2013年盐津津华竹产业专业合作社在各级农业部门的关心下，在盐津县农业局的直接领导下，紧紧抓住建设国家财政转移支付项目的机遇，求真务实，转变作风，切实围绕“打基础、调结构、优服务、促和谐”的发展思路，齐思改革，共谋发展，合作社呈现出迅猛发展的良好势头。现对我社2013年实施《1000亩绵竹基地标准化建设示范项目》的工作作年度总结，并报告如下：
　　一、标准化建设示范项目落实情况
　　（一）项目实施单位盐津津华竹产业专业合作社简介
　　盐津津华竹产业专业合作社成立于2008年，是一个专业从事竹类资源综合开发利用的农民专业合作社，以“诚实守信、依法经营、廉洁从业、合作共赢”为发展理念，以原竹生产、蔬菜、药材种植、竹木制品加工为主，大力开发利用竹业资源、发展绿色生态经济，较好地实现了“生态良好、农民增收、合作社受益”多重目标，积极探索出了一条小资源、大产业的新型农业产业化发展道路。经过5年的发展，合作社现有社员1003户，辐射带动4乡（镇）14622人发展竹产业，已积累资产2200万元，成功建成示范竹林基地21341亩，改造管护低产竹林4740亩。年经营竹材2万吨，木材5000m3，年产值1428万元。2011年荣获云南省林业产业化经营龙头企业，2012年获农业部全国农民专业合作社示范社荣誉。该项目在盐津县农业局、滩头乡人民政府的直接领导下，由盐津津华竹产业专业合作社负责组织实施，盐津县滩头乡滩头村、玉屏社区参与实施。
　　（二）国家财政转移支付资金支持项目内容及经费安排
　　1000亩绵竹基地标准化建设示范项目估算总投资114.5万元，采用以国家财政扶持、合作社自筹的融资方式。其中：国家财政转移支付资金扶持20万元，占总投资的17.5%,合作社自筹资金94.5万元，占总投资的82.5%。国家财政转移支付资金扶持20万元用于支持购买生产资料即绵竹苗，单价3元/株，70株/亩，该项目用苗7万株，需资金21万元，用国家财政转移支付资金20万元；合作社自筹资金94.5万元用于购买绵竹苗资金1万元，整地200元/亩，资金20万元，栽植200元/亩，资金20万元，浇水50元/亩，资金5万元，施肥80元/亩，资金8万元，锄草管护（管护期两年）200元/亩，资金40万元，培训5元/亩，资金0.5万元。
　　二、项目的实施方法
　　（一）项目的组织方式
　　1、机构设制：
　　合理确定项目的组织机构，科学配置人力资源是项目建设能否顺利进行和提高效率的重要条件，尤其是关键岗位人员的素质是保证项目成功实施和运作的先决条件。项目的实施是否成功，不仅受到组织内部能力的制约，也受到组织外部环境的影响。只有建立一个科学合理、职能明确、人员素质高、办事效率高的项目机构，才能很好的完成本项目的建设和运营。因此，本项目的组织机构的设置是根据项目的建设规模、目标和运营期而确定。为使本项目顺利运营，结合项目具体实际情况，本着“精简、节约、高效”的原则，集中人力、物力、财力配置人力资源，盐津津华竹产业专业合作社实行理事长负责制，下设生产股、办公室、科研室、销售部和财务室。理事长全面负责项目管理工作。
　　2、机构职责：
　　生产股负责绵竹标准化示范基地建设、生产安排、技术服务、指导；办公室负责项目的报批、年度计划的安排和有关项目文件的处理，检查、监督、总结计划执行情况；科研室负责优质竹苗的采购、选育；销售部前期负责绵竹示范项目所需肥料、农药等采购，后期负责竹产品销售及营销网络建设；财务室负责项目完成情况统计、资金的支付、监管等。
　　3、劳动定员：
　　项目按岗位计算劳动定员为11人。
　　理事长1人；生产股2人；办公室2人；科研室2人；销售部2人；财务室2人。
　　4、经营管理模式：
　　项目经管管理按照合作社+基地+农户的模式，由农户出地、合作社出资，由合作社组织建设、管护两年后交由农户经营管护，所产生的经营收入归农户所有，合作社负责回收竹材。
　　（二）项目实施进度安排
　　项目建设工期为9个月。于2013年12月整地，2014年1月栽植完毕，5月病虫害防治，8至9至施肥，浇水视情况而定。
　　（三）项目实施的保障措施
　　（1）生产计划：县农、林业部门具体落实项目计划，保证建设项目按性质、按期限完成建设计划，及时发挥效益。为了较好的执行建设计划，县农、林业局己制定切实可行的执行计划和相应措施。按照计划规定的内容和指标统一部署、合理安排各项建设内容，平衡协调各项建设条件，千方百计地组织各方面力量以保证计划的实现。
