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来自晨风农机专业合作社的调查与启示
时间:2014-11-08 12:28:23来源:作者:刘毅

  “安陆市晨风农机专业合作社”成立于2009年3月,现有社员226人,股金1500万元,拥有各类农业机械132台套、总动力6200千瓦,办公用房600平方米,库房600平方米,维修车间1000平方米,育秧大棚900平方米。五年来,合作社坚持“合作共赢、抱团作业、扩能延伸”的经营理念,形成了“三个层次管理、三种模式服务、三种方式流转”的经营机制,服务内容延伸到农业生产全程机械化服务、农田设施建设、土地流转经营等,服务范围扩张到湖北、河南、安徽、广西、海南等12个省。2013年,合作社完成机械作业面积15万亩,工程土石方80万方,实现净利润1560多万元,社员人均收入7万余元。该合作社引得社会各界关注,先后被评为“全国农民专业合作社示范社”、“全国农机合作社示范社”,理事长肖明庆当选“雷沃杯2013全国20佳农机合作社理事长”、全省首批“农业产业化领军人才”、“2013年孝感市劳动模范”。
  一、抓住发展机遇,抱团合作
  安陆市地处江汉平原与鄂东北岗地交汇地带,国土面积1355平方公里,总人口65万人,耕地面积50万亩,是全省49个粮食主产县之一。在安陆推进现代农业发展过程中,“晨风人”以其敏锐的市场嗅觉,抓住机遇,发展农机服务,成立安陆市第一家农机专业合作社。
  1、为解决农田“种不了”、“种不好”,发展农机服务。前些年,随着农村劳动力大量转移就业,一些地方出现耕地抛荒。农民出身、扎根农村的肖明庆看在眼里,急在心里。他冷静思考,认为工业化、城镇化是大势所趋,农业劳动力减少、年龄老化不可避免,延续传统耕作方式,必然带来耕地“种不了”、“种不好”。怎么办?了解机械、熟悉农村的他更熟悉伟人的一句话:“农业的根本出路在于机械化”。于是,他果断决定购买农机,开展农机作业服务。从1995年起步,到2009年,他个人投资320余万元,购买农田水利工程机械7台、作业机械2台套,2008年作业面积达到800亩,完成土石方20余万立方米,既给自己带来丰厚收入,也成了安陆有名的农机大户。
  2、为解决农机“吃不饱”、“吃不了”,开展抱团合作。大户示范带动,作业效益驱动,补贴政策推动,安陆市农机化迅速发展。这时,又出现了一些新问题。一些农机手购买机具大同小异,“扎堆”现象严重,“有机无活做”、“吃不饱”;一些农机户各自为战,大面积、抢季节的农机作业无力完成,“有活无机做”、“吃不了”;一些农机手跨区域作业时“单打独斗”,信息不通畅,安全难保障,维修跟不上,成本往上涨,活做得不多,油用得不少,“有机有活做不顺”、“吃不好”。
  面对这些问题,怎么办?安陆市李店镇的农机手纷纷向人缘较广、信誉度高的肖明庆求助。“把农机手组织起来,抱团作业,搭伙求财!”肖明庆在2009年初提出这个想法,与曾在李店镇工作多年的安陆市农机局局长吴汉生的想法不谋而合。在安陆市农机局、李店镇党委政府的大力支持下,当年3月,肖明庆网络全镇103名农机大户,成立安陆市晨风农机专业合作社,应运“如晨曦充满希望,如春风沐浴大地”。肖明庆当选为理事长。合作社建立信息共享平台,实行“五统一”(统一收费标准、统一作业标准、统一管理协调、统一维修保养、统一技术培训),从而实现“机机有事做、事事有人干”。
  二、夯实发展基础,强筋健骨
  合作社在发展过程中,坚持加强设施、人才、组织三大建设,让社员紧紧凝聚在一起,齐心协力唱响“晨风”品牌。
  1、加强设施建设。主要是阵地建设、农田水利建设、育秧工厂建设。在阵地建设上,建社之初,李店镇政府无偿提供一所闲置学校给合作社使用,合作社以此为基础,把面积扩大到28亩,投入38万元,维修办公楼、培训中心,建设库棚、维修中心,硬化道路、场地,让合作社有了自己的“家”。在农田水利建设上,2012年,合作社在李店镇大棚村投资300余万元,完成土石方20余万方,建成占地150亩的“梨子园”水库,蓄水可达100万方,挖塘堰15口,清通渠道5公里,同时,围绕“梨子园”水库发展立体循环农业,种植绿化苗木3万棵、养土鸡1万只、养猪1000头、养鱼20万尾;2013年,在土地流转集中的区域改造农田8000亩,护砌渠道120公里,解决规模经营蓄水难、用水难的问题。在育秧工厂建设上,2012年,合作社集中建标准化育秧大棚1个、保温大棚2个,总面积900平方米;分散建设旱育秧基地400多亩,一季可提供2万亩大田用秧,省秧田1800亩,增加粮食产量20万斤以上。
