党的十七届三中全会的召开，吹响了农村改革和发展的号角，拉开了全面建设社会主义新农村的序幕，省供销合作总社五代会为供销社深化改革、强化服务提出了行动纲领。新的历史时期，新的历史阶段给供销社调整发展战略，理顺发展思路，谋划发展方向创造了良好契机。宜兴市供销合作总社按照学习实践科学发展观的总体要求，不断解放思想，紧密结合实际，大胆改革探索，努力勇于实践，通过搭建平台、扩展网络、整合资源、深化服务，积极探索农资连锁配送经营机制，快速推进农资连锁业务，切实完善为农服务体系，有效推动新网工程建设步伐，使供销社服务“三农”工作呈现了崭新局面。
　　一、分析现状、理清思路，寻找新网工程建设的切入点。
　　宜兴市供销合作总社经历了彻底改、改彻底的历史阶段，面对目前一穷二无（家底穷、无资金、无实体）的企业现状，要在新农村建设中有所作为，能在新网工程中有所建树，确是巧媳妇难为无米之炊。为此，我们切实根据宜兴实际，客观分析我市农村商品流通现状，全面剖析供销社参与新网工程建设的有利条件和积极因素。并在把农资连锁经营作为新网工程切入点和突破口上形成了共识：1、供销社作为农业生产资料的主渠道的大环境没有改变。农业生产资料是供销社几十年的传统优势经营项目，优质服务、保障供给长期以来都是供销社做好为农服务工作的主要职能，也是过去、现在，直至将来政府赋予供销社的职责。2、供销社生产资料经营部门虽然同样经历了改制，但他们仍然挂着供销社的牌子，租用着供销社原有的房子。这为我们开展农资连锁提供了基本条件。3、供销社生产资料经营人员对供销社的情结还在，面对现在农资经营企业“无爹无娘”的现状，他们对供销社始终有留恋之意、怀旧之情、合作之心。4、政府和有关行政职能部门对加强农资市场管理，创新经营机制，提高服务质量，确保粮食生产安全有着极大的期望。因此，我们只要紧紧围绕服务“三农”这个热点，挖掘农资连锁配送经营这个亮点，一定能在新网工程建设中发挥积极作用。
　　二、统一思想、提高认识，摆正开展农资连锁的出发点。
　　供销社的改革正处在新的历史阶段，供销社的发展肩负着新的历史使命，只有在工作中切切实实贯彻开放办社的思想，紧紧围绕服务新农村建设的大局，牢牢把握农业产业化经营的趋势，时时不忘服务“三农”的宗旨，才能重树供销社形象，重展供销社宏图。因此，我们在思想上始终确立服务为先的观念，正确摆正经济效益与社会效益的关系，把开展农资连锁经营业务的出发点放在体现职能上、强化服务上、加强管理上，并利用宜兴市农业生产资料行业协会进行广泛宣传和动员，从思想上消除农资经营企业的顾虑，使它们认识到开展农资连锁不是收编队伍回归，也不是抢占市场竞争，更不是创办实体分利，而是要通过连锁网点建设，搞活经营机制，维护农资市场经营秩序，规范农资经营行为，规避经营企业市场风险，营造农资放心消费环境，确保农业生产安全。
　　三、整合资源、搭建平台，把握农资连锁经营的结合点。
　　1、摸清现状，掌握第一手资料
　　为确保我市农资连锁网络建设和配送业务有序推进，市供销总社专门组成了三个调研组，并邀请有关职能部门一起参加，分别对全市现有农资经营生产企业、星级为农服务社、农资便民超市进行深入调研，召开专题座谈会广泛听取意见，诚恳征求有关职能部门建议，详细了解全市农资市场现状和经营生产企业情况，为组建连锁网络奠定了良好基础。
　　2、比较论证，寻找成长型企业。
　　因为历史原因，原供销社农资经营企业已经改制，如何选择连锁经营龙头企业十分关键，为此，我们对全市有一定规模的经营生产企业在讲诚信、守法规、重服务、抓管理等方面，进行排队分析、量化评估和实地考察，最后确定三个企业作为连锁平台，实行优势互补，并把天信农资有限公司作为“成长型”企业，确定为培育龙头骨干企业的对象，进行广泛合作和重点扶持。该公司成立以来，始终坚持以民为天、以信为本的经营理念，树立服务至上、质量为重的企业精神，赢得了业内同行的广泛认可和各级政府的一致好评。
　　3、先行试点，力求规范化运作。
