近两年来，益阳市委、市政府高度重视益阳茶叶产业特别是黑茶产业的发展，其措施之有力是多年来所少有的，其效果之显著是令人称道的。面对茶叶产业蓬勃发展的势头，益阳市供销社系统唯有迎头赶上，有所作为，以茶叶“新网工程”建设为重点，积极参与、服务其中，才能推动益阳茶业取得长足发展，否则，就会失去发展的良机，造成深刻的不利影响。
　　（一）
　　建设供销社茶叶“新网工程”，是供销社职责与供销社自身实际相结合的现实选择，是益阳茶叶产业发展的客观要求。长期以来，供销社坚持服务于益阳茶叶生产流通，益阳茶叶产业发展的历程无不留下供销社辛勤的足迹。上世纪八十年代，益阳市各级供销社都设有茶叶经营服务机构，配备茶叶生产培植员400多人，拥有自办、联办茶叶初精加工企业500多家，掌握了全市近80％的茶叶收购资源。随着时间的推移，供销社固有的茶叶经营服务体系逐渐退化，自上而下的茶叶经营服务机构、茶叶生产培植队伍已基本分化，加工、购销企业锐减，对茶叶产业的整体服务力明显下降。在新的历史时期重新打造供销社茶叶经营服务体系，建设供销社茶叶“新网工程”，是促进供销社发展、增强供销社服务功能、提高供销社地位的难得契机。
　　囿于供销社现实条件，建设供销社茶叶“新网工程”不是一蹴而就的事业，需要作较长时间的努力，各级供销社必须注重把握优势，扬长避短，不断加快茶叶“新网工程”建设的进程。
　　一是发挥供销社龙头企业优势。益阳现有5家国家边销茶定点生产企业，供销社就占4家，其中，省属定点企业2家，市属定点企业2家。益阳市茶叶产业发展规划确定的8家重点扶持企业中，属于供销社所有或供销社职工投资创办的有6家，这6家企业产销规模占到益阳现有茶叶市场份额的90％。
　　二是发挥供销社联系广泛的优势。供销社长期从事茶叶产销，一头连生产一头连消费，与茶叶产销各领域保持着长期密切的联系，信息渠道通畅。尤其是多年来，供销社培育和造就了一大批既熟悉茶叶产销又了解市场行情的茶叶经营人才，这些经营人才已成为搞活益阳茶叶流通的骨干力量。
　　三是发挥供销社经营服务功能的优势。益阳市供销社系统担负茶叶培植、收购、加工、销售等职能五十余年，通过生产培植与创办茶试场，全面掌握了茶园管理与茶叶品种改良技术；通过兴办加工业，提升了精深品级茶叶的加工和研发能力；通过网络建设，拓宽了销售渠道。
　　四是发挥供销社独有的政策优势。边销茶属于重要的特殊商品，国家实行严格的定点生产制度。益阳拥有4家供销社管理的边销茶定点生产企业，享有其他企业所不具备的政策性生产资质，且享受国家专项贷款、储备贴息等优惠政策。特别是近年来，全国供销总社、省供销社大力实施“新网工程”建设，经过审批的“新网工程”项目能够得到中央、省级财政贴息、补贴等资金支持。
　　但是，也应当清醒地认识到，供销社建设茶叶“新网工程”还面临诸多不利因素：一是企业体制机制不活。目前，供销社茶叶企业大多没有进行实质性改制，有资产的企业吃租，无资产的企业“等死”。这种僵化的体制与机制，侵蚀着供销社茶叶经营体系的基础，严重制约了茶叶企业做优做强；二是经营服务体系不全。主要表现在，各级供销社茶叶经营管理机构不全，茶叶产销的指导作用不够，市场研发层次不高，龙头企业态势不强，产业发展后劲不足。诸如此类问题如不加以改进，必将阻碍供销社茶叶“新网工程”建设的进程，削弱供销社在茶叶产业发展中的作用与地位。
　　（二）
　　建设供销社茶叶“新网工程”应当坚持服务与发展相结合，以服务引导发展，以发展推动服务的原则，以发展龙头企业、完善服务体系为重点，走产加销一条龙、贸工农一体化的发展道路。重点应加强六个方面的工作。
　　1、做优做强龙头企业。龙头企业是茶叶“新网工程”建设的主体，是茶叶经营服务体系建设的牵头力量。要按照品牌优先、技术优先、资源优先的原则，培育壮大供销社茶叶产销龙头企业；要集中优惠政策与相关项目资金，重点扶持龙头企业的发展；要加速龙头企业改革步伐，保持优势，创新体制，激活机制，真正按照现代企业制度改造现有企业，以体制创新引发企业创新；要加大招商引资力度，积极吸收强势资本参与资源整合，推进供销社茶叶产销龙头企业的战略性重组。
　　2、重视发展流通，扩大茶叶产销。流通是产业发展的枢纽，流通活产业兴。建设供销社茶叶“新网工程”，当务之急是要加强益阳茶叶流通网络建设，完善茶叶流通服务体系。要建立茶叶信息港，加强信息交流，扩大市场研发；要加强对茶叶产销龙头企业的指导，促进企业建立健全购销网络，开发市场潜能；要全力支持茶叶产销龙头企业申报茶叶进出口经营权，努力寻求对外贸易的突破口，开拓国际国内两大市场，实现两大市场的共同发展。
　　3、发挥龙头引领作用，建设优质茶园基地。要鼓励茶叶产销龙头企业投资兴建优质、稳固的茶园基地，实现贸工农一体化，增强龙头企业竞争力，促进茶叶产业持续、健康发展；要实行政策倾斜、项目倾斜，扶持和带动茶园基地参与茶叶品种改良，扩大无公害化生产；要推进农企合作，大力支持龙头企业领办茶叶产销专业合作社，切实按照龙头企业+专业社+基地的模式发展茶叶产业化经营。
　　4、加强茶叶营销队伍的组织管理。益阳茶叶经营人才众多，据不完全统计，全市现有茶叶营销人员逾2000人，其中，供销社分流职工占相当大的比例。这支庞大的营销队伍远赴全国各地，是不可多得的人才资源、信息资源和网络资源。供销社应当充分利用和发挥这一资源优势，加强与各地茶叶营销人员的联系与沟通，借助协会的组织形式加强指导与规范，使之成为益阳茶叶深购远销的重要力量。
　　5、扶持发展黑茶源茶馆，提高益阳茶产业的影响力。茶馆是茶文化与茶消费的共同载体。益阳黑茶源茶馆是益阳市供销社招商引进的一个重大项目，今年四月开业，经营形势良好，
已成为广大消费者品尝、欣赏黑茶文化的专门场所，被湖南省茶叶协会授予“三湘第一黑茶馆”的荣誉。益阳黑茶进入大众化消费，是时代的创新、益阳的创新。供销社系统应当高度重视黑茶源茶馆的建设，积极支持黑茶源茶馆的连锁发展，着力打造益阳茶馆文化与茶消费品牌，不断拓宽益阳茶产业与茶文化输出途径。
　　6、切实加强茶叶“新网工程”建设的组织领导。建设供销社茶叶“新网工程”是一项系统性工程，需要不断创新发展的精神。建议各级政府进一步明确供销社在茶叶产业发展中的职能地位；同时产茶区各级供销社也要切实加强对茶叶“新网工程”建设的组织领导，尽快恢复茶叶经营管理服务机构，以供销社职业鉴定站为依托，开展茶叶收购、茶艺表演等技能培训，不断提高益阳茶叶从业人员的业务素质。