随着供销社改革的进一步深入与完善，计划经济时期遗留的一些历史问题在企业改制重组中的矛盾逐渐凸显。而如何及时化解这些矛盾也是我们内审部门义不容辞的职责。最近，我县供销社在处理一起历史遗留的银行债务问题时，充分发挥内审职能作用，妥善地解决了矛盾，化解了难题，保全了资产，取得了较好的效果。
 
　　一、不速造访
 
　　2006年6月下旬的一天，分宜县供销社来了四位不速之客，他们是中国农业发展银行分宜县支行的行长、副行长、信贷科长与信贷员。他们此行是为我社下属企业县棉麻公司借款还贷一事而来。根据上级分行的布置与要求，对所有贷款单位都必须限期清理。特别是对类似我县棉麻公司这样没有正常经营的企业，要采取非常措施，一是冻结银行存款；二是拍卖企业资产还贷。县棉麻公司共欠银行借款本息240余万元，并已将位于县城钤山中路棉麻综合楼的12间临街店面及其二楼办公场地共1078平方米的房产进行了抵押。县支行要求我社十天内筹集资金偿还债务，否则通过法律手段拍卖抵押物，解决遗留的债务问题。面对不期而至似乎没有回旋余地的危机，县社主任紧急召集县社财会审计人员与银行方面来人坦诚地交换意见，并将县棉麻公司与我县供销社的现状、债务的由来、还款能力以及对方诉诸法律的可能结果进行了分析。通过坦诚地交换意见，取得了对方的同情与理解，松弛了原本紧张的现场气氛。同时，县社主任答应三天内拿出具体书面意见，再与银行磋商还款事宜。
 
　　二、审计行动
 
　　银行方面的人员离开后，县社主任当即把这项任务交给了县社财会审计科，并要求三天内出具审计意见报告。我们审计人员感受到了前所未有的压力。三天时间，不仅要进行审计，更重要的是如何拿出一套化解危机的方案。经过缜密布置，审计人员紧锣密鼓地开始了专项审计工作。

　　依据县棉麻公司提供的会计资料，我们对公司的财务状况进行了全面审计，以全面了解公司相关具体情况。对公司“银行借款”科目的内容进行了逐项逐笔的审计，弄清了银行借款的具体内容情况。截止2006年6月30日县棉麻公司银行借款本金199万元，尚未支付借款利息470789.25元，其中政策性借款挂帐利息100388.26元，共计欠农发行贷款本息2460789.25万元，其中中央及地方政策性亏损112万元。

　　通过审计，我们又了解到县棉麻公司资产的状况：公司除尚有32093.59元的银行存款余额外，在县城较好地段还有两层1078平方米的临街店面和办公场地及位于分宜镇介桥村的552平方米厂房已抵押给农发行，两处房产预计评估价值为104万元。审计中，我们还核实到公司已于2002年10月完成改制，当时因改制资金不足，公司向县社借款28.1万元，并已与农发行签署了一份银企联系会议纪要，纪要中特别规定“棉麻公司改制期间，有贰拾捌万壹仟元养老保险金和医保费用，需在今后共同处理变卖相关资产时支付”。

　　出具审计报告前，我们又到县土管局、房产交易所、公证处等相关单位咨询调查，了解处置土地、房产需要的手续及取费标准，为下一步与银行协商谈判获取第一手材料与依据。
 
　　三、化解危机
 
　　从借款与资产的审计结果情况来看，形势对我们非常不利。如何向银行出具审计报告，成为摆在审计人员面前的一道难道。撇开银行债务而一味强调我社的客观实际困难，能否达到预期效果？这很难预料。经过分析，我们认为银行之所以想拍卖公司的房产，是因为拍卖店面的预期收入带来的“诱惑”，可以使银行方最大限度地减少损失，这是可以理解的。但如果店面（办公楼）真的顺利拍卖成功，银行方面一定能达到预期目的吗?经过我们测算，答案是否定的。公司店面（办公楼）如按100万元顺利拍卖出手，那么将发生税收15.65万元，土地转让金28.69万元，相关费用5.0l万元，加之公司改制时与银行方面签署的银企联系会议纪要中明确必须偿还的县社债务，银行方面实际可能得到的还贷资金也仅有22.55万元而已。基于从银行角度出发这个思路，在审计的基础上，审计人员很快写出了一份“关于分宜棉麻大楼拍卖处置预期所得结余情况的分析”审计意见分析报告。县社领导看了这份报告后，心里有了底。本着真诚协商解决问题的诚意，在约定的时间里，县社领导亲自上门，主动与县农发行的领导和相关人员进行沟通。经过详细的解释说明，抛出了我们还贷的底线，用25万元了结农发行246.08万元的所有债务。对方看了我们提供的报告，也认为我们的依据客观翔实，但要用这么低的价格了断全部债务，他们的权力也十分有限，他们表示会把我们的材料及意见尽快转呈市分行研究再给予答复。

　　一个星期后，县农发行通知我社，市分行认为25万元了结全部债务价格过低，提出按31万元解决问题，并退回所有抵押证件。后经再次协商，最终以27万元达成了了断债务的协议。
 
　　四、皆大欢喜
　
　　农发行的回复虽然比我们抛出的还贷底线要高，但总的来说达到了我社预期目的。因为我们仅用27万元保住了1630平方米的店面、办公楼和厂房，如按重置评估价值计算，其房产价值超过一百万元以上，而且每年还有一块稳定的资产收入，为供销社今后的发展提供了有利的平台与空间。在供销社如此困难的时期，能保住这样一份资产，可说是一项重大成果。

　　而站在银行的角度，他们也是相对比较满意的。因为这个结果要比走法律程序得到还贷资金方便快捷并更有保证，如按照法律程序，他们必然耗费大量的人力、物力与财力，而最后的结果并不一定是他们所期望的。

　　这是一个双赢且皆大欢喜的结果。

　　通过这次专项审计活动，我们深深认识到内审工作不能局限于平时的效益收支和经济责任审计，而要将审计理论的评价、调查和判断等新的理念融入到审计实践中去，这样才能更充分地发挥内审职能作用。这次审计活动是我社内审部门由传统内部审计向现代管理审计延伸的一次尝试，取得的效果已得到了县社领导充分的肯定和表扬。也再次说明在企业完成改制后的今天，内审工作的作用和地位并不会随之削弱，而是对我们审计人员提出了更高的要求而已。内审部门一定要适应形势，不断拓宽审计领域，进一步提高内审人员的业务素质，从而让内部审计在供销社的改革发展稳定中发挥出更重要的作用。