实施生态文明战略建设和谐新延庆-村社风采--中国农资供销网

实施生态文明战略建设和谐新延庆

时间：2009-10-29 17:11:55来源：[标签:出处]作者：王敏生

　延庆县位于北京的最北部山区，经过多年的发展，如今延庆县已成为著名的旅游休闲胜地，同时还是首都的生态涵养区。在当前的新形势下，延庆将紧紧围绕建设富裕、文明、宜居、和谐新延庆的目标，着力在以下7个方面取得新进展。
在扩大生态优势上取得新进展。一是建立生态文明指标体系，制定延庆生态文明建设行动纲要，实施一批基础性环境建设工程，推动生态文明建设向纵深发展。积极开展京津风沙源治理、康庄风沙危害区综合治理二期等工程，大力推进彩色树种造林、生态育林、生态走廊养护等重点林业工程，加快推进农田林网建设和村庄绿化，进一步提高全县林木绿化率。全方位治理水环境，完成县城再生水厂改造工程，加快推进小流域综合治理，加强河道生态整治，改善河湖环境质量。继续下大力气治理大气污染，进一步提高全县空气质量，保持全市领先的地位。二是高水平完成四大生态景观走廊建设。按照生态景观化、大地园林化的要求，制定城乡风貌和大地景观规划，完成妫河生态走廊等四大生态景观走廊建设，打造龙庆峡不夜谷等旅游休闲精品，使整个延庆形成山水浑然一体、自然景观与人文景观相映成趣的大尺度、高品位首都郊野森林公园。三是加快推进可再生能源示范区建设。进一步优化能源结构，积极推广清洁能源，加快推进风力发电、太阳能发电、地热采暖、大型沼气利用等一批重点项目建设，确保新能源和可再生能源所占比重2010年达到15%。大力开展群众性生态文明创建活动，提倡绿色健康的生产生活方式，推动延庆节约发展、清洁发展、安全发展和可持续发展。
　　在构建生态经济体系上取得新进展。一是加快发展都市型现代生态农业、生态友好型工业和现代服务产业。大力发展都市型现代生态农业。按照产品高端化、技术集成化、产权合作化、运作市场化的要求，狠抓设施农业建设，带动有机蔬菜等绿色有机农业的发展；进一步扩大花卉、果品和中药材等优势特色农业的规模；加快发展休闲观光和循环示范农业，形成延庆农业发展的新优势。积极发展生态友好型工业。重点建设新能源与环保产业基地，推进中材科技兆瓦级风机叶片、中国节能投资公司30兆瓦光伏发电等重点项目建设，引进一批新能源环保产业项目入驻延庆；同时建设永宁“国家级农副产品加工示范基地”，促进农产品加工业发展。要提升发展旅游休闲产业。以完成八达岭、龙庆峡升级改造，带动旅游休闲产业高品质发展，展示延庆旅游的新形象；成立延庆乡村旅游开发公司，整合开发乡村旅游资源，打造延庆乡村旅游品牌。二是规划建设北京市循环经济示范县。要大力推进产业融合，开发农业和工业的休闲观光功能，鼓励支持农民种植具有生态价值和观赏价值的农作物，把风力发电、太阳能发电、德青源生态养殖等具有现代技术装备的企业纳入旅游线路，创造旅游休闲产业的新型业态，打造“国际旅游休闲名区”，全面推进服务业的转型升级。
　　在建设北京最宜居的城市和最美丽的乡村上取得新进展。一是要发挥规划的指导作用。落实《延庆新城规划》，严格控制城市规模、建筑高度和建筑风格，保护平缓开阔的城市天际轮廓线，形成错落有致、疏密结合的城市布局和山水相间、特色鲜明的园林城市风貌。二是要精心实施城市建设。加大对城中村和城乡结合部的改造力度，对石河营、小营等城中村实施统一拆迁改造，进一步提高城市居住服务功能，打造具有浓郁北方特色的休闲宜居城市。三是要把城乡管理放在更加突出的位置。理顺管理体制，明确管理责任，建立健全交通管理、绿化美化、污水治理、清洁能源利用等城乡建设管理指标体系，进一步提高城乡的管理水平，形成环境优美、井然有序的城乡面貌。
　　在发掘和打造地域文化特色上取得新进展。一是要抓住集博物馆、档案馆、图书馆、文化馆、新华书店于一体的延庆文化中心建成开放的有利时机，努力营造尊重历史、崇尚文化的社会氛围。二是实施延庆历史文化地标工程，在城乡建设中精心保留和再现延庆几千年发展变化的历史线索，彰显延庆文化底蕴。三是整合地方民俗文化资源，精心策划端午文化节等特色民俗文化活动，结合发展旅游休闲产业。四是努力发展文化创意产业，加快推进探戈坞音乐谷建设，引进以“印象长城”为主题的大型实景演出，打造长城旅游文化产业聚集区。
　　在解决民生问题上取得新进展。一是千方百计稳定和扩大就业。要通过发展民俗旅游业、便民服务业，搭建公共就业平台，强化就业政策扶持，支持农民自主创业和转移就业；通过开发公益性就业岗位，抓好万人生态就业工程，确保农村“4050”就业困难人员增收。加大实施托底安置工程力度，对城镇就业困难人员实行重点援助，确保时限内“零就业家庭”动态归零。制定稳定就业的政策措施，对企业招用就业困难人员给予补贴，鼓励和支持企业招收本地居民。二是切实做好社会保障工作。认真落实好城镇无医疗保障老人和灵活就业人员门诊医疗费用报销制度，进一步落实助老慈善医疗卡制度，稳步提升社会养老保障水平。贯彻落实好新型农民合作医疗政策，确保参合率达到90%以上。健全完善低收入群体救助政策，进一步提高救助水平。三是统筹推进社会事业的一揽子工程。抓紧实施人大附中延庆分校等改扩建项目，改善整体办学条件。加快推进区域医疗中心、疾控中心和基层社区卫生站点建设，加强医护人员培训，进一步提高医疗整体水平。四是创新社会管理体制和机制，落实“1 4”文件，通过购买、补贴、奖励等多种形式有效改善公共服务，不断扩大公共服务覆盖范围。
　　在提高广大干部群众的能力素质上取得新进展。一是要走出去和请进来，广泛开展科学发展与生态文明宣传教育，进一步开阔视野、更新观念，使广大干部群众自觉地按照生态文明的理念谋发展。二是要突出重点，着力围绕提高建设生态环境的能力、发展生态经济的能力、建设宜居城市的能力和弘扬生态文化的能力，大规模、系统化、有针对性地开展培训活动，进一步提高广大干部群众建设美好家园的本领。三是要努力建设学习型延庆，通过深入开展学习型机关、学习型企业、学习型社区和学习型家庭创建活动，进一步完善教育体系，积极营造全民学习、终身学习的良好氛围，不断提高广大干部群众的学习能力和创新能力。
　　要在构筑科学发展的体制机制上取得新进展。一是进一步完善对乡镇、县直经济单位、县直事业单位、县直党政机关和市县双管单位工作业绩的综合考评机制，引导广大党员干部多干打基础、利长远的事。二是围绕建设服务型政府的目标，积极推进县乡政府机构改革，进一步转变领导干部工作作风，提高机关工作效率和服务水平。三是加快改革创新，要完善农村土地经营制度，引导和规范农户土地承包经营权流转；深化农村集体经济产权制度改革；大力发展农民专业合作组织，建立新型的农业发展运营机制，为农村经济社会发展提供制度保障。