　　我们在前期调研和选择好连锁经营平台的基础上，确定我市拥有15万亩农田面积的徐舍镇作为农资连锁经营试点单位，由徐舍供销社和天信农资有限公司进行合作，先行在徐舍片区内开展农资连锁配送业务，共同探索在新形势下，拓展农资连锁配送业务的模式和机制。经过几个月的规范运作，目前已形成了以天信农资有限公司为平台，以徐舍7个供销社生资部为核心，以创办的村级为农服务社和农资便民超市为网络的连锁经营格局。2008年，天信农资有限公司坚持以连锁经营业务为突破，以诚信经营为前提、以互惠双赢为根本，以优质服务为宗旨，使公司销售总额达到6100万元，其中连锁配送销售额完成了4800万元，实现利润65万元。去年，该公司还与徐舍供销社合作，投资210万元，改造建设徐舍供销社农资连锁配送服务中心。目前，该公司已发展成为拥有13个分公司，138个农资连锁网点的现代农资经营企业。
　　4、周密部署，确保全面性推开。
　　我们在徐舍供销社农资连锁经营试点的基础上，及时召开农资连锁经营现场推进会，由试点单位介绍连锁配送业务工作经验和具体操作办法。进一步提高供销社和农资经营单位对农资连锁经营业务的认识。会后，各基层供销社结合实际、认真调研、制定方案、落实措施、快速推进。目前，我市已在七个片区供销社建立了农资连锁配送服务中心，有效地规范了农资企业经营行为，维护了农资市场经营秩序。
　　5、重树形象，创建信得过品牌。
　　在开展农资连锁经营业务中，我们把重树供销社形象放在首要位置，充分利用了宜兴市农业生产资料行业协会这一平台，在宜兴农资简讯、宜兴日报上，加大宣传力度，推出“天信农资”这一企业品牌，使“以民为天、以信为本”的经营理念，贯彻到每个连锁经营单位，真正使“天信”成为同行认可、群众放心、政府满意的农资龙头骨干企业，为全市农资连锁经营的稳定、健康发展创造良好的外部环境，为供销社在全市农资流通市场重树企业形象奠定坚实基础。
　　6、整合资源，充分发挥好优势。
　　在开展农资连锁业务工作中，我们坚持优势互补、资源共享、挖掘潜力、互惠互利的原则，最大限度地确保农资连锁经营的社会效益和农资连锁企业的经济效益。
　　⑴、充分利用供销社农资经营企业的网络优势，我市供销社现有农资经营部门60多家：村级代销网点120多个，通过宣传发动，这些网点全部被吸纳进连锁网络中，从而确保了我市连锁网络的深度和广度，提升了连锁经营的规模和层次。
　　⑵、充分发挥村级为农服务社的功能优势。近几年，按照省社和宜兴市政府的要求，村级综合服务中心建设和三星级、二星级为农服务社建设，基本实现了全覆盖。两个超市建设和布点工作基本完成。切实加强两个超市的经营管理，已经是镇村关注的重要内容。因此，把农资超市归口进农资连锁网络，不仅是业主的自身要求，也是政府的迫切期望，同时也是我们加强对其业务指导和日常管理的重大举措。
　　⑶、充分挖掘出农资龙头企业的货源基地优势。我们在深入经营企业调研中，了解到虽然他们在组织农资商品货源时，多数是单场独斗，但也和一些大企业、大公司保持着良好的合作关系，手中掌握着多个农资商品的总经销、总代理权。因此，我们通过农资连锁，集聚个体能量，挖掘整体优势，变单兵团作战为大兵团作战，增强了实力，壮大了资本。去年以来，有十多家农资生产企业主动上门重新洽谈签约，确保了农资连锁经营企业的利益。
　　四、建立机制，有效运行，抓住农资连锁工作的着力点。
　　“建网容易，管网难”，加强对农资连锁工作的管理和监督检查工作，既是维护农民群众根本利益，确保农业生产安全的本质要求，也是提升连锁配送工作质量，维护供销社形象的有力举措。为此，我们结合农资市场的特点，建立健全农资连锁管理办法和机制。
　　1、建立工作考核机制。为确保农资连锁配送业务规范、高效、安全运作，我们与宜兴市农业生产资料行业协会下发了《关于完善农业生产资料流通体系，切实加强农资连锁配送工作的通知》，制订了《农资连锁工作考核细则》，在网络建设、优质服务、日常管理等方面提出了明确要求。
　　2、建立行业自律机制。我们要求各连锁经营网点统一上墙公示产品质量承诺制度、农资行业自律公约、行风行纪监督电话、产品质量投诉电话，自觉接受社会和群众的监督，规范连锁企业经营行为，切实维护消费者权益。
　　3、建立市场监管机制。我们依托农资行业协会，会同有关职能部门，定期对连锁经营企业进行检查，对违规行为及时通报，限期整改，并由各基层社和镇农资市场监管信息员加强日常督查和管理，确保农资连锁配送业务健康发展。