2005年，湖北省宜昌市夷陵区按照省、市的统一安排部署，全区精心组织，扎实开展了依法完善农村土地二轮延包工作(以下简称延包工作)，已开展延包工作221个村，1196个组（因三峡库区搬迁安置未到位，4个村暂未开展完善延包工作），10.87万户,已签订承包合同10.83万份，占应签户的99.63%。做到了“田块、面积、合同、经营权证、基本农田”五到户，圆满地完成了延包工作任务。农业部农村土地承包法律政策贯彻落实情况专项检查组对夷陵区延包工作给予充分肯定,一连用了“四个惊奇”:一是在短期内完成完善延包工作，感到惊奇；二是基本农田到了户，感到惊奇；三是调解、仲裁形成了网络，感到惊奇；四是乡镇机构运转正常，感到惊奇。省、市延包检查验组都给予了高度评价。区委、区政府被省委、省政府评为完善延包工作先进单位。依法完善农村土地二轮延包以后，夷陵区农村土地承包合同管理工作以村组为依托、狠抓农村土地承包合同民主化管理建设；以承包合同日常工作为突破口、狠抓农村土地承包合同程序化建设；以调解网络建设为载体、狠抓农村土地承包合同管理机制建设。农村承包合同管理工作“统一村级、强化乡镇（街道）级、规范区级”。
　　统一村级农村土地承包合同管理。村一级农村土地承包合同管理涉及各家各户，工作要细，数据要实，程序要民主。主要做到“四统一”：一是每月填报承包土地情况（准确）1、家庭承包（登记簿）登记表；2、其他承包登记（登记簿）、登记表、台帐；3、土地流转（明细）台帐、登记表；4、四荒地情况表。二是统一合同签订工作程序。1、依法成立的承包工作小组；2、对各项承包有方案；3、村民会议或村民代表会讨论通过方案有记录、签字；4、方案要公示；5、签订合同。三是统一各项流转手续。1、互换、转让承包地农户申请书（写清换、让田原因，田块及四至）；　　2、合同文本统一；3、转包、入股、租赁承包地收齐备案合同；4、农户补、换发经营权证有记载。四是统一解决承包合同纠纷机构。1、建立承包合同调解工作组；2、建立调解室；3、建立调解工作制度。
　　强化乡镇级农村土地承包合同管理。乡镇是农村土地承包合同直接管理机构，主要做到四个方面强化。一是强化机构（场地）建设。1、乡镇（街道）建立承包合同管理委员会，日常办事机构设经管站；2、建立土地流转中心（场地、微机等）；3建立矛盾纠纷排查调处中心。二是强化各项制度建设（合同管理制度，纠纷调解制度，土地流转制度，流转工作规范）。三是强化各项工作程序建设。1、土地流转服务流程图（转出、转入户申报表--中心建流转信息库--发布信息--双方洽谈--签订流转合同--经管站鉴证）；2、家庭承包方式申请办理土地承包经营权证程序图（村提出—乡经管部门审初—区经管局审核—区政府发证）；3、其他方式承包（非耕地）申请办理土地承包经营权证程序图（村确定非耕地来源—村民会议讨论通过方案并公开—签订合同—承包方提出--乡站初审—区经管局审核—区政府发证）；4、其他方式承包（耕地）申请办理土地承包经营权证程序图（村确定耕地来源--村民会议讨论通过方案并公开—签订合同—承包方提出--乡站初审—区经管局审核—区政府发证）；5、转包、出租、互换等方式工作程序图（双方洽谈—签合同—报村备案）；6、转让、互换方式流转工作程序图（双方洽谈—签合同—报村批准、登记流转台帐—乡经管站审核—区经管局审查、变更经营权证）。四是强化信息库建设。1、农村土地承包管理信息系统建设（微机、录入）；2、土地流转调查（意向）表；3、农村“四荒”地情况表。
　　规范区级农村土地承包合同管理。区级重点是建立健全各项制度和农村土地承包合同的仲裁工作，主要做到四个方面规范。一是规范建立机构。1、成立农村承包合同纠纷仲裁委员会，仲裁庭设区农局，主持日常工作；2、聘请承包合同仲裁员；3、培训合同管理人员（含仲裁员）。二是建立健全各项制度。1、承包合同管理制度；2、流转制度；3、承包合同纠纷调处、仲裁制度；4、承包合同档案管理制度。三是规范工作（办证）程序。四是建立土地承包管理信息化系统。