合作社是农民弱势群体联合自助的经济组织。《农民专业合作社法》确立了农民专业合作社的法律地位，明确了农民专业合作社是建设新农村、落实国家农村发展政策的重要载体。推动农民在家庭联产承包的基础上，自愿、自发地组织起来，实现农民增收、农业发展和农村稳定，对于提高农民组织化程度，推动农业现代化经营有着深远影响和现实意义。北镇葡萄产销联社就是在贯彻《农民专业合作社法》的过程中成立和发展起来的。

    一、建立的背景和过程

    1、技术研究会阶段

    北镇市是全国闻名的鲜食葡萄生产基地和贮藏保鲜基地， 2004年末，葡萄栽培面积达16.7万亩，总产量达16.5万吨，建有大、中、小型机械恒温冷库2200余座，鲜贮容量达10万吨以上，贮藏保鲜葡萄名扬全国，为本地农民创造了丰厚的财富。上世纪九十年代，为解决一家一户办不好的问题，农民逐步聚集到依靠科技率先致富的“科技示范户”和“技术能手”周围，建立了以农民技术能人为核心的技术研究会。 北镇市常兴葡萄鲜贮研究会，就是其中较好的技术研究会之一。该研究会从技术服务入手，为农民提供产前、产中和产后服务，解决了当时条件下葡萄生产、鲜储中的技术问题。在鲜储葡萄处于卖方市场的状态下，农民获得满意的收益。随着葡萄产量的迅速增加，进入市场化运作。由于大多农民没有及时适应市场变化，从2001年开始出现葡萄卖难现象，价格下滑，很多农户赔多赚少。2002、2003两年，葡萄卖难现象越来越突出，农民遭受了很大经济损失，甚至出现砍树毁园现象。农民开始寻求新的提高葡萄产业经济效益的有效途径。

    2、生产合作社阶段

    通过反思，农民开始认识到，单纯进行生产技术合作，不符合现代国际化大市场的运作规则，现代国际化大市场的核心是优质产品的销售。以红提商品葡萄为例，进口价格30元／公斤，国产8元／公斤。价格相差的原因是质量与商品化处理。以现有家庭农户分散经营的状况，无论农户的经营规模有多大，相对于市场而言都是微不足道的，很难实现葡萄高质量的商品化处理，也就无法与进口葡萄抗衡，更难走出国门。农民只有真正合作起来，才能改变单个农户在市场中的弱势地位，保护农民自身的利益。2004年3月26日，北镇市常兴葡萄鲜贮研究会发起成立了北镇市常兴葡萄生产合作社。合作社成员覆盖北镇市10个种植葡萄的乡（镇），每个成员都与葡萄产业密切相关。合作社采取骨干农户带动的方法进行葡萄生产基地建设，把一家一户的分散生产连接成一个整体，形成了规模化生产。尽管当时没有《农民专业合作社法》，但通过2004～2006三年的运行，到2006年已发展骨干农户100余户，辐射农户1000余户，栽培葡萄面积8000余亩，年生产葡萄1000余万公斤，有大、中、小型机械恒温冷库200余座，年贮藏和销售葡萄1000余万公斤。不仅使社员增加了经济收入，更重要的是使社员明确了合作起来的发展前景，坚定了继续合作下去的信心，为合作社的健康发展奠定了良好基础。

    3、农民专业合作社阶段

    2007年春，常兴葡萄合作社依照《农民专业合作社法》进行规范办社，针对该社工作范围偏大难于管理的局面，引导各乡（镇）社员独立成立了葡萄专业合作社，再由各乡（镇）葡萄专业合作社组建葡萄产销联社，共同促进北镇市葡萄产业化经营快速发展，于2007年4月成立了北镇葡萄产销联社，由北镇市常兴等10个乡（镇）的葡萄专业合作社联合组建。2007年7月后，10个乡（镇）的葡萄专业合作社，分别到工商局依法登记注册为农民专业合作社，按照“民办、民管、民受益”的原则，实行自主经营，自负盈亏，自我服务，民主管理，利益共享，风险共担的营运机制，创品牌，走市场，促进了葡萄产业化经营和农民增收。截至目前，北镇葡萄产销联社已发展社员农户2000余户，栽培葡萄面积2万余亩，年生产葡萄3000余万公斤，有大、中、小型机械恒温冷库300余座，年贮藏和销售葡萄3000余万公斤。

    二、基本运营机制与经营成果

    1.建立管理机制，依法规范运作。在组织机构上实行成员代表大会制度，设立联社理事会、监事会。成员代表大会是联社的最高权力机构，主要由各葡萄专业合作社社长、监事长组成，聘请相关的科技与管理人员参与，现有成员代表36名，理事会成员13人，监事会成员11人。在管理上设立联社执行委员会，聘任执行长1人，副执行长2人，执行委员10人；设立技术咨询服务部和生产资料供应部。建立执行长职责、副执行长职责、会计职责、出纳职责、财务管理实施细则、会议和考勤管理等制度，并将各种制度上墙公示，接受成员代表监督。

