全国两会百姓话题之七

“官员代表”在京还该干些啥

全国人大代表、河南三门峡市委书记李文慧在今年的两会期间显得分外忙碌：会前，他率团在京召开大型农民工劳务推介会；之后，他又利用会议间隙和休息时间，走访北京的相关企业及有用工意向的企业界代表、委员，为农民工争取就业岗位。

李文慧代表这件事做到了点子上，也引发了我的思考：“官员代表委员”在京参加两会之余还应该做些什么事？

当然，无论“官员代表”也罢，“群众代表”也好，都应该把参政议政、监督“一府两院”、写好议案提案、认真行使民主权利作为首要使命。但在“橡皮图章”现象被逐出两会后，趁着开两会的机会公关、跑项目的也不乏其人。

不可否认，不少人是在跑项目、找资金、要政策、谋发展，也是在想方设法为本地区、本单位的利益与可持续发展而四处“公关”。但在已经公开报道过的多名翻船落马的官员中，有不少人都有在中央党校学习期间受贿或行贿的劣迹。已经“出事”或被罢免代表资格的“官员代表”中，尽管尚没有被查实的在两会期间违法乱纪的实例可做佐证，但今年两会开始后，北京代表团郑重出台代表不准相互宴请、不准相互馈赠礼品的硬性规定，却也颇为耐人寻味。

既然大幅度压缩“官员代表”做法难以一蹴而就，既然“两会公关”也很难一时消除，可以做到的，就是敦促那些“官员代表”在会议之余，尽可能地想民众所想、急民众所急，在为民“公关”、为民谋利上多下点工夫。

500万择校费你凭什么收

全国政协委员、北京四中校长刘长铭近日在谈择校问题时说，考试是我们国家的无奈之举，有些人的孩子分数差几分，希望花点钱进入一个学校，是正常的，有些专家认为金钱不能打破分数面前人人平等的原则，这是思想僵化的表现，“谁要是给我500万，我绝对降他20分录取，100万我可以留在自己学校，400万可以捐给其他学校”。

笔者以为，刘长铭的话并非全无道理。家长为让孩子接受更好的教育，愿意付出更高代价是正常的。然而，家长自愿，学校与家长“双赢”，是否就没问题了呢？“谁要是给我500万，我绝对降他20分录取”，是否需要具备某些前提条件，才能进行？

首先，择校生是否应有明确标准？其实，为能交500万的学生降20分，跟招收特长生比如奥运会冠军，在本质上是一样的。可是，有几个学生的家长能交得起500万择校费？现在很多学校的择校费根本就没有明确的标准，完全由学校领导说了算。北京某知名小学的校长，几年内收取的未入账择校费高达1亿多元，这样的做法显然是不能允许的。

其次，可以向多少学生收择校费？2007年，国家发改委曾要求，高中招收择校生的比例要以学校为单位，严格控制在招生计划数的30％以内，并逐步降低择校生比例。如果严格按照这个30％的标准，应该说还是有一定的公平性的。然而事实上，很多地方的学校为了赚钱，恨不得将所有学生变成择校生。比如有的地方将仅有的优质初中改制成所谓“民办公助”，学生想就读必须交高价才行。请问，反对这样的抢钱行为，究竟哪里思想僵化呢？

再有，收了择校费之后怎么花？应当承认，与依靠权力读书相比，交择校费进好学校，是一种“次公平”选择。但我们必须清楚的是，择校费存在的根源，是教育资源配置的严重不平衡。如果刘长铭所在的学校，收500万择校费，捐400万给其他学校，帮薄弱学校改善办学条件，笔者举双手支持。但现实情况是，多数学校收的巨额择校费，要么变成了本校教师的福利，要么只有少数人知道去了哪里。国家投资的公共教育资源，凭什么拿来为小团体谋利？

个别法官“吃完被告吃原告”

全国政协委员、国家发展和改革委员会原副主任王金祥十一日在政协农业组小组讨论会上直言，司法公正是社会公平的底线，民众对改革开放取得的成就有目共睹，但触目惊心的腐败现象表示愤慨。

　　全国政协委员、国家林业总局副局长李育才则表示，司法公正也是社会公正公平的标准，从实际存在的问题看，建议进一步采取措施，遏制司法腐败案件的发展势头，要保证司法公正，防止司法腐败。

　　全国政协委员、中纪委驻国家工商总局纪检组组长、全国工商总局党组成员石见元说，司法不公往往与司法不廉紧密相联，几乎每一个不公正的背后都有腐败。对近些年来发生的严重的司法案件，要深入分析原因，要最大限度地遏制和减少司法不公与司法不廉。

　　全国政协委员许雷在发言中说，中国经济持续高速发展，司法系统发挥了保驾护航的作用，但现在确实存在不容忽视的问题。部分地区在案件审理的过程中，有个别法官存在“吃完被告吃原告”的现象。这虽然是个别现象，但社会影响恶劣，直接影响了法官在人们心目中的神圣地位，一经发现应该予以清除。

