在近日召开的内蒙古赤峰市供销合作经济现场会上，内蒙古赤峰市副市长吴平结合会议主题，对市供销合作社工作提出两点要求：

　　一、学习推广先进典型经济，不断开拓供销合作经济发展新领域

　　喀喇沁旗的经验由三个部分组成，第一部分为如何创新思路培育蔬菜、桑蚕、粮食三大主导产业；第二部分为如何做强冷链物流、缫丝、粮食市场三大龙头；第三部分为如何启动内在动力，实施了几个创新。在实施思维创新上，对供销合作社二十年来的产业化经营的实践进行了重新思考和总结，得出的结论是，要找市场，发展绿色、特色、朝阳产业。只要有了政府部门的领导，有了合作制这个体制，有了优势资产和优秀团队，有了在农民群众中的良好信誉，就没有战胜不了的困难，供销合作社完全能够从传统经营迈向为农服务的广阔田地。这是喀喇沁旗社由原来发展烟叶产业，现在发展桑蚕和蔬菜产业，在战胜遇到的巨大困难后，内心所得到的深刻体会。尤其，喀喇沁旗供销合作社实施思维、管理、技术、服务和网络的创新，增强了供销合作经济发展的内在动力。另外，他们扩大外延，大力发展粮食经营，拓展了服务领域。这样好的典型，应该深刻的去体会。松山区紧紧围绕蔬菜、果品两个产业，核心是搭建惠农平台，在“助农增收”中当好领头军。主要经验是积极履行法律赋予的职能，建立专业合作社，推进产业化发展。虽然专业合作社目前的经营量不是很大，年效益只有十万元左右，但是在为农服务上，在助农增收上大家深有体会。正如松山区社所介绍，农民专业合作社是把农民组织起来共同闯市场、实现增收致富的最佳途径，它不仅促进了农民的观念转变，增强了科技意识、市场风险意识，同时也学到了技术，发展了产业，拓宽了致富思路。专业合作社真心实意为社员服务、千方百计让社员增收的服务宗旨和内在活力是新时期供销合作经济振兴发展的强大动力。喀喇沁旗、松山区两个旗区供销合作社共同的、值得体会的经验，概括起来是四句话：坚定的发展信念，科学的发展思路，创新的工作方式和实干的创业精神，这四个方面都值得全市供销合作社系统去认真的总结和学习。

　　一是坚定的发展信念。经过长时间的发展，喀喇沁旗供销合作社的经济实力在全市旗县区供销合作社当中排在前列，如果他们不发展这些产业，只对社有资产进行租赁经营，一年的受益也较为可观。松山区供销合作社虽然在当年实现的效益上比喀喇沁旗低一些，但是日子过得也比较不错。但是，喀喇沁旗、松山区都没有满足现状，而是一心一意谋发展。烟叶这个主导产业没有了，积极培育新的主导产业，而且新的主导产业要达到或超过原来供销合作社抓烟叶时候的经营水平。喀喇沁旗今年预计完成营业收入2．2亿元，实现利润900万元，主要经济指标将达到烟叶上划前的发展水平。当看到他们5000吨的速冻冷藏保鲜库项目时，多数同志为之一振，这就是他们强烈的发展意识。

　　二是科学的发展思路。喀喇沁旗、松山区的发展思路概括起来的三个方面。一是立足“三农”、服务“三农”；二是立足产业化，重点在发挥优势、开拓市场上下力量、做文章；三是立足两个效益，把群众的利益放在首位。立足“三农”，供销合作社发展的桑蚕、蔬菜、甜玉米、果业等都是立足“三农”发展的产业。松山区的蔬菜形成了农民入社、基地备案、广东客商与供销合作社直属企业共同收购。加工、储藏、销售的产业化发展链条。立足产业化，无论抓蔬菜还是桑蚕、果业，他们从基地抓起，尤其狠抓了开拓市场这个关键环节。立足两个效益，产业经营既要有为农增收的社会效益，也要有供销企业的经济效益，如果没有农民增收这个前提，就没有了这个产业发展的基础。松山区的专业合作社农民增收幅度较大，这里主要体现了为农服务的宗旨。当然，靠量的积累供销合作社也获得了经济效益，如松山区果业合作社年收入二十多万元，蔬菜合作社年收入十万元左右，在为农服务中实现了发展壮大。