  2、加强人才建设。带头人是合作社发展壮大的关键。安陆市农机局等部门把肖明庆作为新农村带头人,重点培育、重点扶持,经常送他参加相关培训、会议和考察。肖明庆通过参加培训学,同行交流学,外出考察学,开阔视野,更新观念,提升能力,成为生产服务、示范带头、经营管理的多面手,2013年被评定为全省首批“农业产业化领军人才”。社员是合作社的主体,培训和提升社员素质和能力是合作社建设的一项重要任务。每年农闲时节,合作社都要分批组织社员集中培训,邀请农业机械和农业技术方面的专业人员、技术专家来讲座、现场示范、解答疑难问题,提高社员的职业道德、业务技能、安全意识,一批社员率先成为新型职业农民。高素质后备人才是合作社发展壮大的希望。合作社以前没有一个大学生,连高中学历的也只有几个人。肖明庆一直想改变这种局面。2012年,他的儿子肖飞大学毕业,让他看到了机会。经过反复动员,沟通交流,他让儿子放弃到北上广闯荡的打算,确立“广阔农村大有作为”的观念,留在了合作社。肖飞说“合作社现在有了一定的基础,我学的是工程监理,专业也用得上。”他迅速融入晨风,发挥长处,为合作社制定新目标,拓展新业务。
  3、加强组织建设。合作社一成立,就选举产生了社员代表大会、理事会、监事会,负责合作社重大决策、经营管理和民主监督。理事会下设信息调度部、财务部、维修部、作业队,由理事会成员分别负责。作业队下设机耕作业队、机插作业队、机防作业队、机收作业队、农田水利工程作业队,分别由5名核心社员负责。一年后的2010年4月,在安陆市委组织部和李店镇党委的重视和支持下,合作社成立党支部和团支部。目前,合作社有7名党员、25名共青团员,并被确定为“农村实用人才培育基地”、“党员双育基地”。2013年5月,又成立合作社工会,帮社员维权,目前筹集2万余元,为每个社员补贴农机安全互助险100元。
  三、创新经营机制,充实完善
  合作社因人而异、因地制宜、集思广益,不断创新和完善管理办法、服务模式、经营方式。
  1、三个层次管理,凝聚社员共识。合作社对不同类型的社员,分核心层、紧密层、松散层三个层次,分类管理,保障责权利对等。核心层,主要是带资、带机加入合作社,当选理事会和监事会的社员,负责合作社经营决策和监督,承担投资风险。紧密层,就是加入合作社的社员,严格执行“五统一”要求,按照合作社调度,完成作业任务,享受合作社分红。松散层,是指辐射带动的农机手,参加合作社组织的作业服务,享受合作社提供的农机维修保养,但不参与合作社分红。民主管理,民主决策,找准了社员利益平衡点,调动了积极性。
  2、三种模式服务,赢得市场认可。针对千家万户的不同需求,合作社推出了菜单型、保姆型、流转型三种作业服务模式。菜单型,就是将机耕、育秧、机插、机防、机收等不同环节的作业服务,明码标价,由农户点单。保姆型,就是把耕整到收获各个环节的农机作业服务统一打包,价格优惠,由农户自愿全程托管。流转型,就是合作社与农户签订土地流转合同,租赁土地,自主经营。2013年,合作社与6219户签订菜单型服务协议,面积28640亩;与628户签订保姆型服务协议,面积4000多亩;在李店镇杨棚、大棚等村常年流转3000多亩、季节性流转11000多亩。
