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争创学习实践活动群众满意工程
时间:2009-11-02 15:18:29来源:[标签:出处]作者:王敏生

  根据第三批学习实践活动与基层党员干部群众生产生活联系紧密的实际,天台县在14个乡镇(街道)机关,探索开展以“串百家门、知百家情、解百家忧、连百家心”为主题的“四百连心”大走访活动,推动广大党员干部走出办公室大门,走进基层一线,在走访调研中察民情、解民困、聚民心,切实把学习实践活动抓实、抓紧、抓出成效,让人民群众满意。

  一、“四进四问”访民意集民情。成立“四百连心”大走访活动领导小组,所有机关干部参与,划分若干走访小组,每个小组由2—3人组成,由1名党政领导或中层干部带队,开展“网络化包干,组团式走访”活动。一是进村居问新农村建设。把村“两委”干部、党员、村民代表、种养殖大户、贫困户等5类人员作为必访对象,把村特色产业发展、村民生产生活、村容村貌改善、计划生育工作、新农合政策、信访综治等6个问题作为走访重点,广泛倾听党员群众的呼声和诉求。在逐村逐户走访的基础上,以民主恳谈会、村民提案会等形式,查摆制约本村科学发展的突出问题,找准群众普遍关注和反映强烈的热点难点问题。二是进社区问和谐社区构建。围绕创建“爱心社区、平安社区、环保社区、文化社区、创业社区”的“五型社区”的主题,以拉家常、话发展、描蓝图的方式,着重了解社区居民的创业就业、失土农民养老保险、外来人口管理、精神文化建设、卫生保洁、就医上学等民生民情,并就提升社区的服务内涵和服务功能,广泛征求意见建议。三是进企业问转型升级道路。以面对面访谈的形式,对企业主、企业党组织负责人、高级管理人员、中层技术骨干、财会人员、党员职工、普通职工以及外来人才等各个层面人员进行深入访谈,了解规费收取、政策落实、办证审批、筹资融资、引才引技等方面存在的问题,探讨应对危机转型升级办法,找准政府帮扶企业的切入点和着力点。四是进学校、医院问治病育人之难。组织召开“三方座谈会”,畅谈加强基础设施建设、推进教学改革、改善医患关系等涉及学校、医院发展的现实课题,探讨解决办法。通过“我为科学发展谏一言、献一策”活动、职工意见箱、开通热线电话等渠道,发动广大党员职工踊跃参与学习实践活动。

  二、“四项机制”解民忧纾民难。创新方式方法,健全工作机制,有效破解走访过程中收集到的各类难题。一是村情民意月报告制。在整个学习实践活动期间,每个走访小组坚持每周三天下村、二个晚上夜访、一天集中办公、一天以服务队形式进村入企送服务的方式,广泛征集民情民意。对于职权职责范围力所能及的问题,能当场办理的,立即办理;能当场答复的,现场答复。对于本身无法解决的,说明原因,在每月的最后一周,汇总上报“四百连心”大走访领导小组办公室。二是实事办理项目制。把村情民意报告单上报的各类难题,进行分类梳理,逐一编号,建立整改台帐。如,平桥镇把涉及农村的难题,按农户、困难群众、生老病死、民间纠纷、村级活动、村庄建设、计划生育及其它等8大类,分类编号。召开领导小组会议,按难题的性质,明确分管职责领导为破难责任人,走访小组参与协调,建立“一件实事、一名责任领导、一套工作班子、一个解决方案、一抓到底”的工作机制,进行公示,限期办结。三是统分结合整改制。采取统分结合的方式,形成破难合力,有针对性地加以解决。对于一般问题,由走访小组层面解决,办理时限是7个工作日;对于复杂问题,由“四百连心”大走访领导小组层面解决;对于重大的疑难问题,上报乡镇(街道)党委政府,每月一次召开党政联席会议,对各类疑难杂症进行集体“会诊”,举全体之力统筹协调解决。四是上下联动推进制。为扎实推进破难工作,突出注重将第二、三批次的学习实践活动进行有机衔接,把第二批整改项目与第三批需要整改的重点工作结合起来,实行县、部门、乡镇、村、企业等层级上下联动和左右互动,着力破解在乡镇(街道)职责层面无法解决的问题,如征地拆迁、信访维稳等,切实深化第二批学习实践活动的整改效果。

  三、“四大行动”惠民利暖民心。在解决各类走访问题的基础上,按照由点及面和追本溯源的原则,有针对性地开展固本强基、助企扶企、惠民利民、清洁家园等4大专项行动,从根源上解决一批影响和制约该县科学发展的长期性和积累性问题,真正实现科学发展上水平、人民群众得实惠。一是固本强基专项行动。深化“三级联创”活动,推进基层党委书记层层向上述职制度,全面落实“书记抓、抓书记”的基层党建工作格局。全面推行农村党员承诺评议制,围绕“科学定诺、组织审诺、公开示诺、全面践诺、定期评诺”流程,构建党员服务群众的新渠道。深化完善村级事务决策民主“五步法”,进一步加强农村基层民主政治建设。二是助企扶企专项行动。深化完善“四通工作法”和中层干部动态监管机制,全面推进“四全行动”,实行全程办事代理制,开展“五送”活动,畅通政府服务企业的“绿色通道”,帮扶解决项目落地难、办证审批难、贷款融资难等一系列难题,进一步优化发展环境。引导非公企业党组织开展“与企业同呼吸、为党旗添光彩”活动,以“五小”、“双节双增”为抓手,帮助企业攻坚克难。三是惠民利民专项行动。实施旧村改造工程,对村级宅基地实行级差排基,允许宅基地指标跨村流转,推进农村宅基地制度创新。深化“低收入农户奔小康工程”,大力发展来料加工业和家庭工厂,加大高山移民的政策支持力度。扩大新农合的定点报销范围和比例,推进教育“五大调整”,建立覆盖城乡的社会保障体系,提高幸福指数。四是清洁家园专项行动。制止始丰溪流域的非法采砂、小水电等生态破坏行为,加强两岸的企业整顿,严禁私自倾倒建筑、生活垃圾,保护天台的“母亲河”。落实垃圾分拣、门前三包、循环利用的垃圾生态化处理方式,健全人畜分离、河道整治、道路包干等长效保洁机制,创建生态、宜居、优美的绿色家园,加快建设国家级生态县。
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