根据省社监事会开展“新网工程”建设及民主监督工作专题调研活动的安排，我们在市社党组的领导下，深入基层，以全新的思维理念，围绕调研主题，市、县两级监事会主要做了以下工作。
　　一、调查研究，理顺思路，发挥宣传员的作用
　　近年来，我们始终坚持“调查研究，反映情况，监督检查，提出建议”的工作方针，深入基层搞调研，一心一意谋发展，下基层、进企业、跑店铺、入商店，共商供销社参与新农村建设大事，围绕“新网工程”建设，利用会议、座谈、报刊、网站、信息等形式，大力宣传党中央、国务院、省、市对供销合作社的各项政策，特别是对近三年来的中央1号文件中要求供销合作社实施的新农村现代流通网络工程进行宣传贯彻，对去年7月1日实施的《农民专业合作社法》，结合实际讲解宣传，统一供销社系统干部职工的思想，用回良玉副总理批示：“供销合作社要努力成为农民经济合作的带动力量；农业社会化服务的骨干力量；农村现代流通的主导力量”，激发广大干部职工热情，用各级政府出台的优惠政策鼓舞士气；用实施的“新网工程”促进供销社发展，壮大实力；用市社每年的中心工作，落实责任制；用《农民专业合作社法》指导、参与专业合作社的引办、创办、合办，规范各类农村合作经济组织，使全系统干部职工明确供销社参与新农村建设的任务。从而拓宽了视野，明确了目标，树立了信心，坚定了信念，积极投入建设社会主义新农村和“新网工程”建设及民主管理、民主监督之中。
　　二、结合实际，提出建议，发挥建言献策的作用
　　在深入基层调查研究，宣传政策法规的同时，结合各县实际，围绕“新网工程”积极提出建设性意见：一是“新网工程”已连续三年写在中央一号文件中，标志着这一工程由“系统工程”上升为“政府工程”，我们应举系统之力全方位推进，坚持改造、整合、优化、提升，以现有的经营网络为主体，抓紧建设县级物流配送中心；规范农业生产资料服务网络；充分利用农民经纪人队伍中的营销大户，构建农产品市场购销网络；整合再生资源利用网络，开展纵横联合走低成本高效益联合发展的路子。二是《农民专业合作社法》的实施，标志着农民专业合作组织的发展有了法律保障，应号召和鼓励全系统抓住这个良好机遇，争取优惠政策，积极吸收国内外发展专业合作社的经验为我所用，在创办、引领发展农民专业合作经济组织中争当排头兵。三是以科学发展观为指导，统筹城乡供销社服务资源。供销社“根在农村、本在流通、质在合作”，要在新农村建设中夯实基础，壮大实力，联合发展，坚持市场为导向，开放办社，合作共赢。坚持改革创新，提高供销社整体形象，推动供销社改革发展。四是利用参加市委、政府的各种会议提出建议：我们依据晋中市“十一五”规划，结合供销社实际，多次同理事会向市委、政府主动汇报工作，建议市政府出台相关支持文件，经过努力去年9月份出台的《关于供销合作社参与社会主义新农村建设的意见》（市政发〔2007〕57号），具体地提出了供销社参与新农村建设的任务要求，并规定了在“十一五”期间每年市财政安排300万元作为全市供销合作社改革与发展专项资金，明确了市政府从当年起连续五年内每建一个便民店补助5000元建设配套资金；市社监事会主任雷金宝在晋中市委二届三次会议讨论修改《中共晋中市委关于贯彻落实党的十七大精神加快推进和谐晋中建设实施意见》时提出两建议：（1）“实施意见”当中应该提出“建立新农村现代流通服务网络，促进现代流通业发展”；（2）应提到“发挥农民经纪人作用，提高农民组织化程度，促进农民合作经济组织健康发展”。被市委全部采纳。我们建议增加的“实施新农村现代流通服务网络，今年再建设300个便民店，同时充分发挥农民经纪人作用，提高农民组织化程度”的相关内容，被市政府写入今年市政府工作报告之中。
