同志们：
这次会议主要是贯彻第十七届中央纪委第三次全会精神，总结2008年总社机关、直属单位的党风廉政建设和反腐败工作，部署2009年的任务。这次会议得到了中纪委的高度重视，选民同志亲自到会并作了讲话。刚才，宝君同志作了一个很好的报告，讲得很全面，也很具体，我完全赞成，请一并认真贯彻落实。下面，我重点就贯彻落实胡锦涛总书记在中纪委三次全会上的重要讲话精神，着力加强总社机关和直属单位的反腐倡廉建设讲几点意见。
一、深入学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，切实搞好总社党风廉政建设和反腐败工作
胡锦涛同志的重要讲话，从党和国家事业发展全局和战略的高度，全面分析了当前的反腐倡廉形势，明确提出了深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的总体要求和主要任务，深刻阐述了新时期加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风的重要性和紧迫性以及基本要求和工作重点，对于深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，全面推进党的建设新的伟大工程，具有重大而深远的意义。总社各级党组织、广大党员和干部职工一定要认真学习领会，坚决贯彻落实，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为贯彻落实科学发展观、开创供销合作事业新局面提供有力保证。
（一）认真学习胡锦涛总书记重要讲话精神，准确把握当前党风廉政建设和反腐败工作面临的新形势。党的十七大以来，各级党委政府和纪检监察机关围绕中心、服务大局，把推进反腐倡廉建设与推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设紧密结合起来，党风廉政建设和反腐败斗争呈现良好发展态势，反腐倡廉建设方向更加明确、思路更加清晰。总社党组按照中央的统一部署，在全面推进各项工作的同时，坚持把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，党风廉政建设和反腐败工作也取得了明显成效。党风廉政教育有新的突破，反腐倡廉制度建设得到完善，对领导干部的监督不断加强，机关作风建设扎实推进，对系统纪检监察工作的指导不断强化，源头治理腐败工作不断深化，查办违纪违法案件的力度不断加大，这些都为供销合作事业的平稳较快发展提供了坚强的保障。在肯定党风廉政建设和反腐败斗争取得明显成效的同时，我们必须清醒地看到反腐倡廉面临的严峻形势。从全国来看，消极腐败现象滋生蔓延的势头还没有得到根本遏制，在一些重点部门和关键领域，大案要案仍然易发多发，特别是高中级领导干部违纪违法案件突出，一些案件涉案金额巨大，违纪违法情节严重，影响极坏。从供销合作社系统来看，经济领域的违法犯罪的大案要案时有发生，自1995年总社恢复成立以来，已有9名省级供销合作社主任因贪污受贿、挪用公款等违法犯罪被判刑，最高的甚至被判处了死缓；总社机关和直属单位也先后发生了渎职、贪污受贿、挪用巨额资金等违纪违法案件，4人被判刑，14人受到党纪政纪处分。这些情况表明，当前反腐倡廉的形势依然严峻，任务仍然繁重。各级党组织和领导干部必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，毫不动摇地加强党风廉政建设和反腐败斗争，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败。
