南昌市委组织部、市民政局、市团委、市妇联、市供销社五家牵头单位在全市开展村级组织活动场所 “五个之家”（“党员之家”、“留守儿童关爱之家”、“妇女健康之家”、“老年活动之家”、“便民服务之家”）建设。南昌市供销社负责“便民服务之家”14个建设责任单位的牵头工作。2008年全市“五个之家”建设总数从2007年的118个增加到380个。市供销社加大“便民服务之家”建设力度，把握三个重点、注重三个结合，运用市场化手段具体指导建设便民超市262个，促进全市农村日用消费品流通。

　　一、 把握三个重点

　　（一）强化领导，专人负责。南昌市供销社成立以李小保主任为组长，卢仁贵副主任为副组长的工作领导小组，具体工作由经济发展处负责。各县区供销社要在当地党委、政府的直接领导下，真正承担起“便民服务之家”牵头单位的责任，并具体实施便民超市的建设。相应成立以县区社主要领导为组长的工作领导小组，并制定工作方案，指定专人负责，责任落实到人。

　　（二）整合资源，部门联动。市社按照“组织搭台、供销牵头、部门联动、市场运作”的整体思路扎实抓好“便民服务之家”的各项工作。行政服务功能：由公安、卫生、民政、建委等负责实施；信息服务功能：由社保、农业、供销等负责实施；便民超市：由供销社负责指导实施，并负责协调所有建设责任单位便民服务事宜。

　　（三）因地制宜，分类指导。针对不同村的具体情况，服务内容各有侧重，从实际需要出发。城中村主要提供行政和信息服务；偏远村不但要有日常生活资料，还要有生产资料，甚至农机农具的销售等等。

　　二、注重三个结合

　　（一）便民超市与日用消费品销售网络建设相合。南昌市供销社不断加大“新网工程”建设力度，健全农村村级综合服务组织、建好村级服务网点，协调推进“便民服务之家”建设。积极改善农村购物模式和购物条件，力求做到小网点，大网络、小超市，大连锁。

　　（二）典型引导与整体推进相结合。对挂有供销社标识，与社属企业和基层供销社有合作关系，功能齐全，硬件、软件配套的“便民服务之家”，市社在资金上继续实行帮扶和奖励制度，总结推广“便民服务之家”建设的典型，分步实施全市1141个行政村的“便民服务之家”的建设。市社将拿出一定资金继续奖励2008年全市“十佳便民服务之家”。

　　（三）一店多能与突出重点相结合。“便民服务之家”作为一个新生事物，要保持强大的生命力，关键在于要坚持一店多能，突出各种服务功能，可增设IP电话超市、农技服务、行政服务、法律咨询等；根据农户的需求，可提供代售邮票、信封、报刊、图书、化肥、农药等各种服务，但主要根据实际情况，提供日常生活用品、各类信息等优质服务。

二00九年元月十九日