　　许雷说，一些地区存在检察官和法官经营入股企业，雇佣职业经理人打理的“替身经理”现象，严重干扰了社会的正常秩序，不应允许检察官和法官经营企业。

　　这位政协委员还建议，要提高法官和检察官的职业素质，增加相关仪器和设备的投入，提高案件审理的准确率，加强培训，提高办案效率。同时，要提高一线司法人员的待遇，对结案率高的法官要进行奖励。

　　最高人民法院工作报告显示，为惩治司法腐败，近一年来，全国各级法院共查处涉嫌违规者一百三十九人。

公众不是选举代表去唱赞歌的

在10日的小组讨论上，全国人大代表钟南山炮轰“歌德”现象，他说“我们开会，前面8分钟是在歌功颂德，对报告歌功颂德，对自己歌功颂德，剩下的没有时间了”(3月11日中新网)。

一分为二地说，“一府两院”表现良好，深得民心，人大代表适当对其歌点“功”、颂得“德”，也未尝不可，但是表扬与自我表扬毕竟不是人代会的主要目的，歌功颂德也不是人大代表的义务。这一方面是人大组织的功能与义务决定的，另一方面“一府两院”干得好是尽了职，是应该的，不必表扬，而干不好则要问责。

人大的天然义务就是代表人民行使政治权力，对“一府两院”进行监督。监督，当然不是唱“对台戏”，为难“一府两院”，但也绝不是另一个极端——10分钟的讲话用8分钟进行歌功颂德。抬高轿，吹喇叭，灌浆糊，虽然皆大欢喜，但对“一府两院”的工作有帮助吗？对民生有促进吗？一团和气、嘻嘻哈哈的会有何意义？所谓监督，就要不卑不亢，不掩饰不夸大，实事求是地摆事实、讲道理，让被监督者心服口服，以便改进。

公众选举代表，是希望代表替自己说话，替自己监督政府，积极建言献策，出台造福社会和民众的政策，而不是选他们去唱赞歌的。公道自在人心，政府表现如何公众自有定论，用不着人大代表用这么宝贵的时间与机会去表达。

人大代表光会歌功颂德，是不称职的表现。那些“歌德派”代表，应该牢记此时此刻自己的身份与职责，明白什么话该说，什么话不该说，莫要把人大会议当作是单位的表彰会、庆功会。在这点上，人大代表们不妨学学钟南山。

呼吁两会代表委员要对国家人民认真负责

呼吁两会代表委员要对国家人民认真负责两会成员(代表委员)必须具备参政议政水平能力,必须参会否则弹劾或自动辞退,此条应该立法成章.

两会成员自己曝光“我真的觉得愧对代表一职，愧对人民。”代表完全可以选择得过且过，你好我好大家好。众所周知，有些代表是“四手代表”———走访选民握握手、听听报告拍拍手、选举表决举举手、大会闭幕挥挥手。作家王蒙曾自述过“我当政协委员”的经历：有一年政协的工作报告中，号召政协委员每年至少提一条提案，或反映一条社情民意。我听了觉得不是滋味，这等于承认：我们的政协委员，有不止一个人是一年不提一个意见，不反映一个情况的。其实，政协委员如此，一些人大代表又何尝不是如此呢？

两会以来各媒体不断发表两会成员 动态,和必须的工作提案建议内容表态.大部分能尽职尽责,但是确有少部分成员混子跑题凑数不着调,(其言行可上网查阅不再赘诉)太不严肃认真,甚至是所谓名人.真让百姓大失所望,拿两会当儿戏没把两会当回事,百姓反响很强烈,人民群众很生气.

再说有什么事可以准假?两会纪律太稀松平常,难道旅差训练拍片都比两会重要,连普通学校部队单位恐怕小于此类情况的一律都不给假吧,应当严肃大会纪律除了病重垂危和双规的必须一律到会.必须参会否则弹劾或自动辞退.号召代表委员每年至少提一条提案，未免太牵强附会,低洼水平挂彩带了.规定不拿十条来都别上会来.

质疑地方两会成员的合理合格合法性,起码大多选民就不知道本地的两会成员何许人也?也从未向选民征求公示过任何提案建议意见?许多百姓提案建议意见从未反馈?怀疑被扣压或私藏.而会议公告结案寥寥无几.由于雷同还质疑当地的两会的秘书处或信访征集办对百姓提案建议剽窃?

