本报讯 近年来，黑龙江省大庆市供销社按照“四个跨越”的指导思想，把工作的重点转移到大力提升合作经济组织运行质量上来，经过近两年的运作，取得了初步成效。
    一是建立新型利益连结机制，实现由松散型向紧密型跨越。针对多数合作经济组织与其会员还处于相对松散的状态，大庆市社把建立紧密的利益连结机制作为发展的重点来研究。首先是用股金把合作经济组织和社员紧密地联系在一起。截至目前，全市合作经济组织共吸纳社员股金338万元。农民投入了股金，把自己的利益同合作经济组织的运行质量紧密地联系在一起，因此对合作经济组织的运作、管理都十分关心。其次是用有偿服务的方式密切合作经济组织与会员的关系。为了最大限度地吸引农民加入到各类合作经济组织，大庆市社一直以来没有向农民会员收取过任何费用。这样做虽然减轻了农民负担，但也使多数会员形成了依赖思想，不利于合作经济组织健康发展。为此，市社尝试用收取一定额度会员费的办法来把合作经济组织与会员的利益连接起来。杜蒙县南阳奶牛协会、江湾水稻协会等在这方面作了有益的尝试，他们依据农民向协会交纳会费取得的会员资格向会员提供有偿、低偿的服务。这就增强了合作经济组织的服务意识和服务能力，也提高了会员参与合作经济组织管理的程度。第三是推行建立保护价收购产品、分红返利的利益连接机制。2003年以来，大庆市社就要求大鹅产业协会、马铃薯协会等协调相关龙头企业为会员出台最低保护价格，保护农民利益。今年5月份，他们在学习考察了山东、浙江等地的先进经验后，又重点研究如何建立分红、返利的利益连接机制。
    二是推进组织结构转型，实现由社团法人向企业法人的跨越。为了促进合作经济组织发展壮大，大庆市社对农村合作经济组织的发展方向作了调整，即对基础条件较好的专业协会，以专业合作社、有限责任公司等不同形式注册登记为企业法人，取得从事生产经营的合法资格。杜蒙兴农兴牧经纪人协会在当地工商部门登记注册了“赛罕农产品经贸有限责任公司”，由于具备了企业法人地位,这个协会与上海、天津、山西、吉林等地的20多个企业公司建立了紧密的合作关系，得到了外部投资环境的支持。
    三是提升综合带动能力,实现由单纯服务型向经济实体型跨越。前几年，大庆市的合作经济组织以为会员提供各种服务为主要内容。随着形势的不断发展，这种运作模式已经不能适应提高合作经济组织整体实力和带动能力的需要。为了进一步扩大合作经济组织规模，增强服务功能和服务实力，大庆市社采取了一系列有效措施。首先是创办经营实体。林甸县黄河奶牛协会是在个体奶站压价、拖欠奶资、饲料价格上涨等不利形势下由县供销社组织养牛农户成立的。协会成立后，在市、县两联社的帮助下，投入30多万元资金建立了综合服务社，购置了鲜奶储存及运输设备，统一收购会员的鲜奶，他们与伊利集团建立长期的供奶关系，签订购销合同，确定了每公斤1.40元保护价，奶资由伊利公司按时存入每个会员的专门账户，服务社只挣厂家的运费和手续费。同时协会还为会员提供集中采购饲料、集中防疫灭病等多项服务。其次是开发农业项目。大庆市社主要围绕全市农业中心工作，选择产业基础较好、产品市场前景广阔、内部机制科学合理的合作经济组织，支持和鼓励他们立足资源和产品优势，积极开发饲料生产加工、中药材深加工、马铃薯高产试验基地、绿色无公害蔬菜窖贮等项目。第三是注册产品品牌。近几年，大庆市社着重在产品销售方面助农增收。林甸县三合水稻生产协会在省农科院等单位的帮助下，开发出黑色、绿色、紫色等五种颜色的水稻，产品质量非常好，他们及时向有关部门申请注册了“鹤鸣湖”牌大米，一下子打开了市场销路，一直供不应求。第四是实行“四统一”式的管理和服务，即合作经济组织要以优惠价格为社员统一采购生产资料或原材料，统一提供科技培训或技术指导，统一组织开展防疫灭病和良种繁育，统一面对市场销售产品。第五是组织农企双方实现对接。为了发挥合作经济组织联接市场与基地的中介服务作用，大庆市县两级供销社组织合作经济组织与相关龙头企业对接，协助企业落实生产基地。合作经济组织成为产业化经营中的重要一环。目前，当地部分产业已形成了“龙头企业+合作组织+基地”的产业化经营模式。2004、2005两年，11个市级产业协会为龙头企业落实生产基地80多万亩，发展特色产品订单70万亩。市社在2004年春秋两季还组织了两次农企对接会。
    四是强化深层参与，实现由组织指导型向经济效益型跨越。回顾几年来合作经济组织的发展过程，大庆市社感到作为主管部门，市、县两级联社起到了应有的作用，而基层社的参与力度还不大。为了改变这种状况，2004年初，市社安排全年重点工作时，要求加大基层社改革、改造的力度，让基层社在发展合作经济组织中发挥重要作用，实现农民和供销社的“共赢”。（武 岳）