山西省永济市2013年农民专业合作社工作总结-经营管理--中国农资供销网

山西省永济市2013年农民专业合作社工作总结

时间：2013-11-28 00:13:57来源：作者：方同

2013年，在市委、市政府的高度重视和上级主管部门的大力支持下，永济市农民专业合作社工作按照“在发展中规范，在规范中发展”的思路，加快合作社发展和规范化建设，提前完成了运城市农经管理中心下达的各项指标，进一步加大了对农民专业合作社规模化经营、规范化发展的指导，并加快了土地流转建设，把闲置的土地不断向合作社和种植大户集中，有效地推动了农业发展后劲。现将我市2013年农民专业合作社工作目标任务的完成情况和主要措施、存在问题总结如下：
一、基本情况
截止目前，我市2013年新发展农民114家，合作社总数达770家，涉及种植、养殖、农机、加工、土布等产业，合作社入社户数为9672户，占总农户数11.4%，带动非成员农户数38688户，成员出资总额81761.285万元。村级合作社覆盖率达到100%。其中，资金互助社4家；农员农户数235户，内部互助金额108万元。土地流转合作社数量58家，流转土地面积26700万亩；联合社在工商部门登记3家；大学生村官参与的合作社4家，获得三品一标认证合作社14家。有注册商标28家，合作社参与农超对接4家，其中惠
畅棉花专业合作社、金利小麦专业合作社在太原建立直营店，老冯家蔬菜合作社系列产品在太原建立了代理商，东伍姓蔬菜合作社在永济七大小区建立了德为鲜平价超市，张营米醋专业合作社、田营红薯专业合作社在运城、永济建立了直销店。
二、具体工作做法
1、加大调研力度，促合作社规范化发展
今年上半年我们按照运城市农经管理中心安排部署，我们对我市100个村农民专业合作社发展情况进行了摸底调研并对2009—2012年“三级”示范社现在发展情况进行了大检查。通过调研和检查，及时向农民专业合作社宣传《农民专业合作社》和《山西省农民专业合作社条例》及指导合作社如何规范发展，使农民专业合作社及时了解政策，把握发展方向，走规范化、规模化、集约化发展模式。
2、抓好示范社建设，促规模化经营
根据山西省农业厅《关于深入推进全省农民专业合作社“358”示范社建设行动的意见（晋农经发[2010]5号）》和运城市农经管理中心关于开展2013年度部、省、市、县四级示范社摸底评选申报工作的通知（运农经发[2013]12号）文件精神，我们精心组织，通过乡镇（办）推荐，中心按条件严格把关，认真审查，按照“公平、公正、公开”的原则，
全面发动，逐级筛选，积极开展了部、省、市、县四级示范社申报筛选工作，获得省级示范社6家，市级示范社5家，县级示范社7家，通过示范社带动，促进我市合作社整体规范建设。
3、落实优惠政策，加大扶持力度
对获省、市、县级示范社，积极向上级部门申报项目，今年共申报省级项目7家，争取扶持资金25万元，已全部下拨到项目合作社；申报市级合作社项目6家，今年在永济市政府领导的关怀下，永济市农经管理中心和永济市农村信用合作联社、永济市供销合作社联合社相互协调、共同组织，以永济市农村信用合作社联合社牵头，以红头文件形式发文永农信发[2013]127号，“构建三社联动，助推三农致富”的实施方案，对符合规定条件的专业合作社进行评级授信，今年共向信用好的合作社发放贷款637万元，对三家标准化养殖专业合作社授信280万，随用随贷，极大地推进我市规模化合作社发展后劲，促进合作社健康发展。
4、开展项目资金验收
为确保合作社项目资金全部纳入专项管理，避免出现截留、挪用合作社项目资金，我农经中心按照上级部门要求，对合作社2013年省、市级项目资金进行了严格检查验收，对于未按《农民专业合作社财务管理制度》要求规范帐簿收据的，责令限期整改，确保专项资金纳入合作社帐内管理，
大多数做到专款专用。
三、合作社在发展中存在的问题、困难
一是内部运行不规范。有些合作社办社目的是为了争取国家扶持资金而出现了一些“空壳社”；有些合作社虽然在工商部门登记，但在实际活动中没有开展工作；大部分合作社股金设置不合理，没有完善的运行机制，流于形式，有组织无作用，有章程无活动，内部运行管理机制有待进一步规范。
二是人员素质较低。全县合作社参与者基本是农民，其文化知识水平、经营管理能力和技术水平等相对较低，难以适应现代农业发展要求，而合作社自身条件也难以吸引高素质专业人才，这已成为制约合作社发展的一个重要因素。
三是服务层次较低。多数合作社基本停留在种苗提供、农资供应，由于合作社自身经济困难，难以在技术等领域聘请高素质管理人才和农业专家。
四是政策扶持不大。合作社发展资金严重要缺乏，贷款难、担保难，省、市、县各级项目资金有限，严重影响了合作社规模化发展，运行不好的合作社停滞不前，好的合作社无法继续壮大。
五是管理制度不够规范，影响成员积极性发挥。农民专业合作社与一般企业最大区别是产权安排和分配制度，一些合作社内部管理制度不规范运行，“三会”制度流于形式，
分配制度不够完善，与社员利益联系不够紧密，在一定程度上偏离了农民专业合作社的主要特征，大部分合作社没有盈余。
四、2014年工作计划及措施
1、强化培训，提高水平
要加大对合作社理事长和财务人员的培训力度，定期组织合作社互相交流及外出考察，引导合作社负责人更新观念，理清经营管理模式，建立一批会经营、会管理、懂技术的合作社理事长，提高合作社管理水平。
2、提标扩面，规范发展
一是“提标”，着力强化合作社内部管理。在财务管理上，指导合作社规范建帐，加强核算。在经营管理上，要大力倡导发展规模化、管理规范化、经营品牌化、质量安全化理念，指导、协助合作社办好“三品”的认证和产品品牌。积极创造条件，鼓励和引导合作社大力开展各种形式的展销活动，进一步减少流通环节，降低生产成本，提高增收效益，引导合作社之间各种形式的联合协作，鼓励合作社通过合作形成规模效应。二是“扩面”，提高合作社的入社率，扩大合作社的带动面，通过强化合作社服务效能，增强对农户的吸引力，不断壮大合作社规模。通过规模化、标准化发展，抵御市场风险能力。三是“搞活”，鼓励多主体积极参与兴办合作社。鼓励大学生村官积极创办或参与合作社建设。引
导和鼓励龙头企业、农村种养大户、贮运大户、流通企业、加工企业等各主体利用自身优势和资源牵头兴办合作社。
3、加大扶持，优化服务
一是加大政策扶持力度。加强合作社示范社建设，扩大示范效应。要加强对示范社建设的扶持，引导合作社规范发展；二是加强金融支持服务；三是落实税收优惠政策；四是在合作社内部开展资金互助试点，通过多种方式增加融资渠道，缓解合作社发展过程中资金瓶颈。
4、积极开展“农超对接”
积极组织合作社参加各类产品交易会、农展会、网上促销活动，引导合作社与超市签订长期购销合同，大力开展“农超”、“农校”、“农企”对接活动，增加农民收入。
虽然我市合作社的发展取得了一定的成效，但面临的任务仍然十分艰巨，所要解决的问题还很多，在今后的工作中，我们将认真总结，制定规划探索合作社发展过程中的好办法，将坚持边发展边规范，以规范促发展的原则，创新工作思路，强化工作措施，促进我市农民专业合作社健康持续快。