　　三是创新的工作方式。在引导产业发展过程当中，喀喇沁旗、松山区和其他旗县区都做了大量的探索。松山区通过合作的形式，把广东东莞的客商招进来，把各方面的力量组织起来发展产业化。在发展甜玉米产业时，供销合作社甚至把农民的地租过来实行统一种植，农民获得土地和劳务两个方面的收入，解决了一家一户思想不统一、难成规模、难实现标准化生产等问题。喀喇沁旗在蔬菜基地发展上，与出口客商进行了共同经营，实行利益和风险共担，有的统一经营，有的有统有分，有的独自经营，有的股份制经营，在产业化的不同环节上实现了工作方式的创新。

　　四是实干的创业精神。虽然喀喇沁旗供销合作社经济实力相对强，但是，今年包括缫丝厂的扩建、速冻冷藏保鲜库建设和粮食市场建设，总投入达3000万元，投入量大，工作量也特别大。松山区蔬菜产业涉及圆椒、甜玉米等多个品种，而且都直接供港，要求也特别严格。这样大的工作量，就需要供销人的脚踏实地、克服困难的创业精神。虽然发展的都是新兴产业，有的还刚刚起步，但是，这是一个方向，这昭示着供销合作经济的美好前景。所以，从思想到思路、一直到工作方法都应该受到深刻的启发。

　　二、大力推进产业化经营，实现全市供销合作经济的新跨越

　　产业化经营是新时期供销合作经济发展的增长点，是推动新农村建设的切入点和突破口，更是全市供销合作经济实现新跨越的支撑项目和核心力量。各旗县区要认真分析现情，科学面对市场，合理确定项目，积极推动发展，在具体工作实践中要切实解决好以下几个问题。

　　（一）提高认识，进一步加大产业化经营力度。党的十七大和今年中央1号文件提出了走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局的新任务新要求。今年1月27日，回良玉副总理在全国总社理事会暨表彰会议上做重要讲话，要求供销合作社：“坚持为农服务的方向，坚持合作制的基本原则，坚持开放办社的方针，积极推进组织创新、经营创新、服务创新，努力成为农业社会化服务的骨干力量、农村现代流通的主导力量、农民专业合作的带动力量，不断开创中国特色供销合作事业的新局面”。参与产业化经营是全市供销合作经济的一大发展优势。经过20多年的探索发展，供销合作社产业化经营领域不断拓宽，经营体制不断完善，区域化布局、专业化生产、企业化管理、社会化服务、规模化经营的格局初步形成，为今后发展奠定了坚实基础。各旗县区要认真学习推广喀喇沁旗、松山区经验，提高认识，抢抓机遇，以产业化为基本经营形式，发展现代农牧业，繁荣农村牧区二三产业，加快建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。供销合作社要充分发挥从事农村商品流通，贴近市场的优势，更加深入、广泛地参与和推进农业产业化经营，在参与农业产业化经营中，拓宽为农服务领域，提高为农服务水平，致富农民，发展自身。要进一步加大各级政府的推动力度，搞好部门的配合，积极完成全市供销合作工作会议提出的推进产业化经营各项目标任务。要全面实施项目发展和协作发展战略，培育大型骨干产业和项目，促进旗县区之间的大联合、大协作，努力探索供销合作社推进农牧业产业化的现实途径。

　　（二）打绿色牌、走出特色路，不断增强产业化竞争力。绿色是赤峰市的最大优势，也是时代对农牧业和农畜产品的新要求。各旗县区要坚持打绿色牌、走出特色路的指导方针，分区打造桑蚕、蔬菜、果品、食用菌、山野菜、杂粮豆和畜产品加工等产业化经营项目。逐步形成一个独具特色、实力较强，效益较高，助农增收的特色产业群体，为新时期供销合作经济发展培育增长点，为社会主义新农村建设奠定产业基础。要积极推进规模化、标准化、专业化生产，发展集约化经营，不断提升基地生产能力和农畜产品的质量，满足农畜产品加工企业对原料的需求。要继续实行桑蚕产业专项推进工作，运用国家“东桑西移”工程相关政策，以市场需求为导向，以科技兴蚕为动力，以提高蚕茧质量、创名牌产品和提高经济效益为中心，推进全市桑蚕产业持续、稳步、健康发展。充分利用全市天然、绿色、无公害的农畜产品生产优势，继续实施品牌战略，坚持巩固已有品牌和创立新品牌相结合、加强外部宣传和提升内在素质相结合，整合品牌资源，形成群体优势。鼓励同类企业向知名企业和名牌靠拢，支持知名企业通过收购、联营等方式，与同类企业合作，发挥规模优势和品牌效应，不断增强市场开拓能力。

