从2015年7月起，分三个阶段实施行动计划。部署试点阶段（2015年7月-2015年12月），各省（区、市）从实际出发选择3-5个县开展农民创业创新试点，探索支持农民创业创新的方式途径。全面实施阶段（2016年1月-2017年6月），按照行动计划“五个一”工作目标和任务要求，在有条件的县积极实施，努力形成农民创业创新的良好环境和发展格局。深入推进阶段（2017年7月-2017年12月），对行动计划执行情况进行督促检查，总结推广经验，不断完善政策和工作机制，带动农民创业创新向纵深推进。
　　为贯彻落实国务院关于大众创业、万众创新的一系列文件精神，7月27日，农业部印发通知，部署实施推进农民创业创新行动计划（2015—2017年）。
　　农业部实施推进农民创业创新行动计划，将以促进农民就业增收为目标，以农民为主体，以乡（镇）村为区域，支持返乡农民工、普通中高等学校毕业生、退役士兵、大学生村官、农村能人等创办领办家庭农场、农民合作社和小微企业等市场主体，发展农村一二三产业，力争通过三年努力，形成农民创业创新发展新格局，为推进农业强、农村美、农民富提供有力支撑。
　　实施推进农民创业创新行动计划，将重点开展五项任务。一是积极营造农民创业创新政策环境。加强政策落实和创设，打通政策落实“最后一公里”。鼓励有条件的地方和各类协会、中介组织等探索建立农民创业创新基金。支持地方开展农民创业创新示范试点活动。二是努力搭建农民创业创新平台。依托现有各类开发区和农业产业园区，形成一批农民创业创新园区。选择一批知名农业企业、合作社、小康村、农产品加工和物流园区等，创建一批农民创业创新见习基地。三是大力培养农民创业创新带头人和辅导师。从新型职业农民、农村实用人才、大学生村官等群体中培育一批农民创业创新带头人。从有经验的企业家、职业经理人、创业带头人和科研院校专家中，筛选培养一批农民创业创新辅导师。充分发挥农村青年创业创新的生力军作用，带动农民增收致富。四是总结推广农民创业创新模式和经验。研究探索推广一批农民创业创新模式和成熟经验，树立一批农民创业创新典型，引导广大农民在创业创新中学习借鉴。五是进一步健全农民创业创新服务体系。积极开展综合类服务，大力开展专业类服务，鼓励地方举办农民创业创新大赛、沙龙、训练营等活动。　　
　　为确保行动计划顺利实施，农业部要求农业各部门要把支持农民创业创新作为重要任务来抓，进一步增强责任感使命感，认真研究制定行动计划和方案并组织实施，建立工作协调机制和考核指标体系，明确目标责任，主动作为、扎实推进，切实把各项工作落到实处。