1月13日中国共产党黑龙江省绥化市第二届委员会第三次全委(扩大)会议9日上午在绥化举行。绥化市供销社喜获殊荣--工作实绩突出领导班子,这是继2005年后,连续四年荣获此奖,市供销社主任赵雷代表市社班子上台领奖。市供销社副主任张发、王富臣荣获--实绩突出领导干部。
会议强调,深入贯彻中央和省委各项重大部署,牢牢把握重要战略机遇,着力应对金融危机挑战,切实遵循科学发展要求,围绕“两城四地”、“两个翻番”目标,大力推进农区工业化示范区建设,继续狠抓以项目开发建设为重点的大事大项落实,求发展谋跨越,保民生促和谐,努力开创经济社会更大更好更快发展新局面。
市委委员,市委候补委员,市纪委常委,不是市委委员的市人大、市政府、市政协市级领导,市几个班子正副厅级干部,市长助理,市人大、市政府、市政协正副秘书长,各民主党派主持日常工作的负责同志,市人大、市政协内设专门委员会负责人,各县(市)区委书记、县(市)区长、主管农业的副县(市)区长,中省直单位主要负责人,市级离退休老干部代表,市直离休干部党委委员及下设的10个党支部书记,市直部门科级以上干部参加会议。
会议的主要任务是全面贯彻落实党的十七届三中全会、省委十届六次全会和省委经济工作会议精神,回顾总结2008年工作,安排部署2009年各项任务和措施,深入贯彻科学发展观,统筹谋划经济社会发展,进一步增强经济社会发展的活力,进一步提高可持续发展的能力,推进全市经济社会更大发展、更好发展、更快发展。
会上以文件的形式印发了2008年大事大项情况通报;市委常委、组织部长邱奎忠宣读了关于表彰奖励2008年工作实绩突出领导班子和领导干部的决定,市委常委、副市长夏永智宣读了关于表彰奖励2008年农业农村重点工作先进单位和粮食生产先进县(市)的决定,会议进行了表彰奖励;副市长李宝山宣读了关于推进全市农村改革发展的规划。规划提出了当前和今后一个时期我市农村改革发展的指导思想和2009年~2020年改革发展任务目标,特别强调要加快建设农区工业化示范区和农业综合开发试验区建设,巩固和提高产粮大市、畜牧业大市、食品加工大市、绿色食品生产大市地位,实现由农业大市向农业强市转变。
市委书记胡世英代表市委常委会作了工作报告,市委副书记、市长肖建春主持会议并就贯彻会议精神提出要求,对下一阶段的工作作出了安排部署。
会议全面总结了过去一年工作,客观估价了取得的发展成果。指出,2008年全市上下认真践行科学发展观,继续狠抓以项目开发建设为重点的大事大项推进落实,加速了“两城四地”、“两个翻番”的跨越发展进程,经济社会发展步入了全面提速的快车道。预计生产总值实现532亿元,增长15%,高于全省平均水平3.5个百分点,为近年来最高增幅;全口径财政收入34.2亿元,一般预算收入15.8亿元,分别增长26.8%和32.1%,市本级财政总收入11.9亿元,增长75%,其中基金收入纯增3.5亿元,财政增长超历年同期、超年初计划、超全省平均水平;城镇固定资产投资138.7亿元,增长48.7%,高于全省平均水平13.5个百分点;社会消费品零售总额186亿元,增长21%,与全省基本持平;城镇居民人均可支配收入7054元,农民人均纯收入3765元,分别增长16%和18.3%,增幅均高于全省平均水平,为历史较快增长年份之一。这些成绩的取得,得益于省委、省政府的关心支持,得益于我们有符合科学发展要求的明晰完善的工作思路,得益于我们建立了问抓问责、重绩重效的大事大项落实机制,得益于几级班子和几大班子攻坚克难、真抓实干,得益于驻绥中省直各单位的共同努力。
会议深刻分析了当前的发展形势,指出我们既面临着金融危机与原有体制性、机制性、结构性矛盾交织在一起的严峻形势,也面临着国家实施积极财政政策和适度宽松货币政策的难得机遇。如何积极应对,化危为机,实现保增长、快发展,这是对我们各级领导干部驾驭复杂局面能力的一次重大考验。我们一定要头脑清醒,冷静判断,积极应对。要看到随着十七届三中全会的召开和《决定》的出台,国家围绕“稳粮、增收、强基础、重民生”制定若干政策措施,这对于我们农业地区无疑是一个“政策富矿”。中央为应对危机、扩大内需、促进增长,两年安排4万亿资金用于重点项目建设,省委提出建设“八大经济区”、“十大工程”、“十一大产业”等也蕴含着许多政策因素。随着国家十项扩大内需政策和适度从宽货币政策的出台,省里千亿斤粮食、1000万吨鲜奶、5000万头生猪以及控制性水利枢纽工程和现代交通网络工程的实施,我们在产业开发、基础建设、民生改善等方面空间更大,调整优化经济结构、强化基础设施建设、探索推进各项改革的重大机遇已经来临。我们要担当起率先建好“农业综合开发试验区”、打造“农区工业化示范区”的历史重任。
会议提出2009年全市主要发展指标:地区生产总值增长13%以上;按可比口径,全口径财政收入增长13%,一般预算收入增长12%以上,市本级全口径财政收入增长13%,一般预算收入增长14%;固定资产投资增长40%以上;规模工业增加值增长12%;社会消费品零售总额增长15%以上;城镇居民可支配收入和农民人均纯收入分别增长10%和8%。
会议强调,要贯彻落实三中全会精神,乘势做好“三农”工作。继续狠抓项目开发建设,推动农区工业化战略升级。要以更开放的政策,吸引国内外投资。要紧紧围绕省里提出的“八大经济区”和“十大重点工程”引资上项目,立足于参与建设、融入建设、吃配建设,上一批重点项目;要围绕发展壮大主导产业引资上项目,加强规划招商、战略招商,立足于做大做强食品、医药、化工、纺织、机电等支柱产业,上一批重点项目;要围绕发展集群经济引资上项目,立足于延伸产业链条,提高上下游产业关联度,上一批重点项目和配套项目;要围绕承接产业转移引资上项,抓住金融危机导致一些产业重新“洗牌”,并有意向内陆转移的机遇,立足于优势互补、利益共享,加强沟通、搞好对接,成建制、成规模的上一批重点项目。要以更大的决心,增加财政投资。充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用,用政策激励,靠项目吸引,引导社会资金广泛参与城乡开发建设,扩大固定资产投资规模。要全力保住重点行业重点企业。要千方百计促进财政增收。要切实加大改善民生的力度。
会议强调,全面做好今年的工作,实现更好更快更大发展,必须坚持不断解放思想,勇于开拓创新,始终真抓实干。要加大思想解放的力度,加大工作推进的力度,加大改革创新的力度,加大督办检查的力度。要努力加强党的建设,切实改进党的领导,进一步增强党组织的凝聚力创造力战斗力,不断浓厚民主氛围和增强发展合力,为实现经济社会更大更好更快发展提供坚强有力保障。
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