的一项重点工作，今年又被列为2007年省委、省政府为民

办八件实事之一，我局领导高度重视，组织专门人员，深

入企业，了解情况，对此工作进行实时跟踪，及时调度。今

年上半年，我市六家试点企业以及省直三家农资企业在我市

的5个县市区共开设农家店124家，完成年度目标任务的

56%，实现了时间过半，任务过半。现将具体情况汇报如下：

一、上半年农家店建设完成情况

根据湖南省商务厅湘商函[2007]58号《湖南省商务厅关于报送2007年8件实事考核指标分解情况和指标解释的函》，我市2007年度“万村千乡市场工程”标准化农家店指标220家。结合我市实际，我们认真制定了《开展“万村千乡市场工程”工作方案》，将此任务分解到各县市区，分别为：湘潭县98家，湘乡市98家，韶山市14家，雨湖区5家，岳塘区5家。并要求各县市区商务部门和试点企业每月5号前将本单位上月开展“万村千乡市场工程”工作情况，以书面和表格的形式报市商务局市场体系建设科，同时建立项目检查验收制度。由市县两级商务部门和财政部门共同组成检查验收小组，按照标准和要求，对试点企业新开设的农家店进行逐一的检查验收，合格的上报申请给予资金补贴。

从前六个月的情况来看，我市共开设标准化农家店124

家，5个县市区均按进度完成目标任务，尤其是雨湖区和岳塘区超额完成了任务。具体情况为：湘潭县完成50家，湘乡市完成50家，韶山市完成12家，雨湖区完成6家，岳塘区完成6家。

实施“万村千乡市场工程”以来，通过运用连锁经营、

统一配送等新型业态和流通方式，保证了商品质量，改造和提升了农村流通网络，较好地克服了农村商业网点小且分散的问题，促进了农民消费，使广大农民免受了假冒伪劣商品的侵害，使农民告别了“油盐酱醋找个体，日常用品赶大集，大件商品跑县里”的传统购物方式，给广大农民生活带来了便利，使农村消费发生了质的变化，得到了广大农民群众的高度赞扬，充分体现出了“政府得人心，企业得市场，农民得实惠”。

二、具体做法

为确保“万村千乡市场工程”的顺利实施，我市各级商务部门加强组织，强化措施，积极推进。

1、加盟形式。兆丰年、金虹羽新开设的农家店都是采用加盟的形式，与店主签订加盟协议，提出服务承诺和质量保障，双方履行好义务和权利，保证“万村千乡市场工程”的顺利实施。

2、培训方式。湘乡市商务局充分吸取去年的先进经验，今年继续采取培训方式，组织全市农家店店主及各乡镇办事处专干进行业务法规培训学习，学习相关的法律法规、业务知识以及国家商务部建设标准，并参观和观摩示范店。通过培训学习，广大的店主加深理解了“万村千乡市场工程”的目的意义、开店程序和建设规范。

3、将目标责任分解到各乡镇。湘潭县“万村千乡市场工程”领导小组将目标责任分解到各乡镇，明确了各乡镇和各职能部门的工作职责，并将责任层层落实到位，使“万村千乡市场工程”工作落到实处。

4、省直试点企业进入我市开设农资店。自2006年以来，袁隆平农业高科技股份有限公司、湖南湘农农资连锁有限公司、湖南兆丰年农资连锁股份有限公司在我市各县市区采取加盟的形式，到目前为止，共开设了182家农资农家店。

三、存在的问题

1、规模较大的试点企业积极性回落，而规模相对较小的试点企业实力不是很雄厚。湘潭试点企业数量相对较少，只有6家，且2家大的试点企业步步高、心连心公司积极性不高。步步高2006、2007年连续2年没有新开设1家农家店，只改建了4家乡镇店，心连心今年至今也没有新开设1家农家店。而湘乡振兴、湖南万凯源、湘潭金虹羽等企业积极性很高，但因受资金、人力等因素的影响，扩张能力不是很强。

2、国家相关补贴迟迟没有到位，严重影响企业开店的积极性。2006年度新开店的补贴资金至今没有落实，承办企业和基层商务部门多次打电话或来人询问国家相关补贴资金（每家农家店补贴5000元）到位的情况，现在已是7月份了，补贴资金却没有到位，使基层产生误解，各试点企业开店积极性明显回落。

3、农资店与生活品店的比率不平衡。由于农资连锁店的开设相对容易些，加上省直三家农资企业规模大，实力雄厚，在我市开店的积极性高，发展快，2007年我市新开农家店中，农资店数量大大多于生活品店的数量。

4、个别部门配合不力，优惠税、费的扶持政策没有落到实处，影响企业开店的进度。

二00七年七月六日