湖南省常德市农村经营管理局常德市档案局关于进一步加强农村土地承包档案管理工作的通知
时间：2013-02-26 00:00:00来源：中国三农市场网作者：易欣
常农经字[2008]6号
各区县（市）农村经营管理局、档案局，德山开发区农村工作局、柳叶湖旅游度假区社会事业局：
为了贯彻落实市委办、市政府办《关于认真做好农村土地二轮延包后续完善工作的通知》（常办[2007]50号）精神，根据《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国档案法》、《湖南省档案管理条例》等有关法律法规的要求，现就进一步加强我市农村土地承包档案管理工作通知如下：
一、充分认识进一步加强农村土地承包档案管理的重要意义
农村土地承包档案是各地落实农村土地承包相关法律法规政策过程和结果的客观反映和原始依据，是维护农村土地发包方和承包方合法权益、调查处理农村土地承包经营权纠纷的重要凭证，是巩固农村土地二轮延包成果、稳定和完善农村土地承包关系、推进农村土地承包经营权健康有序流转的重要保证。农村土地承包档案的齐全、完整、安全，直接关系到广大农民群众的切身利益和农村社会稳定。全市经管、档案部门要从实践“三个代表”重要思想、构建和谐社会和全面建设社会主义新农村的政治高度，从维护党的农村政策，维护农民利益，服务农业发展的大局出发，充分认识加强农村土地承包档案管理的重要意义，增强做好农村土地承包档案管理的责任感和紧迫感。
二、明确农村土地承包档案管理工作的具体要求
1.确保资料齐全。必须把农村土地二轮延包后续完善工作从宣传发动到合同签订、权证发放以及在土地流转过程中所形成的计划方案、会议记录、合同、证书、表册、台账等相关文件资料全部收集齐全，对已经丢失或损毁的要采取一切有效措施补充完整。要明确县、乡、村各自收集保管档案资料的具体内容，对重要的资料可多套收集保管。建立健全农村土地承包信息化管理系统，重视电子数据资料的收集与备份。
2.实行规范管理。必须严格按照档案工作规范要求，将农村土地承包档案分门别类整理装订成册，登记编号并编制检索目录，合同和台账要做到“一组一卷、一村一档、一乡一柜”。
3.保证档案安全。县级土地承包档案由区县（市）农经管理部门进行整理后集中管理；各乡镇、村的土地承包档案由乡镇、村档案室集中统一管理，不得分散保管或随意堆放，防止档案的损毁和丢失。各乡镇、村要建立土地承包档案保管制度，定期检查，采取必要的保护措施，确保土地承包档案完整安全。农村土地承包档案按有关规定适时向国家综合档案馆移交。
4.发挥档案效用。各级农村土地承包档案保管部门要积极了解各方面对土地承包档案的需求，主动服务，充分发挥农村土地承包档案的作用。要简化查询手续，满足利用需求。要按全市的统一布置尽快建立并完善农村土地承包档案信息化管理系统，保证土地承包档案的有效利用。
三、建立农村土地承包档案工作的监督、管理机制
1.各区县（市）经管局、档案局应加强对农村土地承包档案管理工作的监督指导，共同督促指导各乡镇、村切实做好农村土地承包档案的收集、整理、保管和利用工作。区县（市）经管局要明确专人负责本局农村土地承包档案的具体收集、整理工作。
2.区县（市）经管局要对乡镇经管站提出明确要求，建立工作责任制，切实采取有效措施，确保档案的齐全、完整。各区县（市）档案局要将农村土地承包档案工作纳入对乡镇档案工作的考核，并作为重要的工作内容之一。
3.农村土地承包档案管理作为农村土地二轮延包后续完善工作的重要内容之一，也是年底考核验收的主要内容。市经管局、市档案局将适时组成联合检查组，对各区县（市）乡镇、村的农村土地承包档案管理工作进行抽查。对抽查中发现的问题，要及时整改到位，整改达不到要求的，将依据《农村土地承包法》、《档案法》、《湖南省档案管理条例》等法律法规的规定，依法追究相关责任人员的责任。
各区县（市）经管局、档案局应根据以上要求，结合本地实际，提出具体的农村土地承包档案管理工作意见。
附件：农村土地承包工作文件材料的收集范围、保管层级和保管期限
京公网安备 11010202007233号