（二）深刻认识加强党风廉政建设和反腐败工作的重要意义，切实把党风廉政建设和反腐败工作摆在更加突出的位置。坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是我们党必须始终抓好的重大政治任务。党的十七大明确指出，要把反腐倡廉建设同思想建设、组织建设、作风建设、制度建设一同纳入党的建设新的伟大工程的总体布局，这是党中央从提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的全局高度做出的重大决策。总社作为供销合作事业的领导机关，担负着组织指导全国供销合作社系统改革发展的历史重任，必须对改革开放和社会主义市场经济条件下发展供销合作事业可能遇到的风险和挑战保持清醒的认识，必须对供销合作社改革进一步深化将遇到的深层次矛盾和问题保持清醒的认识，必须对抓好反腐倡廉工作促进供销合作事业持续健康发展的重要意义保持清醒的认识，切实把党风廉政建设和反腐败工作摆在更加突出的位置，不断推进反腐倡廉建设工作。
（三）进一步抓好总社党风廉政建设和反腐败工作，为供销合作事业持续健康发展提供坚强保证。总社党风廉政建设和反腐败工作，必须始终坚持以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实中纪委三次全会和国务院廉政工作会议精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，紧紧围绕贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》和总社党组制定的《实施办法》，严格落实党风廉政建设责任制，在加大从源头上防治腐败的同时，严肃查处各种违纪违法案件，加大惩治腐败力度，为供销合作社科学发展提供坚强保证。为此，要重点抓好以下几方面的工作：
狠抓思想政治建设，增强领导干部廉洁自律的自觉性。加强党员干部特别是各级领导干部的思想政治建设，是搞好反腐倡廉建设的根本。要坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员干部头脑，大力开展党性党风党纪教育，引导广大党员干部特别是领导干部坚持正确的政治方向，树立正确的权力观、地位观和利益观，经受住改革开放、发展市场经济和长期执政的考验，不断增强拒腐防变的自觉性和坚定性，严格遵守领导干部廉洁自律各项规定，坚决反对利用职务上的便利谋取不正当利益，廉洁奉公，敬业奉献。
狠抓反腐倡廉制度建设，加大从源头上防治腐败的工作力度。在反腐倡廉建设中，制度问题带有全局性、根本性、稳定性和长期性。近年来，总社党组高度重视反腐倡廉制度建设，建立和完善了包括党风廉政建设责任制、干部选拔任用、“三重一大”事项集体决策、重大投资项目审核、干部离任审计、财务资金管理、领导干部廉政谈话等在内的一系列规章制度，制定了《总社贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉实施办法》和《总社贯彻落实〈建立健全惩治预防腐败体系2008—2012年工作规划〉实施办法》，为从源头上预防腐败打下了坚实的基础。今后，要根据形势的发展变化，以改革创新精神进一步推进反腐倡廉制度建设，特别是要强化直属企业的财务管理和审计制度建设，努力解决导致腐败滋生的深层次问题，不断形成用制度管权、用制度管事、用制度管人的有效机制。
狠抓对党员领导干部的监督，保证权力的正确行使。加强对权力的监督是防止腐败的关键。要加强党内监督、群众监督、舆论监督，拓宽监督渠道，扩大监督领域，深化监督内容，重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督。要认真落实党内监督条例，加强对民主生活会、述职述廉、诫勉谈话和函询等制度执行情况的检查，及时纠正存在的问题。要努力健全监督体系，充分发挥党组织内部监督、纪检监察职能部门监督、人事管理监督和各项审计监督等多方面的监督作用，形成监督合力，提高监督实效。要进一步推行党务公开、社务公开、企务公开和各项办事公开制度，让权力在阳光下运行，防止权力失控、决策失误、行为失范。
狠抓体制机制改革，努力铲除滋生腐败的土壤和条件。改革是从源头上防治腐败的重要途径。要加大改革和制度创新力度，把规范权力运行、健全体制机制和强化监督惩处结合起来，力争在防治重点领域和关键环节的腐败方面取得切实成效。要继续推进干部人事制度改革，制定符合科学发展观要求的干部综合考核评价制度，加大干部公开选拔、竞争上岗和轮岗交流的力度，不断优化选人用人机制。加快社有资产监管体制改革，抓紧组建适应市场经济要求、高效精干的资产运营监管机构。继续深化财务管理制度改革，建立健全各项内部控制制度，尤其要加强对总社直属企业财务运行的管理和监督。加快直属企业改革改制步伐，建立现代企业制度，完善公司法人治理结构，不断推进源头治腐工作取得实效。
