2007年娄星区“万村千乡市场工程”建设-工程动态--中国农资供销网

2007年娄星区“万村千乡市场工程”建设

时间：2009-10-28 17:27:02来源：[标签:出处]作者：山人

2007年娄星区“万村千乡市场工程”建设2007-12-17 11:08:29 娄星区商务局今年，市商务局调整下达我区“万村千乡市场工程”农家店建设任务为10家，其中：日用品农家店8家，农资农家店2家。到11月5日止已全面完成并已通过市商务局、市八件实事办等单位检查验收合格，同时还受到了参检人员的高度评价，在检查讲评会上，检查验收组组长市政府杨副秘书长称赞我区的“万村千乡市场工程”农家店建设是：起步慢、要求严、标准高、准备足、资料全、过得看。综观整个工作，我们的具体做法是： 一、精心组织、周密部署、调查研究、实事求是确定目标 年初，市局下达我区“万村千乡市场工程”农家店建设任务为25家。任务下达后，局党组召开了专门会议研究落实，会上统一了思想认识，大家一致认为：实施“万村千乡市场工程”建设标准化农家店是建设社会主义新农村的需要，是新形势下党中央、国务院解决“三农”问题的重大战略举措，是改变农村消费环境，推动农村商品流通发展，杜绝“三无”产品坑农、骗农、害农，建立农村消费安全体系的需要，是新农村物质文明体系建设的需要。为此，我们成立了由局长任组长，党组书记任副组长，其余党组成员和综合业务股股长为成员的工作领导小组，组建了工作机构，明确局长为第一责任人，分管业务副局长为第二责任人，确定由综合业务股具体实施和上下联系、统计上报等工作。为强化责任，我们规定：如年终考核验收不达标，则相关责任人年度考核定为不称职。从而，为完成目标任务奠定了有力的基础。根据年初市局给我们下达的目标任务建设标准化农家店25家，其中日用品店23家，农资店2家。任务下达后，我们组织人员下承办企业、下乡镇调查了解，全面摸底发现了存在三大难题：一是我区属中心城区，所辖范围小，仅4个乡、3个镇、162个行政村、农业人口是14.6万。城市的商业功能能幅射到所有的乡镇，从城市中心到最边远的乡镇不足半小时车程。二是供销系统比我们较早实施了与“万村千乡市场工程”有相似功能的“新网工程”，且布点面广，要求比我们的“万村千乡市场工程”要相对简单，我区农村比较像样的店子都已遍布了“新网工程”点，要再建25家标准化农家店困难太大，也不太现实。三是我区商务局去年年底才挂牌成立，以前的“万村千乡市场工程”由区“贸易办”安排了供销系统运作，去年报商务部批准的“万村千乡市场工程”承办企业“银河超市”积极性不高，难以推动。通过认真分析，我们认为：要完成今年的目标任务，难以实现。为此我们多次向区委、区政府、区为民办八件实事考核办、市商务局等反映实际情况，通过多方协调，最后市商务局和市为民办八件实事考核办实事求是地将我们年初的建设农家店25家核减为10家，其中日用品农家店8家，农资农家店2家。 二、克服压力，争取各方支持，另辟新路突围 新的目标任务下达前，因上述原因，虽做了大量工作，但无实效。市商务局、区为民办八件实事考核办多次来我局指导、督办，区长陈明华下达了督办令，副区长余建中也多次听情况汇报，召开会议督办。9月29日，区委书记王雄、区长陈明华召集为民办八件实事承办单位召开讲评会，要求进度慢的单位发言表态，立军令状，在规定时间确保目标任务的完成。为给我们排忧解难，在区财政十分紧张的情况下，作出了每个农家店在商务部、财务部补贴6000元的基础上，区财政再补贴4000元的决定。面对各方面的压力和已有条件，我们奋起努力，争取了新指标的落实，新指标下达后，副区长余建中多次组织召开了有商务局、供销社、承办企业和商户代表参加的相关会议。农资农家店的任务很快有了落实，但承担日用品农家店的承办企业迟迟没有明确的动作，态度不明朗，在我们心急火燎的情况下，市商务局和涟源商务局为我们牵线搭桥，给我们介绍了“万村千乡市场工程”承办企业涟源福康祥超市，经协商，福康祥超市愿意成为我们日用品农家店的承办企业，并很快作出了工作方案，我们终于有了突围的感觉。 三、紧急部署，紧锣密鼓抓落实 福康祥超市进驻我区后，很快打开了工作局面，我们紧密配合，派专人在仅有的一个月时间完成了精心选店，店面店内装修改造，制作门面招牌，变更营业执照，培训人员，明码标价，签订协议，订立承诺制度，并完成了商品清理、陈列，商品配送、公布了监督电话等工作。我们规定了每个工作日必须完成的任务，实行工作倒计时，每周召开一次工作调度会，分管副区长余建中、区政府副调研员刘崇林亲自主持调度会，并召开了各乡镇分管副乡长专门会议，任务落实到了每个乡镇，乡镇领导高度重视，主动与我局联系，密切配合了我们的工作，及时解决了工作中遇到的困难与矛盾。区工商局免费为“万村千乡市场工程”农家店办理了营业执照、变更，承办企业与政府部门上下一盘棋，仅一个月时间全面开花结出了硕果。到10月底，我们组织初验，新建成的日用品店12家，农资店2家，起点高、家家过得看，全部符合商务部2005年第35号文件《农家店建设与改造规范》和《农资农家店建设与改造规范》的标准与要求。根据我们的情况调查分析，今后的工作还存在四个问题：一是部分农家店反映经营成本有所提高，如部分农资店增加了工商管理收费等；二是坚持、巩固好已建农家店困难还很多，农家店业主、从业人员还有待培训，以提高认识水平和业务能力，保证“万村千乡工程”能持之以恒；三是配送车从涟源向娄底送货，途中有两个收费站，势必增加配送成本；四是根据前面所述我区所辖范围小，今后不便再建新的农家店。