设亮点是很难引起文化主管部门的注意的，于是这些地方的政府服务性文化活动就很少有举行，尤其对于一些偏远山村。而“特色村”却是经常举办一些演出之类的文化活动，这样我们的文化建设没能服务更多的群众，资源的不平衡分配，又一次造成了不同发展水平地区的文化“差距”。文化活动的随机性不仅不能使更加广泛的农民受益，而且对于整体文化氛围的形成也是很不利的。

（四）现有各种文化资源匮乏，导致文化活动缺乏开展的基础

一切文化活动的开展都是建立在一定资源的基础上的。制约农村文化事业发展的一个根本原因就在于资源的缺乏。主要表现在以下几方面：一是反映当代农村生活的各种影视文化资源创作乏力，包括电影，电视剧，书籍等等，比如现在一些农村书屋收藏的书籍，除了一些关于农业科技方面的书籍，很少能看见以农村纯朴生活为出发点的小说之类的文艺创作。二是文化人才严重缺乏。当前的农村，无论是体制内的文化人员，还是社会上文化人才都是非常缺乏的。在更多的农村，能够暂时充当“文化带头人”往往是一些文化爱好者，但是对于他们来说既没有资金和设备支持，也没有相关政策的支持，完全是自身自灭。三是文化阵地的建设利用不规范。有些地方建立起了独栋式的“活动中心”，但是在其内部，有很大一部分空间都被用于村委的办公室，或者村两委的会议室，真正用于文化活动的空间还不到十分之一。

（五）文化形式单一，参与面不广

通过问卷调查我们发现，约80%的农民对于现有的文化活动并不关心，很多人觉得这些活动没有吸引力，内容简单，形式僵化。参加活动的70%都是上了些年纪的老年人，只有不到10%的农村青年人愿意参加这类活动，许多的年轻人都普遍说道：“这些东西没意思，网上都一查，什么都有。”的确，随着互联网的普及，网络成了这些年轻人的主要娱乐方式，甚至有些人成天的坐在电脑面前，不出门。长此以往，对其身心的发展都是极为不利的。

表一 农民空闲时参加的活动 单位：％

资料来源：根据此次调查收集资料整理

表1是通过对调查的数据的整理得出的，通过上表可以发现，选择看电视，听广播的和打牌的人群占了百分之六十三，选择其他的项目的明显较少，另外上网已成为了一种受到农民喜欢的新娱乐方式，其相应的比值也占到了百分之十四。可以看到目前农村存在的最为普遍的一种文化形式就是电影放映。虽然现在有许多的其他形式可以代替现场看电影，但是大家聚在一起看电影的这种群体感受依然受到广大农民的认可。

三、新农村建设中农村文化建设的对策和建议

农村文化是中国文化的重要组成部分，发展农村文化就是不断丰富中国文化。我们应该站在更高的高度来看待和发展这项事业。当前农村文化建设还处于起步阶段，文化建设面临着许多的问题，但是我们要在摸索中不断前进，不断探索更加有效的，更加贴近农民实际的发展模式，切实提高广大农民群众的生活质量，让农民过上真正的幸福生活。

（一）改革现有的政绩考核制度，增加诸如文化，环境等等“软指标”所占的比重

在许多地方党政“一把手”个人的决定直接影响着这个地方的发展。在当前的政治环境下，通过这种硬性的约束，能够在很大程度上避免因领导主观因素所带来的各项事业发展的不均衡。同时切实加强对于各级领导干部的思想政治教育，提高个人素质修养，牢固树立为人服务理念，切实从广大人民群众的根本利益出发，为广大农民群众谋福祉，做实事。

（二）加大对农村文化事业的财政投入，重视基础设施建设

加大财政投入，着重在于以下三个方面：第一，因地制宜，完善基础文化设施建设。根据各个地方的风俗习惯，文化偏好等，恰当的选择符合当地农民需求的文化设施进行重点建设。这样既有利于开展文化活动，也是有利于节约有限的资源。特别对于不同地形的村庄，更是要注意这一点。第二，切实加强文化队伍建设。加强对于文化队伍的建设，要根据当地的实际情况，根据农民的喜好，制定长期性的人才建设战略，让文化下乡具有扎实的人才基础。第三，加强各级文化人员对于基层农民的需求的了解。随时根据出现的新变化，调整文化活动的内容与方式，灵活应对不同人群对于文化生活的不同需求。只有这样，才能更加有效地达到我们“一切为农民的幸福”的根本目的。才能让我们的农村文化事业可持续的发展下去。

（三）积极引导各个方面社会资源参与到农村文化建设中来，为繁荣农村文化事业贡献更多的力量

在文化建设的初期，主要应该依靠政府来主导农村文化建设，但是一旦相关的条件发展成熟，最终还是要让鼓励社会资源进入农村市场。“新农村文化建设必须树立新农村文化与城市文化和谐共生理念，提高农民思想道德素质和科学文化素质，并从中国优秀传统文化中汲取营养，在农村开展形式多样的文化活动，加大非政府组织在农村文化建设中的作用。” [3]这样能够充分利用丰富的社会文化资源，做到优化资配置，让农民有更多的选择，同时这也是统筹城乡规划的一个重要组成部分。让城市的资源与农村的广大市场相结合，充分发挥市场的创新能力，让城市来带动农村的发展，使城市与农村之间产生良性互动，通过各方面的交流，把城市的先进文明带入农村，这样即缩短农村文化建设的周期，同时又能为城市的发展找到新的出路，更为提高广大农民精神文化生活的质量起到了很大的推动作用。

（四）必须科学的制定文化建设战略，完善制度建设，使农村文化建设“科学化”,“机制化”，“长效化”

文化建设是一个长期的工程，必须要有科学的规划和完善的制度来保障文化建设的持续、有效进行。文化对人的影响不是一时的，它是必须通过长期的不断作用，才能对文化的接受者产生积极的作用。文化是一种精神的习惯，是一种时间的积累，必须进过历史的锤炼才能更好的发挥其应有的作用。所以我们只有把文化建设提高到战略的高度来认识它，来理解它，才能更好的建设它，发展它。因此，我们要认真落实科学发展观，以人为本，以科学的态度来设计我们发展的战略，并且完善相关的制度、法律法规的建设，保证文化建设能够持续有效地进行下去。

（五）从广大农民的切实需求出发，建设真正有“生命力”的农村文化

文化建设要长久下去，除了政府各方面的资源投入，更重要的是这些资源要用在真正符合农民“胃口”的东西上。在文化建设中，必须明确什么是农民最想要的是什么，什么是农民最喜欢的。因此要加强对于农村文化需求的了解，根据不同的地方的特点，根据不同地区农民的偏好，发展适合当地的农村文化。文化具有多样性，发展具有地方“印记”的文化就是要以农民为主体，真正从丰富农民闲暇时间出发，让广大农民群众参与其中，充分发挥他们的智慧，为农村文化建设贡献自己的力量。只有这样，农村文化的发展才会“后继有人”，农村文化才能够可持续的发展下去，才会充满“生命力”。

作者单位：绵阳师范学院商学院