辽宁省妇联关于沈阳市东陵区妇女领办农民专业合作社发展现状调研报告
时间：2013-07-29 02:00:54来源：作者：柯静
虽然目前农村女性在日常生产生活中地位日益增强，但妇女参与合作社发展并不顺畅，还存在很多的障碍。现行制度，传统观念，妇女自身条件等多种因素影响着妇女的有效参与。
一、沈阳市东陵区农民专业合作社发展基本情况
东陵区目前处于快速推进城市化，工业化的进程中，农村劳动力的转移速度加快。从事农业发展的土地面积及人员数量都在减少。全区现有农村劳动力6.3万，农村妇女约有3.1万。在工商部门注册的农民专业合作社约有150个，目前实际运转的有十几个，其中妇女领办农民专业合作社只有2个，作用并不突出。
二、妇女领办合作社发挥作用情况
受传统观念及自身条件限制，东陵区妇女领办农民专业合作社的作用并不突出。在家庭劳作以男性为主导的前提下，参与合作社运营的也都是家庭中的男性。只有极少部分女性积极主动参与，及家中男性外出或不便参与的，才由女性参与。以东陵区这两个女性合作社为例，与男性比重偏大的合作社相比，没有太大优势。
三、妇女领办农民专业合作社发展听突出问题和主要需求
调查中并没有体现出男女差别。东陵区这两家女性领办的合作社为苹果种植和棚菜种植，且运转及劳动过程都有男性参与，因此合作社的发展需要没有性别差异，基本是共性的。
突出反映的是资金缺乏问题。这两家合作社的共性是都是由普通妇女发起的，最普通的农户参与，没什么雄厚的财力支持与人脉支持，白手起家，全靠互帮互助。因此在资金方面都显短缺，发展受限制。
四、当地政府及相关部门对妇女领办合作社扶持情况
在具体扶持方面，对妇女领办合作社并没有明确的政策支持。只要项目申请通过，都可得到相应的扶持。科技局、农村发展局及妇联等部门都给予过适当的资金帮助。两家均得到超过5万元的扶持资金。
政府同时每年为农民提供免费上大学的机会。在区党校及农业大学提供正规文化学习及科学实践，受到广大农民好评。两个妇女领办合作社的带头人都受益于此。她们说，上过大学后，文化水平和科学技术提高了，视野变宽了，观念也改变了，对合作社的运营起到了相当大的作用。
在进行资金扶持与技术扶持的同时，女性农民的政治地位也大大提高。吴忠莲已当选为东陵区人大代表，使用并发挥她农民代表的权利与作用。
五、妇联组织扶持妇女领办合作社的做法、经验
在全面调查全区妇女致富典型的基础上，大力扶持巾帼科技致富典型，包括妇女领办农民专业合作社。对两个合作社分别进行资金与技术支持，帮助协调与沟通生产生活中遇到的问题。在合作社建立“三八”示范基地，以带动更多妇女致富。对张桂华的沈阳兴盈果木专业合作社投入1万元，助其打一眼水井，改善劳动条件；对吴忠莲的示范基地投入4000元，助其基地建设。
六、关于妇联组织扶持妇女领办农民合作社发展的意见建议
1、要全面提高农村妇女的综合素质。大力宣传男女平等基本国策，改变农村妇女落后观念，支持妇女参与合作社运营。
2、协调政府相关部门，对妇女领办合作社给予适当的政策照顾，提供帮助与支持。
3、加强妇女的能力建设。对妇女参与合作组织的生产和管理进行培训，帮助妇女树立参与意识并提高她们的生产技能，管理水平、决策能力。通过提升妇女成员能力，最终增强合作社的市场竞争力，为成员带来更多的经济利益。
二○一三年六月十四日
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