    2.创品牌，提高葡萄市场竞争力。为了打造品牌，增强葡萄的市场竞争力，联社在生产经营方面制定了“统一组织技术辅导与培训、统一技术标准、统一施肥方法、统一防病措施、统一套袋、统一采收、统一包装、统一质量”等操作规范，按照《无公害食品葡萄生产技术规程》进行标准化生产。联社申请注册了“常兴青岩”牌商标，并根据不同消费者需要，实行0.5公斤、1公斤、5公斤等形式包装，印制联社注册商标及无公害食品标志。今年 “常兴青岩” 牌葡萄已分别销往北京、上海、沈阳、广州、哈尔滨等城市，打造品牌效应。

    3.构建信息平台，实行信息化管理。联社成员遍布北镇市葡萄产区，区域大、难集中。为便于管理和联系，联社积极利用现代信息技术，创建一个快捷、方便、高效的信息平台，为社员生产管理和市场销售等方面提供信息化服务，主要内容包括会议通知、生产管理技术、病虫害防治、天气预报、市场信息、意见收集、收购计划安排等。如葡萄病虫预测预报及葡萄销售的数量、规格、时间、质量、地点等，联社在最短时间内就能把所有信息发送每个社员，提供方便及时的服务。

    4.依托科研院校技术支撑，建立科技推广体系。联社以辽宁省农科院、天津农产品保鲜中心、中国农科院、北京农业大学等科研院校为技术依托，聘请科技人员开展技术服务，建立起以先进技术和信息为主要内容的葡萄产业社会化服务体系，深入村组农户，培育科技示范户，采取田间地头拉练交流等方式，推广先进技术，解决具体的技术问题。在葡萄生产管理的关键环节，培训传授葡萄生产管理技术。设立葡萄技术服务咨询电话，方便社员通过电话咨询技术问题，必要时派技术员到现场指导。如鲍家乡大柳村农民刘春山通过新技术应用，所产优质葡萄同其它一般葡萄相比，在2004、2005、2006和2007年度，每公斤葡萄分别增值0.80元、0.6元、0.4元和0.80元，增幅分别达到57%、25%、30％和70％，实现了优质优价目标。

    5.加强基地建设，实现规模化经营。联社充分发挥内联农户、外联市场的龙头作用，通过基地建设，提高葡萄产量和品质，增加农民收入。针对葡萄产量偏高难以实现优质化的问题，重点实施了限产栽培技术。推广配方施肥技术，采用新型葡萄专用液体肥与生物有机肥。在病虫害防治上，依靠全国葡萄病虫害防治网提供的技术与无公害药剂，组织社员连片联防。根据市场优质葡萄供应不足而普通葡萄价格下滑的状况，推广应用激素、节水灌溉、果实套袋等先进技术，不仅降低了生产成本，还大幅度提高了果品质量，保证了葡萄的增产增收。在肥料、农药的使用上，联社成立了农资销售部，统一购进肥料及农药，按照社员的需求量发放到户，确保社员用药用肥的安全，为生产出优质葡萄打好基础，也为社员节约生产成本。

    6.抓销售，搞活葡萄流通。葡萄销售出去，卖得好价钱，增加社员收入，是联社的凝聚力所在。联社积极与哈尔滨哈达市场、沈阳康复食品公司、北京新发地果品市场、上海华中果品交易中心等单位合作，利用其销售优势，开拓市场，并上网发布葡萄销售信息，提高联社知名度。农户大多以订单方式供给联社，联社统一制定技术标准，社员按不同等级标准采摘葡萄，再由联社统一安排分级贮藏，销售时按市场需求类型，分别把相同类型的产品集中起来统一销售，把分散贮藏、单独经营的农户有计划地组织起来，形成规模化经营，减少了中间环节对农民的盘剥，增强了农民应对市场风险的能力。通过合作社组织生产的葡萄产品，应用统一品牌，统一进入市场销售，实现了相对较高的销售收入。对于订单外的葡萄，联社积极收集，及时提供准确的果品交易信息。如北京某销售客户，根据网上信息来到北镇收购葡萄，联社即组织常兴店镇河北村王忠武等社员农户统一出售自产葡萄，销售价格比较非社员农户每公斤提高0.4元左右，增幅达28%以上，实现了果品增值、农民增收的目标。2007年，联社成员较非成员每亩增收节支600元以上，全社累计增收节支可达1200万元以上，人均增收可达1400元。

    三、存在问题与改进措施

    北镇葡萄产销联社，是经过技术研究会--生产合作社--农民专业合作社等过程发展起来的，前后时间达十年之久，但真正规范化运作是从2007年7月份开始的。联社运行机制与管理方法基本符合《农民专业合作社法》的规定，实现了组织农户、建设基地、规模化生产和产业化经营，坚持了“民办、民管、民受益”的原则。但在民主决策、民主管理、民主监督等方面，有待进一步细化和规范；在财务管理方面如社员股金、公积金、公益金、风险基金、盈余返还等方面尚有缺欠，有待完善。目前，北镇葡萄产销联社已经按照《农民专业合作社法》的规定，在社员充分讨论的基础上，修改了章程，制定出相关细则，尤其在财务管理方面，明确规定公积金按25%提取，用于科研开发，增强发展能力和服务或弥补亏损；公益金按10%提取，用于集体福利事业；风险基金按10%提取，用于弥补日后亏损；奖励基金按10%提取，用于奖励本社管理人员；教育基金按10%提取，用于培训、教育、考察、参观；发展基金按5%提取，用于本社重大发展项目的前期费用；盈余返还按30%提取，按惠顾量比例二次返利给社员，并建立健全了成员账户。