　　（2）项目工程管理：本项目建设实施项目法人制、工程建设监理制。本项目建设和其它工程建设一样，设计、施工、验收是工程建设的基本环节。项目设计力求科学性、可操作性，要确保设计文件规范化、合理化，严格按设计施工。工程验收贯穿每一项施工的始终，验收工作在主管部门的统一领导下，分期抽检、验收，使竹苗存活率达85%以上，保存率80%以上，确保施工质量。
　　（3）资金使用和管理：国家投资扶持资金20万元，占总投资的17.5%,主要用于优质竹苗的采购。自筹资金主要用于栽植、锄草管护、施肥及病虫害防治等。
　　资金管理由盐津津华竹产业专业合作社实行独立核算、专款专用、严禁挪用和建立严格的审计制度。按照国家政策进行管理。制定严格的项目资金拨付、使用和管理制度，做到资金到项目、管理到项目、核算到项目，按项目建设进度核拨资金，确保资金及时足额到位。项目完成后，按照工程项目验收程序，由有关部门组织项目验收，实行项目审计制度，对项目建设进行跟踪审计。
　　（4）技术培训：本项目是一个科技含量较高的项目，技术人员要具有一定的专业知识，或者接受相应的专业技术培训，掌握相关的知识和技能，具有较丰富的实践经验。为使项目建设能够顺利和较高质量的完成，在项目建设中必须对参加施工的人员、合作社管理人员、基地农民开展技术培训，使他们熟练掌握建设技术要点，提高造林的质量，实现项目效益。
　　根据盐津津华竹产业专业合作社现有人员状况，结合项目实施的实际，项目建设中县农、林业局组织有关专家成立项目技术咨询服务中心，参加项目的技术咨询，及时处理项目建设中遇到的技术问题。
　　三、实施项目的成效
　　（一）经济效益：
　　项目建成后第三年投产，初产年年产竹材约3000吨，农民收入150万元，合作社加工收入180万元，从第四年开始进入丰产期收入逐年增长。
　　（二）社会效益：
　　（1）壮大主导产业，促进结构调整
　　为了实现绵竹产业的持续、健康发展，盐津县按照国家产业政策的要求，依托当地自然资源优势、区位优势，大力发展优质、高效林产业，壮大了优势主导产业，极大地促进当地农业结构调整，将资源优势转化为经济优势，促进农民增加收入，带动地方经济的发展。
　　（2）建设现代农业，推进产业化发展进程
　　项目实施后，将发挥良好的产业优势，充分利用农村剩余劳动力，有利于提高农业生产的组织化水平，提高竹林生产管理技术，推动当地种植业从传统家庭经济向农业现代化、产业化方向发展和增加农民收入都具有十分积极的作用。
　　（3）辐射带动能力
　　项目的实施不仅可示范带动滩头乡竹产业的发展，以竹致富，还可带动营销、运输、包装、加工等相关服务业发展，不仅有利于安置下岗富余人员，促进当地经济发展和社会稳定，而且对于增加财政收入、调整产业结构、加快农村小康建设步伐都具有十分重要意义。
　　（三）生态效益：
　　（1）扩大了林地面积，能涵养水源防治水土流失，使生态环境状况向良性方面发展。
　　（2）有利于保护和恢复生态系统，使人与自然的关系更为和谐。
　　（3）对于改善当地及周边地区的自然环境，防治和减少泥石流、滑坡等自然灾害起到不可估量的作用，在一定程度上也有助于盐津的石漠化治理。
　　四、实施项目的主要经验
　　合作社在该项目实施中采用“公司＋合作社＋农户”的经营模式，和社员签订生产和收购合同，以市场为基础，以社员为主体，以盐津亚太竹纤维有限公司为销售依托，为社员提供生产技术、市场信息和销售等服务，实现了统一购买竹苗，统一种植，统一提供技术服务，统一加工和销售等综合服务，解决了小生产和大市场对接的难题，有效的促进了生态文明建设和山区农民增收，带领社员走上一条短、平、快的致富之路。
　　五、存在的问题及建议
　　盐津县竹材加工处于起步阶段，受原材料限制，目前只有盐津津华竹产业专业合作社一家竹材加工企业，年加工竹材在20000吨左右，盐津亚太竹纤维有限公司年生产竹纤维5万吨，年需消耗竹材20万吨。受盐津亚太竹纤维有限公司委托，盐津津华竹产业专业合作社为该公司收购原料，但盐津县发展的竹林基地有限，所生产的竹子根本满足不了市场的需求，目前合作社最需要解决的困难就是要发展建设标准化的竹林基地，引导、带动全县农民发展竹产业，以当地市场为导向调整产业结构，促进农民增收致富。通过该项目的实施，一定程度上促进了我县的竹产业发展，但市场需求的缺口依然很大，合作社因融资难，恳请上级部门大力给予项目扶持，合作社以竹子为链条，外连市场、内连农户，必将实现生态良好，农民增收，促进盐津生态、经济、社会的良性互动，走出一条小资源、大产业的农业产业化发展之路。
　　 二〇一四年四月一日