狠抓查办案件工作，做到有案必查、违纪必究。坚决查办案件，既是惩治腐败的重要手段，也是预防腐败的必要条件。要坚持有案必查，违纪必究，不管什么人，哪个单位，只要发生腐败案件，就要坚决查处，决不姑息，决不手软。要坚决查办发生在领导干部中的滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，严肃查处企业改革改制过程中侵吞社有资产、中饱私囊的案件，继续深入开展治理商业贿赂专项工作。要建立和完善查办案件工作机制，强化部门协同，发挥整体效能。要深入研究案件的成因、特点和规律，总结经验教训，做到查处一起重大案件，教育一批党员干部，健全一套规章制度。
二、以加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风为重点，推动供销合作事业实现全面跨越
（一）深刻认识加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风的重要意义。加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风，是党的执政能力建设和先进性建设的重要内容，是贯彻落实科学发展观的重要保证。胡锦涛总书记在中纪委三次全会上明确指出，领导干部作风问题，说到底是党性问题，党性纯洁则作风端正，党性不纯则作风不正。总社全体党员干部特别是领导干部要把加强党性修养、树立和弘扬良好作风作为当前和今后一个时期的重大政治任务常抓不懈。使各级领导干部始终保持共产党人的政治本色，发扬党的光荣传统和优良作风，使各级党组织始终保持旺盛的生机活力，始终保持和发扬先进性。
当前，面对国际金融危机继续蔓延和国内经济发展困难加剧的严峻形势，保持供销合作事业的平稳较快发展，要求各级领导干部必须进一步加强党性修养、树立和弘扬良好作风，以坚强的党性和优良的作风确保总社学习实践科学发展观活动各项整改措施的落实到位，切实转变不适应不符合科学发展观要求的思想、观念和作风；确保总社应对国际金融危机各项举措的贯彻落实，努力实现供销合作事业又好又快发展。
（二）正确看待总社作风建设现状，切实增强树立和弘扬良好作风的责任感和紧迫感。党的十七大以来，总社党组按照中央的统一部署，大力推进作风建设，要求全体党员干部特别是领导干部牢记“两个务必”，大兴求真务实之风，大力倡导八个方面的良好风气，努力做到为民、务实、清廉，作风建设取得明显成效。特别是2008年，我们集中时间，专门开展了机关作风整顿，狠抓了机关作风建设，制定下发了《关于加强和改进机关作风建设的决定》，大力倡导讲求效率、真抓实干等六个方面的良好风气。经过全体党员干部的共同努力，机关作风明显好转，广大干部职工的大局意识、效率意识、服务意识和纪律观念明显增强，保证了在复杂严峻的国内外经济形势下总社各项重点工作的顺利推进。
在看到作风建设取得成绩的同时，我们也要清醒地看到，胡锦涛总书记在中纪委三次全会上指出的一些领导干部作风上存在的六个问题，在总社也不同程度的存在，一是宗旨意识不强。我们有的干部为“三农”服务、为系统服务、为基层服务的观念淡薄，官僚主义和衙门作风比较严重；二是理论和实际脱节。践行科学发展观的能力和水平不高，解决实际问题的能力不强；三是责任心和事业心不强。对工作不负责任，遇事推诿，作风飘浮，敷衍塞责，加快发展的责任感、紧迫感不够；四是政绩观不正确。有的干部心气浮躁，好大喜功，喜欢做表面文章、搞形式主义；五是个人主义思想抬头。有的干部不把精力放在工作上，热衷拉关系、找靠山、图升迁、谋私利，有的固守个人和部门利益，缺乏大局意识和整体观念；六是纪律观念淡薄。有的干部放纵自己，违法违纪，有的对上级的指示和决定搞实用主义，等等。机关这些形形色色问题的存在，关键还是在党组，在党组一班人敢不敢坚持原则、秉公办事；有没有锐意进取、克难攻坚的决心和信心；我们自身尤其是我作为党组书记，我们的思想观念、工作作风、党性修养，对机关作风建设有着至关重要的作用。