各地两会成员的应当公示公开透明。我看比例分配就不公？应当这样分配－－工农兵知妇学商医、劳模、功勋运动员、人民艺术家、下岗失业、技术人员、农民工、企业家各届层面面俱到广泛(笔试面试考核合格发证）必须具备参政议政水平能力，当然也不要混和没文化的大老粗－－推选来自亏损停产老企业老工人,老党员,真正的人民代表和建言献策民意调研专家,及有见地有素材的网民代表参会、添补空白，

下列人员下一届就别来了：如部军省地市县局长可列席旁听领会精神，文体明星去开文体代表会

一个自己的主见提案建议都没有提的光说好听的就知道鼓掌的不知代表谁的,

清理不作为的政治混子,即举手鼓掌没见地主张－以后不准自娱代言人民的所谓代表委员吧？拿出上岗的政绩建议提案公示过目检查验收，不称职者只能代表你自己和给你开支的本单位，组织部分配代表统战部分配委员依据何在?别说人民没选你；清理外籍人大政协人选.所有代表委员必须公示邮箱征询所在地本行业人民群众的意见建议.上会拿出干货,经得起人民群众的考验考察考试.

人大政协领导副职应由九大民主党派主席,和增加港澳台三位行政长官担任.其余人士没有资格担任.严格退休制不要照顾给退二线原领导站留位子,各省市区县照此办理.省市书记不应兼任人大主任,中央省地市政府及相关部门尽快建立民意网站吸纳百姓呼声,

最后说明：本人出于对党和国家的关心和公民高度负责的政治责任感，以及对现任部省市领导的爱护鞭策，实事求是，应当有数，谨供参考。举咀举笔之劳，添补空白，不必曲解，绝无贬意，不太全面，网民可举一反三补充。本人自愿义务参与督导监察.注：本人为国家省市提案建议民意调研专家。

用好网络监督这柄“利器”

主持人：反腐倡廉，年年都是网友议论热度最高的话题之一。2008年，被称为中国的“网络监督年”，网络监督在反腐斗争中异军突起，显示出特有的力量。网络成了监督公权力的一柄利器。如何让网络监督更好地发挥作用？如何从源头上杜绝腐败？今天，我们请来两位全国人大代表和大家交流。他们分别是中国电影家协会副主席、著名演员奚美娟和上海市政府参事金长荣。

网络监督

具有独特优势成果显赫

网友羚羊：上个月，“中国人肉搜索反腐第一案”的主人公、南京江宁区原房地局局长周久耕因涉嫌严重违纪，已被江宁区纪委立案调查。去年有好几起干部公费出国旅游事件，也都是在网上被曝光的。如江西、浙江两个考察团的出国清单“晒”到网上后，受到查处；肇庆市某区干部到南非、埃及、土耳其等国旅游的视频在网上发布后，肇庆市委立即查处，令其深刻检查，自己承担出国旅游全部费用。网络监督的成果显赫。赞！

金长荣：网络监督是舆论监督的一种，用的是信息技术的载体和表现形式。和传统媒体监督相比，网络监督具有独特优势和强烈的时代特征，公开、透明、快捷是它的特点。一个帖子，就能使腐败行为暴露在阳光下，而阳光是最好的防腐剂。群众的知情权、参与权、表达权和监督权在网络监督过程中得到很大程度的实现。

主持人：国家监察部部长、预防腐败局局长马馼几天前在列席全国政协联组讨论会时表示，很多纪检部门每天都在网上监测腐败线索。纪检部门对网络线索非常重视，从监察到纪检部门，去年以来确实查了很多问题，如公款出国旅游。不管实名还是匿名举报，纪检部门都很重视，关键是举报内容要真实。

金长荣：网络监督毕竟是个新生事物，它也是一把双刃剑，它的不足之处是容易把监督变成炒作。我们都知道，一次网上炒作就可能毁了一家企业，甚至一个产业，比如去年的柑橘生虫事件，更何况是一个人。人肉搜索也涉及到隐私保护的问题。公务员也是人，同样受法律的保护，网络监督应避免网络暴力。怎样用好网络监督这个手段，是我们今后面临的新课题。

源头治理腐败

监管和教育不可缺

网友啄木鸟：反腐倡廉应该从源头治理，在干部任用、管理、监督的各个环节要实实在在地注重民意。

网友丁丁：反腐败的关键是要管好各级党政一把手。说一千，道一万，不如做出样子看。

主持人：奚美娟代表曾主演过《红色康乃馨》《坐庄》等反腐主题的影视剧，让我们听听她对这个问题的看法。

奚美娟：老百姓对腐败行为是深恶痛绝的。现在，官员和国企高管的腐败案件时常见诸报端，贪污受贿金额越来越大，手法越来越巧妙，这是很可怕的。问题不在于他们拿了多少钱，而是这种现象对党和政府形象的摧毁是致命的。因此，一定要有强有力的监管制度出台。制度，是我们走向法治，走向文明的过程中最不可或缺的。

有些政府官员有这样的心理：我也是非常辛苦地为国家工作，可是收入和付出却是不对等的。正是由于这种失衡的心态，他们向不该得到的财富伸出了手。的确，和私企老板、外企职员相比，公务员的年薪是不算高。但是，要实现每一个有价值的人生理想，都是要放弃某些东西的。一个人在年轻的时候，一旦决定从政，实现自己的人生理想，就应该在思想上做好这种准备。我建议，特别要加强对年轻公务员、后备干部的廉政教育。