——中国移动广东公司助推社会主义新农村建设 
 
 
     
    从2005年开始，中国移动广东公司（以下简称广东移动）就将农村信息化作为信息化“八项工程”的主要内容之一，致力于运用信息技术为农村开辟更广阔的发展空间。在农村信息化建设过程中，为了探索构筑一条农村“阳光政务”路，广东移动凭借网络技术和业务服务优势，结合各级政府的现状和发展需要，创造性地推出了一系列丰富实用的移动政务解决方案，缩小了城乡间的“信息鸿沟”，推动了农村政务信息化进程。

    “村务e路通”开辟村务“阳光通道”

    “自从有了‘村务e路通’，现在查询本村村务，查询系统上合作医疗和土地承包的情况，监督村委会工作，不但速度快，而且很方便。”湛江市龙门镇德地村村民邓广深有感触地表示。

    据了解，湛江市作为广东省农业大市，近年来积极推进农村信息化建设。为了加强党风廉政建设，增加农村政务透明度，广东移动借助该市实施“信息兴农”的契机，联合湛江市市纪委监察局和湛江市农村信息化工作领导小组办公室，建设了信息互动平台——湛江市村务e路通信息公开平台，为农村政务开辟了一条绿色通道。

    据介绍，“村务e路通”综合应用Internet、手机短信双向发送、手机WAP网站等技术，可以将全市行政村农村党务、村务、财务和强农惠农信息等29项内容全方位公开，完整覆盖了国家规定的农村信息公开的内容；实现了农村信息公开的电子发布、电子查询、电子监督、电子投诉和电子评价“五个电子化”功能；提供互联网、手机短信、手机WAP网站、电话语音、多媒体终端机五种信息化的查询途径，可以让村民随时随地了解村里的情况。“村务e路通”信息公开平台系统在通过广东省科技厅组织的科技成果鉴定时，鉴定委员会专家们一致认为，该项目运营模式新颖，系统共享平台结构设计合理，技术手段先进，在农村基层党风廉政建设信息化领域处于国内领先水平。

    湛江市村务e路通信息公开平台开通以来，对全市农村民主管理、民主理财和民主监督建设起到重要作用，推动了全市农村基层党风廉政建设。该平台自2008年7月正式启用以来，已覆盖全市11个县（市、区）1503个行政村，实现所有行政村党务、村务、财务情况基本进入信息公开平台，现有各类信息15000多条，访问量超过2万次。到2009年初,平台已经延伸到全市自然村，进一步帮助政府打造“促廉平台”和“阳光村务”。

    “村务管理系统”提升村务办理效率

    “以前因为操作问题，村务公开栏的信息最快3个月才更新一次。自从有了‘村务管理系统’就方便多了。”在珠海斗门区白蕉镇虾山村村委会办公室，一名村干部指着电脑说。

    为了推进珠海农村信息化，2008年初，广东移动联合珠海市政府，成功开发出符合村委会管理需求的信息化产品——村务管理系统，该系统主要用于村委日常办公事务信息流的处理，包括农村名片、人口管理、党群、经营、资源及档案管理，村务公开、便民服务等与村委工作息息相关的模块，紧密结合实际需求，且操作非常简便。除了用手机短信发布信息外，还在全国首创了采用电子显示屏公布村务、提供农用信息。目前，该系统已经在珠海市斗门区的四个行政村进行试点推行。

    长期以来，农村人口信息收集比较简单，通过村里存档资料，只能查到村民年龄、身高等粗略信息。针对这些问题，“村务管理系统”把村民目前从事的职业、教育程度、有无参加医保以及手机号码等信息都收集起来，进行电子存档。“以前是纸质资料，这类信息经常更改不好登记，现在采用信息化管理后，信息员就可以随时更改登记了。”冲口村村支书李锦灿表示，“自从有了‘村务管理系统’，就不用在需要详细信息时挨家挨户去查了，对人口普查和经济普查非常有利。”

    目前，广东移动已经为白蕉镇32个行政村开通了村务管理系统平台，使白蕉镇全部实现了村务管理移动信息化，日常管理工作基本以短信通知各家各户，极大地提高了村委工作效率，让村民能在第一时间了解到村里村外的信息。

    “党风廉政信息公开平台”助力财务公开

    “这个党风廉政信息公开平台作用真不小，现在村民上交的每一笔费用都可以在下个月清晰地查询出来，让我们心里踏实多了。”肇庆市德庆县官圩镇官圩村村民聂福泉感慨地说。

    据了解，由于缺乏有效的监督机制和相应的信息平台，肇庆市开展多年的农村村务公开一直难以兑现。2007年，广东移动携手德庆县政府，进行大胆创新，利用移动信息化优势，在全县开通了党风廉政信息公开平台，将全县村务信息全部纳入统一的电子信息平台。用户只需按村名发送到指定的端口号进行查询，村里每月收支情况、集体筹资用途等财务信息就能立刻在手机上显现。此外，德庆县还开通了短信视频点播，通过有线电视可以直接查阅农村政务财务。

    党风廉政信息公开平台为该村财务信息公开提供了“阳光通道”。对此，村民聂福泉感触颇深。几年前，他承包了官圩村10亩山地种植柑桔，每年都要向村委会上交一笔数目不小的租金，但是每个月上交完租金后，却看不到这笔钱的具体使用情况。自从开通了党风廉政信息公开平台后，聂福泉随时随地可以通过手机短信了解村里每笔财务状况。

    党风廉政信息公开平台不仅消除了村民对村干部的猜疑，还有效杜绝了贪污现象。据德庆县纪委负责人介绍，今年5月，德城镇一位村民从短信反馈的本村财务信息里看到，上月的村委开支情况明显过大，便立即向德城镇政府反映了这一情况。镇农业局立即核查，果然查出了该村委领导私吞了5000多元，后来德城镇勒令其退还了侵吞款项，并给予相应处罚。

    据统计，自2007年4月党风廉政信息公开平台开通至今，德庆县群众查询村务财务公开信息共7．22万人次。共发现问题7起，为村集体和群众挽回经济损失22万多元，一些问题迅速被发现并得到有效处理，及时维护了村集体和农民的利益。群众有反映而经过查实没有问题的，也还了干部清白，消除了干群间的误会。

    德庆县纪委负责人表示，党风廉政信息公开平台创新了村务公开载体，不仅增强了村务公开的准确性，而且加强了农村民主管理和民主监督。下一步，德庆县纪委还将继续深化与广东移动的合作，用信息化开创德庆县廉政建设新局面。

    在今年全国两会上，全国人大代表、广东移动总经理徐龙提出了加强农村信息化应用“四张网”工程的建议，重点提出了完善农村村务网（村务管理信息、农业政策信息网），不遗余力地推进农村信息化从“信息进村”到“信息出村”、从“信息富农”到“信息廉政”的提升和转变。多年来，广东移动也通过“村务e路通”“村务管理系统”“党风廉政信息公开平台”等多项信息化产品和服务，为落实村民自治和村务公开，助推农村廉政政务建设，提高农村社会问题解决效率作出了卓有成效的探索，使公平、公正、公开的农村廉政政务在南粤广袤的土地上，开出绚丽的花朵。（杨晓燕）