深化村庄整治 建设美丽乡村

　

市住房和城乡建设委员会

　

　　美丽乡村建设是市委、市政府认真贯彻十八大精神，全面推进城乡一体化建设的重要举措。今后一段时间，将新农村建设与新型城镇化、生态文明建设有机统一，是我们工作的重要内容。作为统筹城乡建设的重要部门，我们一定按照本次大会精神和杨书记、季市长的要求，认真履职尽责，努力建成美丽乡村示范区，为把南京建设成为现代化国际性人文绿都奠定坚实基础。我们将努力做到“三个一”：
　　一、顺应形势，凝聚共识，树立一个目标
　　当前，统筹城乡发展进入新阶段，生态文明理念提到新高度，全面启动美丽乡村建设势在必行。我们将与相关部门、区县进一步统一思想，以五大示范区为重点，深入分析研究地形地貌、资源禀赋、民俗文化等方面特色和差异，通过规划先行、示范引导，因地制宜、分类推进，把广大农村地区建设成为“空间优化形态美，功能配套村容美，业兴民富生活美，生态优良环境美，乡风文明和谐美”的美丽乡村。重点要围绕农民生活富裕、农业生产先进、农村生态良好的要求，以土地综合整治为载体，以现代农业发展为重点，以村庄环境整治为基础，以提升农民生活品质为关键，在率先基本实现现代化的基础上，用3-5年时间建成五个美丽乡村示范区。
　　二、创新思路，克难奋进，当好一个表率
　　我们将切实履行好建设部门的工作职责，在美丽乡村建设中做好表率，全面完成7571个村庄环境整治任务，创建50个“三星级康居乡村”，将整治区域由窗口地带向腹地和纵深拓展，并进一步丰富整治内涵，探索多元整治模式，树立南京特色品牌。一是以优化镇村布局为切入点，在统筹城乡一体发展中深化整治。在美丽乡村建设规划引领下，结合土地综合整治、重大基础设施等工程的实施，把新市镇、新社区建设提升作为重要抓手，在实施村庄环境整治的同时，推动农村人口和村庄布局优化，实现城镇化与美丽乡村建设的统筹推进。二是以激发内生动力为着力点，在联动产业发展、促进农民增收中深化整治。引导区县把村庄环境整治与乡村旅游、特色产业发展有机融合，坚持“一村一品、一村一特色”，培育发展休闲观光、农家乐等适宜产业，促进农村产业结构优化调整和转型升级，带动农民就业创业。三是以提升乡村品质为落脚点，在塑造乡土风情、区域特色中深化整治。指导区县挖掘区域特色资源，结合村庄的自然禀赋、产业现状和人文特点，着力保护自然形态，弘扬历史文化，彰显建筑特色，使平原地区更具田园风光、丘陵山区更具山村风貌、水网地区更具水乡风韵。四是以构建长效机制为支撑点，在探索巩固整治成果举措中深化整治。督促区县健全村庄环境长效管理机制，落实设施维护、道路维修、绿化养护、河道管护和卫生保洁队伍，通过村集体经济收入、区县街镇财政补助、村民筹资筹劳等途径筹措长效管理经费，确保“有人干事、有钱办事、有章管事”，切实维护村庄整治成果。
　　三、精心组织，强化协调，形成一套机制
　　我们将积极发挥美丽乡村建设工作领导小组办公室的牵头作用，一是细化目标，明确责任。会同相关部门尽快修改完善《南京市关于推进美丽乡村示范区建设的实施意见》，配合市委农工委尽快完善《行动计划》，逐条逐项细化分解落实到部门和区县。二是强化指导、合力推进。配合相关部门指导区县实施国土空间优化、新市镇新社区建设、现代农业发展、农民增收、生态环境保护、乡村文明培育、基层组织建设等，严格按照序时进度强力推进，狠抓各项关键措施落实，形成上下联动、部门协同、齐抓共管的工作格局。三是严格督查、抓好落实。协同相关部门加大督促检查力度，及时深入基层跟踪项目进展，及时发现并协调解决困难问题，以五大示范区建设的快速推进体现工作作风的切实转变，以美丽乡村建设的实际成效体现对市委、市政府决策执行的高效有力。
　　各位领导、同志们，美丽乡村建设只有起点，没有终点。我们将认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，紧抓重点、强攻难点，扎实推进各项工作，为建设生态文明和“美丽中国”标志性城市不懈努力！