　　（三）加大扶持力度，着力提高龙头企业的带动能力。推进产业化关键是要引进、培育一批带动能力强、辐射范围广，并具有较强市场竞争力的龙头企业。从某种意义上讲，培育一个龙头企业，就能形成一个系列，振兴一个产业，富裕一方百姓。一要引进与培育并重，不断壮大龙头企业群体。要通过扶大龙头、育新龙头、兴小龙头，培育一批带动力强、辐射力强的大型龙头企业，积极扶持和发展一批中小型农畜产品加工企业，加快发展一批具有较大规模的种养、加工、销售专业大户。要进一步加大招商引资力度，加大吸引国内外知名农业龙头企业来赤峰市投资，力争实现龙头企业总量的扩张。二要提升素质，不断增强龙头企业实力。针对本市在人才、技术上的相对劣势，要加快引进先进生产设备和管理技术，提高农畜产品科技含量，同时要重点加强人才引进与培训，培养造就一支具有战略眼光、懂经营、会管理的龙头企业家队伍。三要发挥作用，帮助农牧民收入增长。帮助农牧民增收，既是农牧业产业化发展的内在需要，也是产业化龙头企业发展壮大的必然选择，更是扶持发展龙头企业根本目的所在。引导龙头企业放眼长远，确定合理的利益指标，与农牧户建立更加紧密、合理的新型利益联结机制，通过龙头企业发展来带动基地建设、产品开发、产业发展。

　　（四）加快合作经济组织建设，着力提高农牧民组织化程度。发展农牧民专业合作经济组织，是完善产业链条、创新产业化经营机制的主要途径，是提高农牧民素质、组织引导农牧民参与市场竞争的重要载体。引领和发展农村牧区合作经济组织是各级党委、政府赋予供销合作社的重要历史使命。各级政府要大力推广松山区供销合作社大力发展专业合作社、引领农民发展产业化的经验，引导农民、合作组织以土地经营权、产品、资金、劳动力等要素参股龙头企业，鼓励农民专业合作组织兴办农产品加工企业，完善“公司+合作社+农户”、“合作社+基地+农户”等一体化组织形式，进一步密切龙头企业与农民的利益连结机制，形成以产权为纽带、风险共担、利益共享的经济共同体。与农牧民建立稳定的合作关系，发展订单生产，建设生产基地，扩大优势特色产业生产规模，促进产业发展，带动农民增收。

　　（五）加强市场建设，在完善农产品流通体系上实现新突破。农畜产品流通体系建设是农牧业产业化经营的关键所在，农畜产品现代流通网络和农畜产品经营龙头企业是产业化经营的重要载体。各旗县区要充分发挥供销合作社在“新网工程”建设中的主导作用，深化农村牧区流通体制改革，建立健全适应现代农牧业发展要求的大市场、大流通，培育一批大型农产品流通龙头企业，改造提升一批专业批发市场，建设一批农产品物流中心，在大宗农畜产品的主产区，规划建设一批面向国内外的批发交易中心，完善农产品市场体系，促进产业化发展。各旗县区要抓住机遇，大力发展连锁经营、直供直销、网上交易，逐步建立联通全市、辐射区域经济的农产品连锁配送体系和电子商务网络。要全面实施“走出去”战略，积极向国内大中城市、口岸城市发展，进一步扩大全市农产品在国内、国际市场份额。

　　（六）切实加强领导，加大对供销合作经济的扶持力度。供销合作经济是全市农村牧区经济的重要组成部分，是服务“三农”、助农增收的主导力量。近几年在全面改革的基础上，全市供销合作经济健康快速发展，2007年市供销合作社被评为全国和全区供销合作社系统先进单位。这是各级党委、政府正确领导和各部门大力支持的结果，今后一个时期将是全市供销合作经济发展的关键时期。各级政府要进一步加强领导，把供销合作经济列入重要议事日程，出台优惠扶持政策，及时解决相关问题推动发展。各有关部门要加大扶持力度，创造优惠、宽松的发展条件。各级供销合作社作要集中人力、物力和资金等各种资源，积极创造条件，加快供销合作经济发展步伐。通过努力，确保全市供销合作经济的平均增长要保持在20%以上，从而增强供销合作经济总体实力，实现新起点上的新突破，在社会主义新农村新牧区建设中发挥供销部门所应该承担的社会责任和起到的特殊作用。