　　四月中旬市社监事会积极建议供销社、农民经纪人协会联合给大学生村官致信，携手大学生村官共建新农村，同时在已聘请73名社情民意监督员的基础上，今年在全市118个乡镇，每个乡镇选聘l名大学生村官作为市、县（区、市）两级供销社的社情民意联络员，发挥其知识优势、专业优势、文化优势、网络优势等资源优势，共同为供销社的发展献计献策。这一建议很快得到了支持。4月18日我们向全市996名大学生村官发出了“致全市大学生村官的信”，5月又聘请了131名社情民意联络员。对此，省内外相关媒体作了报道。
　　三、积极配合，协同作战，发挥助推器的作用
　　在“新网工程”建设中，我们监事会同理事会秉承多年来“同台唱大戏，合力抓经济”的优良作风，主动参与，积极配合，有效监督，全力以赴抓好“新网工程”建设，做到了参与不干预，到位不越位，开路不挡路，补台不拆台。（1）科学规划，分类实施。首先在交通条件比较好，人口比较集中，农民消费比较大的乡镇改造和新建网点。目前，全市118个乡镇所在地都有“新网工程”的日用消费品超市，有40％乡镇还有农业生产资料便民店。其次是在省、市、县三级政府确定的晋中120个新农村试点村全部建设了网点。第三是省、市、县政府确定的2007、2008两年的456个新农村重点推进村，按50％的比例建设了便民店。第四是在800人口的行政村，建设了“小超市，大连锁”，“小网点，大网络”的日用消费品、农业生产资料便民店。至2007年底，全市在农村已改造、建设各类农家店1172个，其中“万村千乡市场工程”累计建店778个，“新网工程”建394个，覆盖全市118个乡镇和807个行政村，占全市行政村29．6%。（2）“新网工程”建设促进了农村基层社的改造提升。经过改革改制改造，全市还有99个乡镇基层社。这些基层社在“新网工程”建设中率先实施。榆次区郭家堡供销社在改制中将基层社改为榆次普家乐超市，职工自愿入股组建成普家乐超市有限公司。接着他们顺应形势发展，在调查研究，考察论证的基础上，经过上级社和有关部门的帮助，申报了“普家乐农村连锁服务体系”项目，得到了国家发改委的700万元扶持资金，通过扩股增资改为山西普家乐商贸有限公司，征地60亩建设了物流配送中心，大力推进了榆次“新网工程”的建设。平遥县南政供销社在主任裴忠武的带领下多方筹资80万元，经过公开招标和在职工代表的监督下，建成了850平方米的日用品农村超市，投资20万元建起了澡堂、饭店，今年3月份又组织9户农民入股150万元，成立了平遥县华农畜禽专业合作社，修建1800平方米的自动化屠宰淘汰蛋鸡的生产线，年设计加工生产能力4万吨，可解决农村剩余劳动力100余人。（3）“新网工程”建设促进了城市网点的全面改造，为城市建设增添了亮点。昔阳县供销社的八个直属企业，均在县城中心位置，但由于企业无力经营，场所陈旧破烂，影响供销社形象。这几年来他们开放办社，引进资金，引进工程队，互利互赢，分二期工程，使营业面积达到13000平方米，比改造前增加了10000平方米，安置职工住宅27760平方米213户，安置下岗职工530人，企业收入可达500多万元，年上缴税金100多万元。（4）抓物流配送中心的建设，目前全市有15个配送中心已初具规模。（5）积极申报项目，争取扶持资金。2007年全市供销社系统申报到补助资金项目13个，便民店铺255个，争取到补助资金326万元。“万村千乡市场工程”申报农家店357个，经验收合格346个，其中：日用品店274个，农资店72个，可申请补助资金207．6万元。争取到了中央财政新农村现代流通服务网络专项资金贴息226万元。两年多来“新网工程”建设，增强了供销社的竞争力，提高了供销社为“三农”服务的质量和水平，受到了广大农民的欢迎。
