供销社监事会是社员代表大会制度下担负对理事会执行党和国家的方针政策、坚持办社方向和对社有资产保值增值实行监督的机构。这是社章赋予监事会的重要职责。加强监督和管理，是促进供销合作社健康发展的重要保证。笔者就怎样发挥监事会的监督职能谈几点粗浅的认识。
　　一、在履行监事会职责中实施监督
　　为使监事会的职责能够充分发挥，要建立和健全监事会各项规章制度，实行制度化、规范化监督，做到用制度管人，靠制度管事。制度化、规范化监督是监事会在坚持合作制方向过程中的一个发展目标和根本保障，通过建立和健全监事会各项规章制度，使供销社坚持合作制方向中的每项工作、每个岗位、每个环节都有章可循，有法可依。监事会对理事会决策要进行适时监督；对重大项目和重要工作进行全程监督；对社有资产保值增值要进行经常监督；对新机制新组织要进行探索性监督；对供销社和社员权益要进行维权监督。一是进行法纪教育，提高广大干部职工遵纪守法，贯彻执行社员代表大会决议的自觉性。监事会的监督，不仅是事后检查处理，更重要的是事前预防。这样，就可以减少违纪犯法，纠正工作偏差，使工作少受损失，使职工少犯错误。二是深入实际，掌握情况。调查研究，提出合理化建议，是监事会工作行之有效的方法之一。只有经常地、深入地了解情况，才能发现问题。特别是一些重大的违法违纪案件，带有隐蔽性，不深入调查，不接触群众，是难以发现的。三是进行专案调查，把重大案件查明查实。重大案件和事故是监察工作调查处理的重点。而这些案件情况复杂，牵涉面广，隐蔽性强，必须与有关部门紧密配合，组织必要的力量进行彻底的追查，做到掌握典型，摸准特征，抓住关键，有的放矢。
　　二、在资产管理上实施监督
　　社有资产保值增值是供销社监事会的核心工作，要做好这项工作，就要积极探索新的监督方式和手段。首先，加强对改革资产的监督管理。对改革资产的拍卖招标等要发挥监督职能，监督其实行“公平、公正、公开”操作，依法依规进行，防止个人乘机发“改革财”，或利用手中职权优亲厚友，保证广大职工的利益不受侵害。其次，加强对剩余资产或自有资产的监督管理。这部分资产是在职干部职工关注的“热点”。过去靠收“管理费”过日子的县联社机关，现在因二级单位的全面破产已无“费”可收，大部分经济来源就靠租赁现有资产来维持，如果这部分资产管理不当，或者因短期行为导致流失，那么干部职工以后的生存就成了问题。因此，监事会对现有资产的监督管理尤其重要，要从长远利益的角度考虑问题，确保这一部分“命脉”资产的保值增值。
　　三、在参与、服务中实施监督
　　监事会工作，最重要的一条就是要在党组统一领导下，在参与中履行监督职责，在服务中融入监督职能，切实防止监督工作“随着跑”和“对着干”这两种错误倾向的产生。
也只有这样，才能增强监督实效，实现单位、系统的整体和谐发展。从事监事会工作的人员，要有监督意识，要有为事业的发展敢于监督的责任感和强烈的事业心。同时又必须有全局意识、服务意识，要讲究监督的艺术，注重监督的实际效果。具体落实到工作中，一要监督关口前移，在决策的参与中履行监督职能，发挥参谋作用，从监督的角度建言献策，防止决策偏差，及时发现问题，及时提出建议，将决策不当或失误的损失降至最低限度。二要强化监督是服务的思想，要以服务发展、支持发展、保障发展为出发点，做好监督工作。监督是为更好更快的发展服务，是补台不是拆台。
　　四、在内审工作中实施监督
　　要千方面计促进内部审计监督到位，拓展内部审计的发展空间。我们要在继续做好社有企业资产审计、经济责任审计、经济效益审计等常规审计的基础上，花大力气开展风险导向审计。风险导向审计是企业风险管理机制的重要组成部分，承担着对企业风险管理的审核、评价、监督之责。要对企业的决策、目标、计划、政策和控制制度、责任体系、监督体系以及经济活动的外在环境存在的风险因素进行全面的分析评估，审查企业防范风险和化解风险的措施是否完备到位，提出改进的建议和措施，帮助企业提升整体管理效果，保证企业资产的安全和运营目标的实现。风险导向审计要出经验，更要出成果、出效益。
　　五、在健全监事会机构，摆正位置上实施监督
　　理事会和监事会都是“对社员代表大会负责的两个职能不同的常设机构”，一个是决策机构，一个是监督机构，两个机构只有各司其职，才能使合作社以健全的体制和机制在市场经济运行中生存和发展。这也是中国供销社的特色之一。监事会没有机构、人员，监督就是一句空话。随着供销合作社一些基层单位破产改制，基层供销社的服务功能基本进入民营化和市场化，对下属单位的监督使命基本结束，有些县级供销社也因机构精简而撤销或未设立监事会。要做好监事会的工作，首先必须转变观念。将监事会的工作视线转向行政机构本部，并切实转变工作职能，把民主监督工作落到实处；其次必须摆正位置。尚未建立监事会的市、县级社要积极主动地向当地党委、政府汇报，争取支持，尽快到位。正常运行的监事会要从思想上认清自己的职责，将监事会摆到与理事会相并列的位置上来，不能无原则地服从行政命令，要服务大局，参政议政，在重大决策上实施监督；第三必须调整监事会工作重心。现阶段，监事会工作的重心已不再是监督党和国家方针政策的执行情况，而代之以确保社有资产保值增值，把民主监督、审计监督、法律监督等各种监督手段有机结合起来，实现监督手段、监督方式的创新，确保供销社经济的健康发展；第四必须加强监事会队伍建设。要组织监事会干部认真学习法律、经济管理及供销社知识，不断提高自身的思想觉悟、理论水平和工作能力，创造性地开展监事会工作，力求监督收到更好效果。

（作者系湖南省汝城县供销社监事会办公室副主任）