（三）努力加强领导干部党性修养，树立和弘扬良好作风。加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，自觉遵行社会主义核心价值体系，坚持理论与实践相统一，坚持继承光荣传统和弘扬时代精神相统一，坚持改造客观世界和改造主观世界相统一，坚持加强个人修养和接受教育监督相统一，努力使各级领导干部成为政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁的领导干部，充分发挥模范带头作用。
当前，要结合总社实际，突出抓好几下几项工作：一是坚持为农服务的宗旨。供销合作社的根基在农村，重点服务领域是农业，最大服务对象是农民。总社各级领导干部一定要牢记为农服务的宗旨，解农民之所困。转变思想观念，转变工作作风，提高办事效率，提高工作质量。二是坚持用科学理论指导实际工作。要把深入学习实践科学发展观活动与总社的实际工作结合起来，根据这次学习实践活动中梳理出的问题和确定的整改方案，抓紧在加强县域经营服务网络建设、创新总社出资企业的管理机构和管理体制、发挥协会的作用、调整总社机关职能、加强机关后勤服务工作、落实老干部相关政策等方面取得切实成效。三是切实强化责任意识。各级领导干部一定要牢记肩上的重任和使命，想做事，敢担事，干成事，遇到矛盾和问题，该抓的抓，该管的管，坚决调整那些消极等待、逃避责任、贻误事业发展的干部。四是树立正确的政绩观。供销合作社与其他很多行业相比，这些年的发展已经相对滞后了，容不得半点形式主义、表面文章，必须有一种刻不容缓的精神，必须真抓实干、注重实效。各级党员领导干部一定要进一步树立加快发展的思想，坚定信心，迎难而上，坚持以发展赢得地位、以发展树立形象。五是要树立正确的利益观。个人和部门的正当利益，组织上应该考虑、照顾和维护。但是，一定要以大局为重，把个人追求与供销合作事业的发展目标紧密联系起来，把个人利益放到供销合作事业发展的全局中去考虑，正确处理个人利益与整体利益、眼前利益与长远利益的关系。六是增强纪律观念。要严格遵守党的政治纪律和组织纪律，自觉与党中央保持一致，自觉维护党的组织原则；严格遵守各项财经纪律和群众纪律，自觉抵制贪污受贿、以权谋私、权钱交易等腐败行为，自觉接受群众的监督与评议。
三、加强领导，落实责任，确保党风廉政建设和反腐败工作的顺利开展
加强对党风廉政建设和反腐败工作的组织领导，是抓好总社反腐倡廉建设的根本保证。各级领导干部要把抓好反腐倡廉建设作为关系全局的大事，摆上重要日程，切实加强对纪检监察工作的指导，坚决支持纪检监察部门和纪检监察干部履行职责，把《建立健全惩治预防腐败体系2008—2012年工作规划》的各项任务落到实处，推动总社惩治和预防腐败体系建设不断向纵深发展。要高度重视和切实加强纪检监察干部的培养使用，既要及时选拔优秀的干部充实到纪检监察战线上来，又要注意将纪检监察机关的优秀干部交流到其它重要岗位上去。要关心纪检监察干部的工作和生活，帮助他们解决实际问题。
要严格执行党风廉政建设责任制。党委书记要切实履行领导反腐倡廉建设第一责任人的职责，善于调动各方面的积极性，形成反腐倡廉整体合力。班子成员要按照分工负责的要求，协助一把手抓好本单位的干部作风建设和党风廉政建设。纪检监察部门要进一步增强责任意识，围绕总社改革发展的中心工作，自觉把反腐倡廉工作放在全局工作中去谋划、去推进，积极主动地协助各级党组织抓好干部作风建设和党风廉政建设，逐步健全完善党组统一领导，党政齐抓共管，纪检组组织协调，部门各负其责，群众积极参与的反腐倡廉领导体制和工作机制。
要进一步加强纪检监察干部队伍建设。广大纪检监察干部要忠于职守，认真履行职责，以高度的政治责任感、使命感推进总社党风廉政建设；要加强学习，不断提高政治素养和党性修养，在树立和弘扬良好作风方面发挥模范带头作用。
同志们，2009年是新中国成立60周年，各项工作任务都很繁重。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以昂扬的精神状态和扎实的工作作风，深入推进总社党风廉政建设和反腐败斗争，为供销合作事业的持续健康发展提供坚强保证。