  3、三种方式流转,实现多方受益。合作社采取土地常年流转、季节性流转、水利设施流转三种方式,发展规模经营。常年流转土地3000多亩,就是合作社与农户签订土地流转合同,年租金200—500元/亩,以水源、地力条件分3个区域,由合作社或社员进行规模经营。季节性流转11000多亩,就是合作社把农户的冬闲田承租过来搞秋播,种一季小麦或油菜,收获后再还给农户耕种,第二年为农户免费耕整相应土地、或按每亩3.5斤水稻良种的标准、或折算现金作为流转租金。水利设施流转,就是合作社在流转土地集中的杨棚村、大棚村,租赁徐家河水库南干水系的1座泵站,负责维修、管护、使用。合作社开展土地流转,发展适度规模经营,增加了合作社和社员的收益;“安心打工去赚钱,晨风农机代种田”,带动了农户劳务增收;解决土地抛荒,提高资源利用率,促进了粮食增产,一举多得。
  四、延伸加粗链条,拓展功能
  合作社在实践中破解难题,在服务中引领示范,在发展中拓展功能,做大做强。
  1、推广示范破难题、增效益。机械插秧一直是推广水稻生产全程机械化的“瓶颈”。怎么突破?2009年,肖明庆召集核心社员商量,“打保票”,签定作业协议,组织黄文友、黄永洲、秦顺清、严成少等4名社员率先示范,当年机械插秧3500余亩,与人工插秧对比测产,亩产增加60kg,让社员和农户心服口服。“插秧不请工,电话找晨风”被当地农户普遍接受。安陆市机插秧面积逐年扩大,去年达到11万亩,占水稻总面积的1/4。针对秋冬土地季节性抛荒,秋播面积落实难的问题,合作社开展季节性流转,添置26台精量播种机,种植油菜、小麦。“土地流转促秋播”的作法得到各级领导的关注和肯定,并在孝感市各地推广,有效保证了秋播种满、种足、种好。
  2、强强联合壮实力、扩功能。安陆市有17家农机合作社,其中有一定实力和影响、运作比较规范的有8家。“单干”不如“群干”,“分散”不如“整合”,尝到合作甜头的肖明庆想,能不能把大家组织起来,开展更高层次的联合?他到安陆市农机局、经管局、工商局等部门咨询,得到了肯定的答复和支持。2013年8月,肖明庆召集8家农机合作社发起,成立“湖北郧盛农机农民专业合作社联合社”,注册资金5902.6万元。联合社发挥“合作”与“联合”的优势,拓展服务功能和经营范围,在为农民提供机械化服务的基础上,开展种子、农药、化肥等农业生产资料集中采购、集中供应,降低成本。去年下半年,联合社在安陆市开发区征地100亩,规划建设农机4S店,粮食烘干、仓储、加工车间,实现粮食产前、产中、产后服务一条龙,生产、收储、加工、销售一体化,延长产业链,提高附加值。
  几点启示
  晨风农机专业合作社不断完善、不断创新、不断发展,走出了一条新路子,给解决未来的“谁来种田”、“怎样种田”的问题,带来几点启示。
  1、发展现代农业需要培育新农民、新主体。要做到“把饭碗牢牢端在自己手上”、“中国人的饭碗应该主要装中国粮”,保障粮食安全,必须加快发展现代农业。而发展现代农业离不开“人”,这个“人”就是像肖明庆这样的新型职业农民,就是像晨风农机专业合作社这样的新型经营主体。要加大教育培训力度,造就一批有文化、懂技术、会经营新型职业农民和新型农业经营主体领办人;加大引导扶持力度,发展一批种养大户、家庭农场、农民合作社、农业企业,只有这样,粮食安全才有保障,农业现代化才有希望。
  2、发展现代农业需要加强新装备、新设施。“面朝黄土背朝天”不是现代农业,“靠天收”更不是现代农业。发展现代农业,必须改造传统农业,提高农业水利化、机械化和信息化水平,提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率。要抓好土地整理和农田水利建设,实现“田成方、渠相通、路相连、林成网”,改善生产条件。要用好购机补贴政策,推动农机化发展,加快实现农业生产全程机械化。要加强育秧工厂建设,加快推广水稻机插秧。要加强农村信息化建设、市场体系建设,降低农业市场风险。
  3、发展现代农业需要探索新机制、新模式。千家万户的小生产难以适应千变万化的大市场,更不能实现“农业强、农民富、农村美”。必须抓住机遇,全面深化农业农村改革,创新农业经营体制机制。要稳定完善农村基本经营制度,积极引导多元主体、采取多种形式,推进农村土地流转,发展适度规模经营。适应现代农业发展需要,总结和推广“合作社+农户”、“联合社+合作社+农户”等多种经营模式,探索完善利益联结机制,实现多方受益。

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