　　四、监督检查，跟踪服务，发挥监督职能的作用
　　“新网工程”是一个全方位操作性极强的系统工程，涉及面广，政策性强，工作量大。为此，市县（区、市）两级监事会在重大工程项目上做到：一是充分发挥市、县（区、市）两级供销社领导班子的整体监督效能，在“新网工程”建设上实行了市社领导包片，科室包县，实行适时监督，年初有安排、年中有检查、年终有验收评比。县社主任包项目，实行全程监督，跟踪服务。二是充分发挥县（区、市）监事会的作用，今年3月份，我们监事会下发了收集社情民意监督员建议意见的通知，分十个方面集中整理，发挥73名监督员在“新网工程”建设中的作用。如昔阳县社监事会主任王幸福在一、二期城网改造中始终在第一线，做好监督。左权县麻田供销社监事李四明坚守工地，随时随地实施监督，榆次区、太谷、平遥、左权等县社监事会在工程建设中早出晚归，保证了工程质量。
　　五、完善制度，和谐发展，发挥民主管理的作用
　　一是抓改革，促和谐，确保社有资产保值增值。在新农村现代流通网络建设中，县基两级在改制中的遗留问题仍然是“新网工程”有效推进的屏障。太谷县社监事会提出的“归属清晰，权责明确，保护严格，流转顺畅”的现代产权制度模式，改革思路清晰，效果明显；2007年，平遥县社在监事会的参与下为企业116人办理了参保手续，同时加强了社有资产管理，组织专门的清资核资领导组，对9个公司的人员资产进行了全面清查；灵石县社制定了供销社社有资产管理办法，加强了对社有资产的有效监管；昔阳县社解决了200多名供销社合同工的养老保险问题；寿阳县社对所属企业罐头食品厂实现了由县聚润发农产品开发有限公司整体兼并；榆次区社成立了第二轮企业改革改制领导组。二是培育发展品牌企业。太谷县金牛商城在县社监事会指导下发扬“坚持创优服务环境、构建和谐商城”的优良作风，生意越做越火，人气越来越旺，年销售达2600万元，实现经济效益50万元。2007年，被省消协、市、县工商部门授予“诚信单位”、“文明市场”、“放心消费单位”。三是加强政风行风建设，优化发展环境。供销社作为为农服务的经济部门，监事会配合纪检监察部门紧紧抓住当前发展现代流通网络这一大好时机，突出六项服务为“三农”，自觉接受社会监督，制定了“晋中市供销合作社行业行为规范准则”，并多次召开座谈会、听证会，采取政风行风面对面等形式，直接倾听群众呼声，反映群众意愿，解答群众疑难。同时运用法律手段加大了对涉及农业生产资料、农副产品购销、加碘盐、烟花爆竹等的经营监管力度，为农村稳定、农业发展、农民增收起到了保驾护航作用。
　　六、正视问题，创新服务，全力推进“新网工程”建设
　　由于“新网工程”涉及面广，当前在建设中还存在几个问题不容忽视：一是四大网络建设不平衡。农业生产资料现代经营服务网络和日用消费品现代经营网络两个下行网络体系建设初具规模，农副产品市场购销网络和再生资源回收利用网络两个上行网络建设发展缓慢。也就是说现在是单项流通，还没有真正全面推进“双向流通”，而农副产品购销又直接涉及到农民的增收问题，所以必须引起高度重视。二是物流配送中心滞后。目前除化肥配送有了一定基础，日用消费品仍然是松散的、自主采购的多，配送中心整体商品配送率不足40%，配送中心服务功能和设施还不够完善。三是服务链条运行质量不高。服务质量偏低，网络建设中网点建设多，没有形成产、加、销、配送、物流、仓储、运输等系列化发展。四是人才队伍素质跟不上时代发展要求。“新网工程”所需的理论研究，规划设计，连锁经营，各类专业网络和配套人员，如农副产品市场购销网络中的农副产品流通加工环节的技术人员，检验检测人员，信息网络人员等严重短缺仍然制约农民卖难问题。五是政策兑现不及时。