近日，海南省供销合作联社组织各市县供销社主任参观乐东县社系统领办的部分农民专业合作社示范社。在永旺芒果专业合作社，理事长、“大学生村官”张洁指着社办企业生态环保砖厂办公室墙上悬挂的海南省社颁发的“2009度先进农民专业合作社”牌匾向海南省社主任简纯林介绍，合作社充分借助乐东县九所基层社的资金、人才和网络优势，一年来为社员冬储化肥200多吨，平均每吨比市场价降低成本330元，每年可为社员节约开支7万多元，入社农户户均增收万元，同时通过技术服务和芒果收购，带动周边372户农民，生态环保砖厂还吸纳下岗人员和农民工近30人就业，接受5名返乡大学生锻炼，当地党委和政府把砖厂列入大学生村官培训基地。

　　据了解，随着市场经济对农民生产组织化要求的提高，海南省社主要从以下四方面扶持发展农民专业合作社，充分发挥带动力量作用，解决农民专业合作社资金和管理难题：一是海南省社每年都将系统内农民专业合作社纳入年度评优序列，以此推动系统内农民专业合作社规范化建设。考核分别从是否依法登记、机构是否健全、运行机制是否合理、能否发挥服务功能和入社农户及带动农户数的多少，年助农增收额等方面进行评比，并对先进农民专业合作社进行授牌，给予一定的奖励。此外，各级供销合作社对所领办带动的农民专业合作社，从工商登记、制定完善章程制度到明晰股权结构、推进民主管理和规范生产经营及健全利益分配机制，都给予大力帮助和指导。海南省社还建立农民专业社理事长及管理人员培训制度，充分依托省供销学校和中华全国供销总社海南培训基地的教育资源，把合作社培训与新型农民培训有机结合起来。2008年组织了5批300多人进行培训，2009年举办了10期培训班，培训人数610人，并向考试合格的基层社及专业社管理人员颁发合作经济师证书或农产品经纪人资格证书。

　　二是通过社有龙头企业带动，形成农产品产运销一体化，解决农民专业合作社资金有限、缺乏农资和农产品销路不畅的问题。海南省社新海农业发展有限公司和省农资公司向农民专业合作社发种子、发化肥、发农药，回收农产品，以“基地十农民专业合作社十农户”形式，构建农产品安全生产体系。最近和屯昌县政府达成初步协议，由屯昌对加入组织化生产的农户，以每亩适量的财政补贴将基地扩大到3万亩。

　　三是加快推进社有企业改革，做大做强社有企业，提高带动农民专业合作的能力和水平。海南省社近两年通过社属企业改制，在农资、日用品、农副产品等供销合作社传统优势领域，重新组建了省农业资料有限公司、省新海农业发展有限公司、省日用品超市有限公司、省新海龙贸易有限公司。这些新组建的龙头企业不但培育形成了供销合作社新的经济增长点，也提高了供销合作社为农服务能力。省农资公司2009年为18个市县共计93家农场、瓜菜种植基地进行了测土配方施肥，并对系统内农民专业合作社作物片区进行测土配方施肥示范，提供技术服务。2009年全省瓜果菜热带作物区受益面积共计达 10万亩，带动面积近30万亩，有力保障了系统内农民专业合作的农产品质量安全。

　　四是结合“新网工程”、“农综”项目申报，争取资金、政策扶持农民专业合作社。2008年通过积极沟通协调，在基础条件较差的情况下海南省社全系统申报了8个“新网工程”项目，落实了专项资金400多万元，实现了零的突破。2009年全系统共申报“新网工程”项目20个，申请扶持资金2162万元，批准项目14个，扶持资金792万元；2009年共申报“农综”项目7个，申请扶持资金1120万元，批准项目4个，扶持资金285万元。2009年获批农综项目的2个，争取中央和地方财政资金支持达301万元，今年获批的农综项目4个，争取中央和地方财政资金支持399万元。 “新网工程”和“农综”项目启动两年来，三亚市供销花卉专业合社、乐东县腾福哈密瓜农民专业合作社、东方市家林农民专业合作社等二十多家农民专业合作社都获得了一定的财政资金扶持。

(责任编辑 曹杰)