省、市人民政府下发文件明确规定，在“十一五”期间给供销社设立的改革与发展专项资金到位缓慢，影响“新网工程”建设，影响政府信誉。六是“三社”（专业社、信用社、供销社）互动不够协调。在发展农民专业合作社方面我们建议的“政府主导，市场运作，三社互动，实现多赢”的氛围不浓。尤其是供销社参与的力度和引导的程度很不足。七是监督机构不全。从我市、县（区、市）监事会组织机构建设来看已有9个县（区）供销社设立了监事会机构并配备了主任、副主任，但还有介休市、灵石县没有落实机构人员，大部分基层社的监事会有名无实，专业合作社的监事会作用发挥不够，民主管理，民主监督仍需加强。
　　监事会如何真正贯彻落实科学发展观，围绕理事会中心工作，服务大局，掌握尺度，强化监督，关键在于我们认识要有新突破，发展要有新思路，改革要有新举措，监督要有新特点。一是要坚定不移地坚持为农服务的根本宗旨。在新农村建设中，服务要求新，要用新的理念、新的手段、新的方式、新的内容、新有机制、新的功能强化服务；服务要求实，农民产前信息服务、产中技术服务、产后加工销售服务等系列化服务都要实实在在，优质便捷；服务要求效，让农民感受到服务的效率和效益，体会到供销合作社的价值与作用，进一步增进对供销合作社的亲和力与认同力。靠服务树立品牌，靠服务重塑形象，靠服务占领市场，靠服务壮大实力，靠服务凝聚力量。二是要坚定不移地坚持以市场为导向加快合作经济的发展步伐。要继续把“三个延伸”引向深入。要将监督工作延伸到参与“新网工程”活动过程中，主动参与，结合实际，为改造传统经营网络工作提供监督服务；要将监督工作延伸到参与“新网工作”的社有企业，对产权明晰、股权比例以及实现利润的合法性提供监督服务；要将监督工作延伸到组织实施“新网工程”的联合组织，在转变联合社职能中提供监督服务。从而在构建“新网工程”的物流配送体系上取得新突破，在发展合作经济组织特别是在发展专业合作社和农产品行业协会上取得新突破。三是要坚定不移地深化改革。要大力加强市、县、基层社监事会的组织机构建设，建好队伍，配好班子；强化财务监督、企业管理；深化社有企业、基层社和县级联合社的改革，坚持开放办社、联合办社、合作办社，用新体制新机制吸引能人、吸引大户，借力发展；同时要建立健全社有资产管理体制，形成层次分明、权责明确、管理科学、运转高效的社有资产监管运营机制。四是要坚定不移地抓好项目建设，并以项目建设的实绩和实效争取政府支持。要积极配合理事会融入政府参与社会主义新农村建设的行列，争取在政策、资金上得到各级政府和工商、税收、土地等相关部门的支持、帮助，同时努力将市县两级供销社建设“新网工程”经费纳入同级财政预算。五要坚定不移地加强自身建设。在监事会工作中要坚持在参与中监督，尤其是在占领和扩大供销社的地盘，延伸拓展服务网络方面进行监督；要坚持在服务中监督，依托日用消费品、农资供应、农副产品购销、再生资源回收等流通体系，充实和调整服务功能；要坚持在制度上监督，规范管理水平，激发发展活力，不断完善和创新制度。在行风建设上要善于调研，做到深入基层，深入实际；要善于实干，做到认识到位，行动到位；要善于总结，做到重点突出，以点带面。在社情民意反馈上要把社情民意信息工作与建设社会主义新农村结合起来，与构建和谐社会结合起来，与坚持办社方向，促进发展，职能履行结合起来，与实现好、维护好、发展好农民的根本利益结合起来，做到：尊重规律，吃透上情，掌握下情，反映实情，把握代表性，同时注重指导，提升监督信息的质量。六是尽快解决存在问题，要针对在建设“新网工程”中存在的几个不容忽视的问题，积极采取措施，有的放矢地加以解决，促进“新网工程”全面建设和供销合作社又好又快发展。